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Proposta di estendere la gamma dei servizi di autenticazione notarile anche a sedi esterne all'ufficio.

La mattina dell'11 aprile, sotto la presidenza del vicepresidente dell'Assemblea nazionale Nguyen Khac Dinh, l'Assemblea nazionale si è riunita nell'aula per discutere il progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sulla notarizzazione.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân11/04/2026

Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Khac Dinh, presiede la sessione. Foto: Ho Long

Garantire chiarezza nelle normative relative all'ambito delle transazioni che richiedono l'autenticazione notarile.

La maggioranza dei deputati dell'Assemblea nazionale ha approvato la promulgazione della legge che modifica e integra numerosi articoli della legge notarile al fine di continuare a istituzionalizzare tempestivamente e pienamente le posizioni, le linee guida, le politiche e le leggi del Partito e dello Stato in materia di attività di sostegno giudiziario, progressi nello sviluppo scientifico e tecnologico, innovazione e trasformazione digitale nazionale.

Al contempo, garantisce coerenza e uniformità con le normative legali pertinenti e offre una visione lungimirante riguardo al futuro sviluppo delle attività notarili.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Dai Thang ( Hung Yen ) ritiene che molti emendamenti al progetto di legge mirino a risolvere difficoltà pratiche, migliorare l'efficacia e l'efficienza della gestione statale e facilitare l'accesso ai servizi notarili per cittadini e imprese.

Il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Dai Thang (Hung Yen). Foto: Ho Long

Per quanto riguarda l'ambito delle operazioni che richiedono l'autenticazione notarile, come previsto dall'articolo 1, comma 2, del progetto di legge, l'articolo 3, comma 1, stabilisce che, oltre alle singole operazioni, sono incluse anche "altre operazioni di natura rilevante, che richiedono condizioni rigorose per la partecipazione e un elevato livello di sicurezza giuridica".

Il rappresentante Nguyen Dai Thang ha sostenuto che le norme contenute nella bozza di legge sono ancora generiche e qualitative, e non sono state quantificate mediante specifici criteri giuridici. Ciò potrebbe portare a un'espansione arbitraria dell'ambito di applicazione dell'autenticazione notarile, con conseguenti interpretazioni e applicazioni incoerenti tra le diverse località, riducendo così la chiarezza e la trasparenza della legge.

In sostanza, l'autenticazione notarile è un meccanismo di prevenzione delle controversie; pertanto, l'ambito di applicazione dell'autenticazione obbligatoria deve essere chiaramente definito dalla legge. L'esperienza dei paesi che adottano il sistema di autenticazione notarile dell'Europa continentale dimostra che tale ambito è solitamente regolamentato in modo rigoroso, legato a specifiche tipologie di transazioni, come quelle immobiliari, successorie e commerciali, garantendo così stabilità e coerenza nell'applicazione della legge.

Sulla base dell'analisi di cui sopra, il delegato Nguyen Dai Thang ha suggerito che l'ente redattore dovrebbe valutare la possibilità di omettere la suddetta disposizione qualitativa, oppure di includere una disposizione specifica nel progetto di legge per garantirne la coerenza nell'attuazione.

Le persone hanno il diritto di scegliere come far autenticare un documento.

Una delle questioni che ha destato preoccupazione tra molti delegati è stata la normativa che limita l'autenticazione notarile al di fuori dell'ufficio, consentendo l'autenticazione delle transazioni immobiliari solo nella località in cui si trova l'immobile.

Secondo il deputato dell'Assemblea Nazionale Le Thanh Hoan (Thanh Hoa), se questo regolamento rimane invariato e si limita a stabilire una tabella di marcia futura con troppe condizioni — ovvero, dopo che il database delle autenticazioni sarà operativo e i relativi database saranno pubblicati dall'ente gestore — allora non solo stiamo definendo uno standard tecnico, ma stiamo anche continuando a strutturare i servizi di autenticazione in modo chiuso, il che potrebbe favorire interessi particolari.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Le Thanh Hoan (Thanh Hoa). Foto: Quang Khanh

Sebbene l'autenticazione notarile sia un servizio pubblico, è stata socializzata. Ciò significa che: deve esserci concorrenza nella qualità del servizio; le persone devono avere il diritto di scegliere; e devono esserci incentivi per migliorare la qualità del servizio.

Delegati presenti alla sessione. Foto: Quang Khánh

Stiamo parlando di socializzazione della notarizzazione, ma se alle persone non è consentito scegliere uno studio notarile al di fuori della propria zona, allora non si tratta più di socializzazione, bensì di "zonizzazione legale". Stiamo parlando di concorrenza nella qualità del servizio, ma se uno studio notarile deve solo trovarsi in una posizione privilegiata con un elevato volume di transazioni e i clienti si presentano spontaneamente, allora non si tratta più di concorrenza nella qualità, bensì di "privilegio basato sulla posizione".

Nel frattempo, la normativa consente ancora l'autenticazione di testamenti e documenti che rifiutano le eredità immobiliari, indipendentemente dall'ubicazione dell'immobile. Questa normativa è contraddittoria a causa della mancanza di banche dati interconnesse.

"Garantire servizi al di là dei confini amministrativi, indipendentemente dalle unità amministrative, è una politica fondamentale del Partito e dello Stato. Se manteniamo il vecchio approccio, rallenteremo il processo di trasformazione digitale e ridurremo la competitività del sistema giuridico nazionale", ha osservato il deputato Le Thanh Hoan.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Truong Giang (Lam Dong) tiene un discorso. Foto: Quang Khanh

Condividendo questa opinione, il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Truong Giang (Lam Dong) ha suggerito che l'autorità dei notai dovrebbe essere estesa senza essere divisa per area geografica e che i notai dovrebbero avere il diritto di rifiutare l'autenticazione di contratti relativi a beni immobili qualora non dispongano di informazioni sufficienti.

Una normativa che, inavvertitamente, crea un monopolio, limita la concorrenza nella qualità dei servizi e può generare interessi particolari, pur mirando inizialmente a una gestione efficace, finisce per indebolire il sistema giuridico stesso. Sottolineando questo punto, il deputato Le Thanh Hoan ha suggerito che l'Assemblea Nazionale dovrebbe valutare attentamente come impedire che le normative tecniche continuino a ostacolare lo sviluppo e la diffusione dei servizi notarili.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-mo-rong-pham-vi-cong-chung-ngoai-tru-so-10413201.html


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