I progetti di energia rinnovabile sono sottoposti a ispezione e la decisione è ancora in attesa.

La risoluzione governativa che approva il piano per la gestione dei progetti di energia rinnovabile dovrebbe contribuire a sbloccare risorse. Tuttavia, secondo gli esperti, è necessaria una soluzione che armonizzi gli interessi e condivida i rischi tra lo Stato e gli investitori.

Le aziende del settore delle energie rinnovabili sperano che i progetti che, a seguito delle ispezioni, risulteranno non conformi vengano risolti in modo equo e ragionevole, evitando sprechi di risorse. - Foto: Q. DINH

Secondo alcuni investitori in progetti di energia rinnovabile, nel contesto dell'incentivazione delle fonti di energia rinnovabile a raggiungere gli obiettivi di emissioni nette zero, è fondamentale trovare soluzioni per rimuovere gli ostacoli a questi progetti, impedendone il blocco e gli sprechi.

Auspichiamo una soluzione che sia al contempo ragionevole ed equa.

Per i progetti che, a seguito di ispezione, presentano delle irregolarità, è necessario adottare misure correttive per garantire la trasparenza e creare condizioni di parità per le imprese, nel rispetto dello stato di diritto. La sfida, tuttavia, consiste nel trovare un modo per gestire tali violazioni in conformità con la legge, ma al contempo in modo equo e ragionevole, mobilitando efficacemente le risorse e ripartendo l'onere tra lo Stato e gli investitori.

Parlando con noi, il signor Bui Van Thinh, presidente dell'Associazione per l'energia eolica e solare di Binh Thuan, ha affermato che molti progetti si trovano ad affrontare ostacoli legati alla pianificazione e alla sovrapposizione di piani, nonché a procedure come l'acquisizione di terreni e la costruzione. Questi rappresentano dei colli di bottiglia non solo per i progetti in fase di valutazione, ma anche per quelli in procinto di essere realizzati. Senza soluzioni, sarà molto difficile portare i progetti in funzione, con conseguente spreco di risorse.

Secondo il signor Thinh, la realtà è che, quando investono, gli investitori non sanno dove si trovino le risorse minerarie. Investono solo quando le autorità locali danno loro il "via libera". Tuttavia, quando ispezioni e verifiche concludono che il progetto viola le normative, essendo costruito su terreni destinati allo sfruttamento di risorse minerarie, ciò crea notevoli difficoltà per gli investitori. "Analogamente, i progetti sono ostacolati dalle procedure relative ai terreni e dalle complesse questioni di compensazione attualmente in vigore, il che rende molto difficile per qualsiasi progetto soddisfare i requisiti", ha affermato il signor Thinh.

I rappresentanti delle aziende coinvolte in diversi progetti di energia solare hanno affermato che, dopo la pubblicazione delle conclusioni dell'Ispettorato governativo , molti investitori si sono adoperati per rettificare e correggere le violazioni. Ciò vale soprattutto per le normative e le procedure legali relative a terreni, costruzioni, ambiente, pianificazione e cambio di destinazione d'uso, principali cause dei ritardi nella realizzazione dei progetti.

"È necessario considerare il contesto di attuazione di questo progetto nel periodo 2019-2021, che ha coinciso con il picco della pandemia di COVID-19, pertanto l'investitore ha incontrato numerose difficoltà nella raccolta e nel completamento della documentazione necessaria. Di conseguenza, in base alla risoluzione del Governo, la revisione e la gestione degli ostacoli per ciascun progetto devono valutare e quantificare le difficoltà e gli ostacoli incontrati dagli investitori al fine di sviluppare soluzioni adeguate", ha proposto questa persona.

Gestione appropriata delle violazioni relative ai prezzi FIT.

Nel corso di una discussione con noi, un dirigente del Ministero dell'Industria e del Commercio ha affermato che lo sviluppo delle energie rinnovabili rappresenta una soluzione nuova, senza precedenti, per la quale mancano esperienze consolidate e il cui quadro giuridico è incompleto, il che può comportare alcune violazioni durante la fase di attuazione. Pertanto, il principio fondamentale è che le agenzie, i livelli, i settori e le autorità locali competenti debbano occuparsi di tali questioni secondo le proprie competenze. Per i progetti oggetto di procedimento giudiziario, le misure correttive saranno adottate solo dopo l'entrata in vigore della sentenza, come previsto dalla legge.

