È urgente colmare la lacuna legislativa.

Più di dieci giorni fa, il vice primo ministro Ho Quoc Dung ha firmato una direttiva che incarica i ministeri e gli enti di livello ministeriale di accelerare la stesura e la promulgazione dei regolamenti dettagliati per leggi, ordinanze e risoluzioni dell'Assemblea nazionale e del Comitato permanente dell'Assemblea nazionale. Un dato ha evidenziato la rilevanza della questione: ci sono ancora 100 regolamenti dettagliati per leggi e risoluzioni entrate in vigore ma non ancora promulgate, la cui stesura è di competenza di vari ministeri e enti.

Il documento ufficiale sottolinea che i ritardi nell'emanazione di regolamenti dettagliati ridurranno l'efficacia e l'efficienza di leggi, ordinanze e risoluzioni. La mancata attuazione completa e tempestiva delle disposizioni di legge incide direttamente sui diritti e sugli interessi legittimi di enti, organizzazioni e singoli individui. Pertanto, il Vice Primo Ministro ha richiesto ai ministeri e agli enti di livello ministeriale di concentrarsi sulla risoluzione definitiva del problema dei ritardi nell'emanazione dei regolamenti dettagliati, al fine di prevenire qualsiasi "lacuna" giuridica nell'attuazione.

In precedenza, la comunità imprenditoriale aveva già espresso preoccupazione per il ritardo nella pubblicazione dei documenti guida relativi alle leggi in vigore dall'inizio del 2026, ritardo che ha impedito l'attuazione di molte nuove disposizioni di alcune leggi, in particolare quelle relative alle procedure amministrative, con ripercussioni negative sulle attività aziendali.

Questo ritardo può essere in parte spiegato dal cambiamento di mentalità in ambito legislativo, che si sta orientando verso leggi quadro e leggi basate su principi, conferendo al governo maggiori poteri per emanare regolamenti dettagliati. Questo approccio aumenta la flessibilità nella governance e si adatta alle esigenze pratiche in rapida evoluzione. Tuttavia, attribuisce anche una notevole responsabilità al governo e ai ministeri nell'organizzazione dell'attuazione, in particolare la responsabilità di emanare documenti guida tempestivi ed esaustivi.

Questa pressione si intensifica con l'aumento costante del volume legislativo. La sola decima sessione della 15ª Assemblea nazionale ha approvato 51 leggi e 39 risoluzioni: un numero senza precedenti per una singola sessione, pari a quasi il 30% del totale dei documenti legislativi dell'intera legislatura. La maggior parte sono leggi quadro, il che significa che è necessario emanare un gran numero di decreti e circolari per la loro attuazione, con requisiti di qualità e tempestività molto elevati.

Tuttavia, da una prospettiva di governance nazionale, una regolamentazione dettagliata è un anello essenziale per garantire la completezza, la coerenza, l'uniformità e la fattibilità del sistema giuridico. Per quanto una legge possa essere stata elaborata con meticolosità o per quanto validi siano i suoi principi, se mancano regolamenti specifici per la sua attuazione, sarà difficile che risulti efficace nella vita sociale.

Le conseguenze vanno ben oltre la semplice riduzione dell'efficacia e dell'efficienza della legge; creano anche confusione nella sua applicazione, portando a interpretazioni diverse tra enti e autorità locali, e persino arrecando danno a cittadini e imprese. Il divario tra teoria e pratica si allarga così ulteriormente, mentre l'obiettivo stesso della riforma istituzionale è quello di ridurlo.

Colmare le lacune legislative non è quindi solo un compito immediato, ma un requisito continuo per la costruzione di un sistema giuridico completo, trasparente e realmente orientato allo sviluppo. Ciò richiede che ministeri e agenzie diano priorità al tempo e alle risorse per affrontare in modo definitivo i ritardi e gli arretrati nell'emissione di documenti legali, in particolare quelli direttamente correlati a leggi e risoluzioni già entrate in vigore o in procinto di entrare in vigore.

In questo ambito, il ruolo e la responsabilità del capo del ministero o dell'ente sono di fondamentale importanza. Quando il capo supervisiona direttamente e considera l'emanazione di regolamenti dettagliati come un compito centrale nell'organizzazione e nell'attuazione della legge, si garantiscono meglio i progressi e la qualità dei documenti.

Nel contesto della riforma del pensiero legislativo in conformità allo spirito della Risoluzione n. 66-NQ/TW del Politburo e all'esigenza di azione decisa e coerenza tra parole e fatti espressa dal XIV Congresso del Partito, l'emanazione tempestiva e sincronizzata dei documenti guida è indice della capacità di attuazione organizzativa, nonché della disciplina e dell'ordine legislativo.

Le leggi "prendono vita" solo quando sono accompagnate da regolamenti attuativi dettagliati, un meccanismo di applicazione efficiente e il rispetto da parte dei cittadini. Ed è proprio in questa fase che lo spirito della riforma istituzionale viene messo alla prova in modo più evidente.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/gap-rut-lap-day-khoang-trong-phap-ly-10405255.html