La standardizzazione dei diplomi solleva preoccupazioni circa l'ambiguità in merito alla qualità.

Molti sostengono che sia necessaria un'attenta valutazione del controllo di qualità nei diversi metodi di formazione prima di rilasciare un solo tipo di titolo di studio, sia esso a tempo pieno o parziale.

Secondo la bozza di legge sull'istruzione superiore (modificata), la modalità di formazione, a tempo pieno o parziale, non sarà indicata sul diploma come previsto attualmente. La signora Nguyen Thi Kim Phung, direttrice del Dipartimento per l'Istruzione Superiore del Ministero dell'Istruzione e della Formazione , ha sostenuto che la distinzione tra formazione a tempo pieno e a tempo parziale crea l'impressione che le diverse modalità di formazione riflettano già livelli di qualità differenti.

Due forme, una sola qualità?

Secondo la signora Phung, è per questo motivo che il nuovo disegno di legge ha introdotto due forme: concentrata e non concentrata. Nello specifico, l'articolo 6, comma 2, che disciplina i livelli e le forme di formazione universitaria, stabilisce chiaramente che i livelli di formazione universitaria sono implementati in due forme: concentrata e non concentrata. La forma non concentrata dovrebbe includere la formazione a tempo parziale e a distanza. Secondo l'attuale legge sull'istruzione superiore, invece, i livelli di formazione universitaria sono suddivisi in due forme: a tempo pieno e formazione continua.

Studenti a tempo pieno dell'Università di Educazione di Ho Chi Minh City durante la cerimonia di laurea. Foto: TAN THANH

La signora Phung ha affermato che la formazione non intensiva differisce non solo nella metodologia, ma anche negli standard del curriculum, negli standard degli insegnanti, nei metodi organizzativi, nella valutazione e negli standard di risultato, tutti elementi che devono essere costruiti sulla stessa base della formazione intensiva. Tutto è costruito sugli stessi standard del curriculum, sugli stessi standard degli insegnanti e sugli stessi standard di risultato per rilasciare un diploma standard (!?).

Sono mondi a parte.

Alcuni esperti sostengono che, in teoria, non vi sia alcuna differenza di qualità tra i due sistemi di formazione; i titoli di studio rilasciati da entrambi i sistemi sono della stessa natura e vengono valutati allo stesso modo. Tuttavia, nella realtà, il controllo della qualità è completamente diverso.

La professoressa Dao Trong Thi, ex direttrice dell'Università Nazionale di Hanoi , ha sottolineato come molte università stiano ampliando l'offerta di corsi a tempo parziale nelle aree locali. Tuttavia, organizzare la formazione, i test e la valutazione direttamente a livello locale si traduce in una qualità formativa molto limitata.

"Chiaramente, la qualità non può essere la stessa. Se avessimo tecniche di valutazione avanzate e se i test e le valutazioni indipendenti fossero separati dal processo di formazione, questo obiettivo potrebbe essere raggiunto, il che significa che diversi metodi di apprendimento potrebbero essere valutati allo stesso modo. Nei casi in cui non siamo ancora in grado di controllare efficacemente i test e le valutazioni, il metodo di formazione dovrebbe essere indicato sul diploma. Questo permetterebbe ai datori di lavoro di informarsi e selezionare il personale che soddisfa i loro requisiti", ha osservato il signor Thi.

Il dottor Hoang Ngoc Vinh, ex direttore del Dipartimento di Formazione Professionale del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, condivide questa preoccupazione. Secondo il dottor Vinh, il contesto culturale del popolo vietnamita presenta ancora molti problemi, soprattutto per quanto riguarda l'onestà nell'apprendimento, e ciò è influenzato dal mercato del lavoro, in particolare nel settore pubblico.

Tuttavia, il dottor Vinh ritiene che l'eliminazione della formazione basata sui diplomi sia una regolamentazione necessaria, ma che debba essere accompagnata da condizioni rigorose. Con questa regolamentazione, la responsabilità delle scuole e degli studenti diventa molto significativa.

Rafforzare l'accreditamento dei programmi di formazione.

Tra le preoccupazioni circa le potenziali conseguenze negative derivanti dall'eliminazione delle distinzioni tra corsi di laurea a tempo pieno e a tempo parziale, il capo del Dipartimento dell'Istruzione Superiore si aspetta che gli istituti di istruzione, pur dando priorità alla qualità della formazione, esercitino cautela nel rilascio dei titoli di studio.

Secondo la signora Nguyen Thi Kim Phung, qualora emergessero problematiche, gli studenti si opporrebbero e si ribellerebbero, poiché i loro diplomi verrebbero confusi con altri diplomi che non soddisfano gli standard di qualità. "Tutti i diplomi dovranno essere conformi agli standard al momento del rilascio, poiché non ci sarà più distinzione tra diplomi a tempo parziale e a tempo pieno. Questo rappresenterà una conferma per la società della qualità della formazione offerta dall'istituto", ha affermato la signora Phung. Ha aggiunto che, in un prossimo futuro, l'accreditamento dei programmi di formazione verrà rafforzato. L'accreditamento del programma sarà collegato all'accreditamento dell'organizzazione e della gestione della formazione per ciascun programma e al rilascio dei relativi diplomi.

Il dottor Hoang Ngoc Vinh ha sottolineato la necessità di chiarire i concetti di "tempo pieno" e "tempo parziale", riferendosi specificamente allo studio a tempo pieno e a tempo parziale. Tale chiarimento dovrebbe essere incluso nella legge, poiché le qualifiche sono già definite dal quadro nazionale delle qualifiche, il cui "pilastro" è costituito dagli standard di risultato e dal numero di crediti. Le università devono specificare questi parametri per ogni corso di formazione in conformità con tale quadro. Inoltre, esistono le condizioni per garantire la qualità dell'università, tra cui: leggi, regolamenti, qualità e qualifiche del corpo docente, caratteristiche delle fonti di reclutamento, risorse, attuazione dei programmi, esami e valutazioni, e il rapporto tra l'università e le imprese... Queste condizioni sono relativamente difficili da standardizzare, e ciò rappresenta una sfida.

"L'attuazione dei programmi di formazione può essere abbreviata in contesti formali e prolungata in contesti informali, a condizione che vengano rispettati il ​​numero di crediti richiesti, i risultati di apprendimento e le condizioni di garanzia della qualità", ha commentato il signor Vinh.

È ingiusto nei confronti del sistema scolastico tradizionale!

Quando la bozza della Legge sull'Istruzione Superiore (modificata) è stata aperta alla consultazione pubblica, una delle questioni che ha destato preoccupazione è stata il fatto che le università avrebbero rilasciato un solo tipo di titolo di studio sia per i programmi di formazione a tempo pieno che per quelli a tempo parziale.

Molti sostengono che tali regolamenti siano ingiusti in termini di valore dei diversi sistemi di formazione. Questo perché è risaputo che la formazione universitaria a tempo pieno oggi segue un programma più mirato, professionale e di qualità superiore. L'ammissione alle università a tempo pieno è solitamente rigorosa, garantendo un elevato livello di controllo della qualità degli studenti in ingresso. Al termine degli studi, gli studenti possiedono le qualifiche, le conoscenze e le competenze necessarie per trovare un impiego.

Durante il percorso universitario a tempo pieno, gli studenti devono sempre attenersi ai regolamenti didattici dei rispettivi atenei. Il mancato rispetto dei requisiti del curriculum può comportare la sospensione o l'impossibilità di laurearsi. Pertanto, il valore di una laurea conseguita a tempo pieno è molto apprezzato dalla società. Molte aziende danno la priorità all'assunzione di laureati in possesso di una laurea conseguita a tempo pieno.

Attualmente, in alcune località, i regolamenti degli enti governativi stabiliscono che il reclutamento, la nomina e la riconferma di funzionari e dipendenti pubblici diano priorità a coloro che possiedono una laurea universitaria, limitando al contempo coloro che hanno conseguito titoli di studio a tempo parziale o tramite formazione a distanza.

Inoltre, gli attuali programmi universitari a tempo parziale o a distanza sono pensati per chi lavora e studia contemporaneamente. Molte università privilegiano la quantità alla qualità nelle ammissioni a questi programmi. In alcuni casi, gli studenti possono iscriversi semplicemente registrandosi. I corsi di studio sono brevi, le normative sulla gestione degli studenti sono permissive ed è difficile controllare la diffusa pratica di far frequentare le lezioni o sostenere gli esami al posto di altri. Pertanto, la maggior parte dei programmi universitari a distanza o a tempo parziale viene utilizzata principalmente per legittimare le domande di lavoro. Un numero significativo di dipendenti pubblici frequenta questi programmi per soddisfare i requisiti di promozione, trasferimento e assegnazione all'interno dell'apparato statale.

Pertanto, la proposta di modifica alla Legge sull'Istruzione Superiore, che prevede il rilascio di un unico tipo di titolo di studio sia per i corsi a tempo pieno che per quelli a tempo parziale, è iniqua nei confronti degli studenti a tempo pieno, non distingue tra le diverse qualità della formazione e incide significativamente sulle loro prospettive di impiego dopo la laurea. Tale normativa, inoltre, ha un impatto considerevole sulle università che attualmente offrono corsi a tempo pieno, in termini di investimenti in strutture e attrezzature didattiche.

Pertanto, il prossimo disegno di legge dovrebbe continuare a recepire le normative sulla formazione a tempo pieno e a tempo parziale, al fine di distinguere chiaramente la qualità di queste modalità formative.

DO VAN NHAN

Fonte: https://nld.com.vn/giao-duc-khoa-hoc/dong-nhat-van-bang-lo-lap-lo-chat-luong-20171128221034128.htm