Secondo questa fonte, esistono sei gruppi di soluzioni per affrontare le difficoltà e gli ostacoli ai progetti di energia rinnovabile. Tra queste, la possibilità di includere i progetti nella pianificazione per l'attuazione, a condizione che non violino le normative relative alla sicurezza e alla difesa nazionale, o la pianificazione di progetti nazionali chiave. Per i progetti con violazioni procedurali relative a terreni e costruzioni, sarà consentito il completamento dell'iter in conformità con le normative.

I progetti che violano le normative urbanistiche relative a minerali, irrigazione, difesa nazionale, ecc., saranno valutati e i piani sovrapposti saranno adeguati di conseguenza. Tuttavia, i progetti ammissibili al FIT (Feed-in Tariff, tariffa incentivante) che violano le normative o non soddisfano tutte le condizioni non riceveranno la tariffa FIT agevolata e l'importo del FIT verrà revocato. "Per i progetti di energia solare su terreni agricoli e forestali, se non rispettano le normative, la tariffa FIT agevolata verrà revocata...", ha dichiarato il funzionario.

Tuttavia, il signor Bui Van Thinh ritiene che sia necessaria un'attenta valutazione in merito alla gestione e al recupero dei fondi dalle imprese che non hanno pienamente soddisfatto le tariffe FIT preferenziali... Perché una volta che i progetti hanno firmato i contratti PPA con EVN e la data di entrata in esercizio commerciale (COD) è stata riconosciuta da EVN, si tratta di un accordo tra acquirente e venditore di energia elettrica e funge da base legale in caso di contenzioso.

"Il ritardo nella conferma dell'accettazione dopo il pagamento in contrassegno può derivare da lente procedure catastali e problemi di pianificazione. Pertanto, se viene individuata una violazione, è necessario chiarire i regolamenti per fornire una base per una gestione armoniosa che tuteli gli interessi di tutte le parti", ha affermato Thinh, aggiungendo che, una volta costretti ad applicare prezzi transitori, con il rischio di fallimento, gli investitori, soprattutto quelli stranieri, faranno causa a EVN.

Gli investitori temono il fallimento se i prezzi FIT (Feed-in Tariff) venissero revocati.

Secondo alcuni esperti del settore delle energie rinnovabili, anche la determinazione dei progetti soggetti alla revoca del prezzo FIT (Feed-in Tariff) richiede cautela, evitando di confondere "reato" ed "errore" e distinguendo tra azioni intenzionali e non intenzionali, al fine di prevenire sprechi di risorse sociali ed evitare contenziosi che potrebbero avere un impatto negativo sul contesto degli investimenti.

Molte aziende hanno inoltre dichiarato di aver calcolato il livello dei prezzi in relazione agli indicatori finanziari in ogni fase di implementazione del progetto. Pertanto, se dovessero subire tagli e dover pagare il prezzo transitorio dell'elettricità (che potrebbe essere ridotto del 30-50%), oltre a dover restituire la differenza nei prezzi FIT, gli investitori potrebbero trovarsi ad affrontare difficoltà finanziarie o addirittura il fallimento.

Effettuare una revisione approfondita per individuare eventuali problemi.

In seguito alle direttive del Primo Ministro Pham Minh Chinh, espresse durante la conferenza di presentazione della risoluzione, la risoluzione degli ostacoli avverrà con l'obiettivo di individuare la soluzione ottimale, minimizzando controversie e reclami che potrebbero compromettere il clima degli investimenti. Il ricorso al procedimento penale sarà considerato l'ultima risorsa per agevolare la rimozione degli ostacoli ai progetti.

Il Primo Ministro ha inoltre incaricato il Ministero dell'Industria e del Commercio di assumere un ruolo guida nell'esaminare a fondo le difficoltà e gli ostacoli dei progetti di energia rinnovabile e di proporre soluzioni a ciascun ostacolo alle autorità competenti; di rivedere, studiare e proporre con urgenza modifiche al Piano di sviluppo energetico n. 8, al piano di attuazione e al piano delle risorse minerarie...

Con gli investitori che si impegnano attivamente e proattivamente a correggere tutte le violazioni e le carenze segnalate dalle autorità competenti; e che attuano in modo responsabile e completo le procedure di investimento, costruzione e gestione del progetto in conformità alla legge... collaboreranno con gli enti competenti per risolvere le difficoltà.

Fonte: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm