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Gestione flessibile del budget

Việt NamViệt Nam29/08/2024

La provincia di Quang Ninh attribuisce particolare importanza alla gestione e all'amministrazione del bilancio statale, all'attuazione di numerose innovazioni per generare risorse significative per lo sviluppo socio-economico e alla garanzia di una solida difesa e sicurezza nazionale.

Gli agenti doganali del valico di frontiera di Mong Cai si stanno concentrando sulla verifica delle entrate derivanti dalle attività di importazione ed esportazione nella città di Mong Cai. Foto: Manh Truong
Gli agenti doganali del valico di frontiera di Mong Cai si stanno concentrando sulla verifica delle entrate derivanti dalle attività di importazione ed esportazione nella città di Mong Cai.

Solo negli ultimi tre anni (2021, 2022, 2023), le entrate totali del bilancio statale nella provincia di Quang Ninh hanno raggiunto i 163.113 miliardi di VND, superando ogni anno il precedente, con un tasso di crescita medio del 4% annuo (52.222 miliardi di VND nel 2021; 54.274 miliardi di VND nel 2022; e 56.617 miliardi di VND nel 2023). Di queste, le entrate interne hanno raggiunto i 119.300 miliardi di VND, pari al 73% delle entrate totali del bilancio provinciale, posizionandosi costantemente tra le prime a livello nazionale; le entrate da importazioni ed esportazioni hanno raggiunto i 43.600 miliardi di VND, pari al 27% delle entrate totali del bilancio provinciale.

Per raggiungere tali risultati, il Consiglio popolare provinciale ha emanato la Risoluzione n. 66/NQ-HĐND (del 9 dicembre 2021) sulla decentralizzazione delle fonti di entrate, dei compiti di spesa e della distribuzione percentuale (%) delle entrate tra i bilanci degli enti locali a diversi livelli, nonché le norme di allocazione per le stime di spesa corrente del bilancio locale durante il periodo di stabilizzazione del bilancio 2022-2025; e la Risoluzione n. 77/NQ-HĐND (del 9 dicembre 2021) sulle entrate stimate del bilancio statale, sulla spesa del bilancio locale, sul piano di allocazione del bilancio provinciale e sui meccanismi e le misure per la gestione del bilancio nel 2022 e sul piano finanziario triennale (2022-2024). La Risoluzione n. 72/NQ-HĐND (del 9 dicembre 2021) sul piano finanziario e di bilancio statale quinquennale (2021-2025) si basa sul principio che il bilancio provinciale svolga un ruolo guida, attingendo alle entrate centralizzate e alle entrate generate dai progetti finanziati dalla provincia per fornire le risorse necessarie ad affrontare i compiti chiave e le principali esigenze di bilancio provinciale, rafforzando il ruolo proattivo del bilancio locale.

Annualmente, attenendosi scrupolosamente agli obiettivi di entrate del bilancio statale in conformità con la Risoluzione del Comitato Provinciale del Partito, fin dall'inizio dell'anno, il Comitato Popolare Provinciale emana direttive e sollecita i dipartimenti e le agenzie funzionali, nonché i Comitati Popolari locali, a concentrarsi sulla gestione, la presa e il controllo rigoroso delle fonti di entrate, garantendo una riscossione accurata, sufficiente e tempestiva, coltivando le fonti di entrate e affrontando in modo esaustivo i debiti pregressi; ampliando la base delle entrate e sfruttando efficacemente il potenziale di entrate; e aumentando la percentuale di entrate sostenibili derivanti da imposte, tasse e oneri.

L'impresa appaltatrice sta posando l'asfalto allo svincolo del ponte 3 di Van Don (distretto di Van Don). Foto: Manh Truong
L'impresa appaltatrice è responsabile della posa della pavimentazione in asfalto all'incrocio del ponte Van Don 3 (distretto di Van Don).

La provincia ha decentralizzato e delegato l'autorità ai bilanci distrettuali per utilizzare efficacemente le fonti di entrate locali, gestire in modo proattivo i compiti a livello locale e garantire fondi operativi regolari per le comunità di base, come comuni, quartieri e città, che sono gli attuatori diretti delle politiche statali a beneficio della popolazione.

Oltre all'obiettivo di riscuotere le entrate del bilancio statale, la provincia sta attuando seriamente un piano di spesa equilibrato, con una spesa totale triennale (2021, 2022, 2023) pari a 78.796 miliardi di VND (35.136 miliardi di VND per spese correnti; 43.600 miliardi di VND per investimenti di sviluppo).

Nella gestione delle spese di bilancio, la provincia ha promosso la ristrutturazione degli investimenti pubblici, garantendo un'elevata concentrazione, focalizzandosi sulle priorità chiave, generando un effetto a catena e riuscendo ad attrarre e guidare investimenti esterni al bilancio; ha attuato in modo rigoroso risparmi nelle spese correnti, aumentando la quota di spesa per investimenti di sviluppo sul totale della spesa di bilancio locale (55%); e ha superato la situazione di frammentazione, dilazionata, dispersa e dispendiosa.

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I capitali di investimento per lo sviluppo sono stati stanziati tempestivamente per progetti e opere chiave e strategiche. In particolare, sono stati stanziati capitali per l'avvio di 82 nuovi progetti nell'ambito del piano di investimenti pubblici a medio termine per il periodo 2021-2026. Il tasso di erogazione annuale dei capitali di investimento pubblici ha costantemente raggiunto e superato gli obiettivi fissati dal Primo Ministro ed è in continuo miglioramento. Nel 2021, l'erogazione dei capitali di investimento pubblici della provincia ha raggiunto il 91,4%; nel 2022, il 91,9%; e nel 2023, il 92% rispetto al piano assegnato dal Consiglio popolare provinciale all'inizio dell'anno.

Nel 2024, la provincia di Quang Ninh è determinata a raggiungere un obiettivo di entrate di bilancio statale non inferiore a 55.600 miliardi di VND e a impegnarsi per erogare il 100% del capitale di investimento pubblico come previsto. L'esperienza maturata nella gestione e nell'amministrazione del bilancio statale negli anni passati rappresenta un'importante forza trainante per Quang Ninh, che continuerà a progredire nel suo sviluppo futuro, diventando una provincia prospera, bella, civile e moderna del Paese.


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