Nuove normative proposte per le cooperative

(Chinhphu.vn) - Il Ministero delle Finanze sta redigendo un decreto sulle cooperative per sostituire il decreto n. 77/2019/ND-CP.

Il Ministero delle Finanze propone nuove normative sulle cooperative.

Il progetto di Decreto sulle Organizzazioni Cooperative (THT) si basa sul principio di ereditare le disposizioni tuttora in vigore del Decreto n. 77/2019/ND-CP, modificandone, integrandone e sostituendone il contenuto per adattarlo al contesto attuale. Nello specifico, i gruppi di norme che sono stati modificati, integrati e sostituiti sono i seguenti:

Contenuto rivisto, integrato e migliorato.

Modificare, integrare e migliorare i regolamenti per garantire coerenza e uniformità con la Legge sulle Cooperative e le relative linee guida di attuazione:

Una cooperativa è un'organizzazione priva di personalità giuridica, costituita sulla base di un contratto di cooperazione stipulato volontariamente da almeno due persone fisiche o giuridiche che contribuiscono congiuntamente con capitale e lavoro per svolgere compiti specifici, condividere i benefici e assumersi responsabilità comuni.

Per risolvere la sovrapposizione con il Decreto n. 113/2024/ND-CP, il Ministero delle Finanze propone di eliminare l'ambito di competenza dell'Unità di Gestione del Patrimonio (AMB) dal Decreto n. 113/2024/ND-CP e di consolidarne le disposizioni in un unico decreto. Di conseguenza, le disposizioni specifiche dell'AMB saranno trasferite dal Decreto n. 113/2024/ND-CP al presente decreto; le disposizioni generali (quali le politiche di sostegno, la gestione del patrimonio proveniente da fonti di sostegno, ecc.) saranno richiamate secondo quanto previsto dal Decreto n. 113/2024/ND-CP.

Standardizzazione delle norme generali: Il progetto di decreto propone di emendare, integrare e perfezionare le norme relative alla definizione, al concetto, ai contributi dei soci delle cooperative, ai principi di organizzazione, gestione e funzionamento, ai diritti e agli obblighi delle cooperative, agli atti vietati relativi alle cooperative, ecc., sulla base della concretizzazione delle disposizioni della Legge sulle Cooperative. I dettagli sono specificati nel Capitolo I del progetto di decreto.

Distinzione tra due tipologie di cooperative: integrazione della normativa per differenziare chiaramente le cooperative soggette all'obbligo di registrazione da quelle esenti; modifica, integrazione e perfezionamento della normativa relativa alle procedure di costituzione, gestione, sospensione temporanea e cessazione dell'attività per ciascuna tipologia di cooperativa.

Miglioramento della politica di sostegno alle cooperative: Integrazione e perfezionamento di un capitolo che disciplina la politica statale sullo sviluppo delle cooperative, comprese le norme sui principi di attuazione della politica, i criteri per l'accesso ai benefici, il contenuto della politica e le politiche di sostegno alle cooperative nel loro percorso di trasformazione in cooperative; integrazione del comma 2 dell'articolo 109 della Legge sulle Cooperative, come richiesto dal Consiglio e dai Comitati Etnici dell'Assemblea Nazionale nella relazione n. 266/BC-UBDNGS del 9 maggio 2025 e dalla Commissione per le Petizioni dei Cittadini e la Vigilanza dell'Assemblea Nazionale nella relazione n. 459/BC-UBDNGS del 9 maggio 2025.

Modificare, integrare e migliorare i regolamenti per allinearli alle tendenze operative e di sviluppo delle cooperative nel contesto attuale.

Definizione dello status di appartenenza e della data di costituzione della cooperativa: la bozza propone di integrare e perfezionare il regolamento al fine di chiarire la procedura di ammissione dei soci, la cessazione dello status di appartenenza e le tempistiche di costituzione e cessazione dello status di appartenenza alle cooperative; inoltre, chiarisce la data di costituzione delle cooperative per evitare controversie durante l'attività.

Modificare, integrare e migliorare i regolamenti per accrescere l'efficacia delle forze dell'ordine:

Le normative in materia di rendicontazione e aggiornamento delle informazioni dovrebbero essere allineate alle capacità e alle condizioni di sviluppo delle cooperative: rafforzare l'applicazione delle tecnologie informatiche e modernizzare il sistema di rendicontazione. Per promuovere la trasformazione digitale nella gestione statale, il progetto di decreto propone revisioni fondamentali del sistema di rendicontazione per le cooperative e gli enti pubblici a tutti i livelli, puntando alla semplificazione e all'innovazione tecnologica. In particolare, il progetto di decreto abolisce l'obbligo per le cooperative di presentare relazioni scritte al Comitato popolare a livello comunale, introducendo invece un meccanismo per l'aggiornamento online delle informazioni attraverso il Sistema informativo nazionale sulle cooperative.

Le normative in materia di monitoraggio e rendicontazione dovrebbero essere allineate alle attuali capacità degli enti di registrazione delle imprese a tutti i livelli: gli enti locali di registrazione delle imprese dovrebbero trasmettere i dati attraverso l'attuale Sistema Informativo Nazionale sulle Cooperative dell'ente amministrativo statale, sulla base dei dati aggiornati online dall'Associazione delle Cooperative. Ciò contribuisce a ridurre la pressione amministrativa sugli enti locali, impedendo la raccolta e l'elaborazione manuale dei dati e garantendo la tempestività, l'accuratezza e la coerenza dei dati gestionali dal livello centrale a quello locale.

Inoltre, la bozza propone di aggiungere regolamenti per adempiere agli obblighi internazionali in materia di trasparenza e scambio di informazioni a fini fiscali: per attuare il Piano d'azione nazionale e gli impegni internazionali, la bozza di decreto aggiunge un regolamento sulla raccolta, l'aggiornamento e la conservazione delle informazioni identificative dei membri di THT con una quota di capitale pari o superiore al 25% (ovvero coloro che detengono un potere di controllo significativo) per un periodo minimo di 5 anni dalla data di cessazione delle attività. Tale regolamento garantisce la coerenza con la Legge n. 14/2022/QH15 in materia di antiriciclaggio e con il proposto Piano d'azione nazionale, al fine di adempiere all'obbligo del Governo vietnamita di scambiare informazioni su richiesta a fini fiscali, in conformità con le raccomandazioni internazionali. L'istituzionalizzazione di tali disposizioni non solo conferma la determinazione del Governo ad attuare gli standard internazionali in materia di trasparenza fiscale, ma contribuisce anche a rafforzare il prestigio nazionale, a prevenire rischi legali e a creare un ambiente imprenditoriale sano nelle relazioni economiche internazionali.

Inoltre, la bozza propone di emendare e perfezionare la terminologia giuridica per garantire che rifletta in modo completo e accurato il contenuto previsto, assicurando al contempo chiarezza, coerenza e facilità di applicazione nella pratica; di standardizzare la presentazione dei termini giuridici in conformità con le normative vigenti in materia di redazione di documenti legali, come ad esempio le modalità di citazione dei documenti legali; le modalità di presentazione di numeri e simboli matematici (%)...; e di utilizzare l'espressione "disposizioni del contratto di cooperazione" al posto di "contenuto" riportato nel contratto di cooperazione per garantire maggiore accuratezza e validità giuridica.

Aggiungere al regolamento relativo al contenuto dell'accordo di cooperazione le diciture "numero di identificazione" e "numero del documento legale" per garantire una più chiara identificazione dei membri di THT.

La bozza è attualmente aperta ai commenti del pubblico sul portale elettronico del Ministero delle Finanze.

Fonte: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm