Ripensare e migliorare la percezione delle imprese statali.

Nel 2024, il Paese contava oltre 670 imprese statali, di cui 473 in cui lo Stato deteneva il 100% del capitale sociale e 198 in cui lo Stato deteneva oltre il 50% del capitale sociale. Il totale delle attività ammontava a oltre 5.600 miliardi di VND, il patrimonio netto a quasi 3.000 miliardi di VND, il fatturato totale a quasi 3.300 miliardi di VND e l'utile ante imposte a oltre 227.000 miliardi di VND, contribuendo per oltre il 29% al PIL del Paese.

Il rapporto del Governo sulla gestione e l'utilizzo del capitale statale nelle imprese nel 2024 mostra un miglioramento delle performance produttive e commerciali delle imprese statali. I principali indicatori finanziari, come fatturato, utile ante imposte e contributi al bilancio, sono tutti aumentati rispetto allo stesso periodo del 2023. Le imprese hanno continuato a registrare buone performance nella conservazione e nello sviluppo del capitale e delle attività. Gli obiettivi di produzione, commerciali e di sviluppo degli investimenti sono stati sostanzialmente raggiunti secondo i piani.

Nonostante i risultati positivi conseguiti, il Governo riconosce francamente che il ruolo delle imprese statali nel guidare e motivare le imprese di tutti i settori economici a sviluppare e promuovere interconnessioni e la formazione di catene del valore aggiunto rimane limitato. Solo poche grandi aziende e conglomerati operano in settori che hanno un'influenza decisiva sul miglioramento della competitività e sulla guida del processo di ristrutturazione economica. La maggior parte delle altre imprese opera in un sistema chiuso, formando catene di produzione interne, e non ha creato molte opportunità per la partecipazione di altre imprese alla catena di produzione e consumo.

Inoltre, le risorse di capitale e patrimoniali non sono state pienamente sfruttate a causa delle normative sull'assegnazione e la delega di autorità per le decisioni di investimento. Alle imprese non è stata concessa sufficiente autonomia nel prendere decisioni di investimento su larga scala o ad alto rischio. Il reinvestimento statale nelle imprese rimane limitato e tardivo a causa della ristretta portata degli investimenti di capitale e delle procedure farraginose. In particolare, la scarsa iniziativa e competitività nelle attività produttive e commerciali comportano la perdita di opportunità.

Le ragioni principali di queste carenze e limitazioni risiedono nella mancanza di uniformità e coerenza delle normative legali in materia di investimenti da parte di imprese statali, che richiedono il riferimento a numerosi documenti e comportano processi di preparazione degli investimenti prolungati. Vi è una scarsa enfasi sul decentramento e sulla delega di autorità, il che impedisce alle imprese di prendere decisioni rapide e tempestive per cogliere le opportunità e le tendenze di investimento nel nuovo contesto. Molte imprese non hanno investito proattivamente in ricerca e innovazione scientifica e tecnologica; le loro competenze in materia di governance aziendale rimangono limitate e non soddisfano i requisiti dell'innovazione. Gli obiettivi di investimento dei proprietari statali in alcuni gruppi economici e società non sono chiari, non distinguendo tra investimenti finalizzati all'efficienza e investimenti per obiettivi politici e sociali, il che comporta difficoltà nel monitoraggio, nella valutazione delle operazioni e nella gestione di queste imprese.

Per affrontare questa situazione, l'Assemblea Nazionale ha approvato, durante la sua nona sessione, la Legge sulla gestione del capitale statale e sugli investimenti nelle imprese, creando un importante quadro giuridico per unificare e aumentare la trasparenza nella gestione e nell'utilizzo del capitale statale, rafforzare il decentramento e accrescere la responsabilità dell'organo rappresentativo dei proprietari. La legge riflette inoltre chiaramente un cambiamento di mentalità gestionale, passando da una "gestione rigorosa per evitare errori" a una "gestione efficace per creare valore". Allo stesso tempo, stabilisce i principi per la gestione del capitale statale in conformità con le prassi internazionali, collegando la responsabilità dell'organo rappresentativo dei proprietari all'efficienza degli investimenti. Amplia inoltre l'autonomia delle imprese nelle decisioni di investimento, nelle questioni relative al personale e nelle strategie aziendali.

Si tratta di un significativo passo avanti, che rappresenta una svolta istituzionale per consentire alle imprese in particolare, e al settore economico statale in generale, di svilupparsi in modo dinamico ed efficiente, in linea con i requisiti dell'integrazione internazionale. Tuttavia, per raggiungere questo obiettivo, secondo l'ex vicepresidente dell'Assemblea nazionale Phung Quoc Hien, la prima e più importante soluzione è continuare a innovare il pensiero nella costruzione e nel perfezionamento delle istituzioni, nonché nella comprensione delle imprese statali nel nuovo contesto. Solo così le imprese statali potranno continuare a massimizzare il loro ruolo guida e cruciale nello sviluppo socio-economico del Paese.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-nhan-thuc-ve-doanh-nghiep-nha-nuoc-10390928.html