Garantire un equilibrio di interessi per tutte le parti coinvolte.
Proseguendo con l'ordine del giorno della 5ª sessione, nel pomeriggio del 21 giugno l'Assemblea nazionale ha discusso in aula plenaria il progetto di legge sulla terra (modificato).
Commentando la clausola 3 dell'articolo 28, il delegato Pham Van Hoa (delegazione di Dong Thap) ha suggerito che le persone che ricevono trasferimenti di terreni agricoli debbano costituire un'organizzazione economica . Per quanto riguarda i casi di successione ereditaria e quelli legati da vincoli di parentela, la donazione, la cessione o il trasferimento di terreni sono considerati normali.
Gli enti pubblici che necessitano di utilizzare il terreno assegnato per scopi produttivi e commerciali possono optare per la locazione del terreno dallo Stato, con pagamento di un canone annuo e con esenzione dal canone di locazione fondiaria. Tuttavia, non è loro consentito vendere i beni di proprietà, ipotecare il terreno o costituire ipoteche su qualsiasi bene a esso collegato.
Riguardo all'articolo 79, che disciplina l'acquisizione di terreni per i punti di collegamento stradale e i progetti di trasporto con potenziale di sviluppo, il signor Hoa ha suggerito che si debba prestare particolare attenzione all'emanazione della legge, poiché risolvere le lamentele del pubblico dopo la sua entrata in vigore risulterebbe molto difficile.
Per l'acquisizione di terreni destinati a progetti residenziali commerciali, laddove il 100% del terreno sia agricolo , l'investitore può negoziare l'acquisizione del terreno tramite trasferimento per la realizzazione del progetto.
I singoli individui e le famiglie proprietarie di terreni possono partecipare con l'investitore tramite trasferimento di terreni, locazione o conferimento di capitale utilizzando i diritti di utilizzo del suolo. Qualora non si raggiunga un accordo, lo Stato riacquisirà i terreni e li consegnerà all'investitore per la realizzazione del progetto. L'esproprio dei terreni deve prevedere un risarcimento, un sostegno e un reinsediamento conformi alla legge, garantendo un equilibrio di interessi tra lo Stato, le persone i cui terreni vengono espropriati e l'investitore.
Il deputato dell'Assemblea nazionale Pham Van Hoa ha pronunciato il suo discorso.
Il signor Hoa ha sostenuto che la questione importante è quanto le nuove abitazioni siano migliori rispetto alle vecchie (in termini di spazio abitativo, infrastrutture, mezzi di sussistenza, area destinata al reinsediamento, occupazione, ecc.).
Per quanto riguarda lo sviluppo del territorio, ha suggerito che il modello di sviluppo del territorio e l'organizzazione responsabile di tale sviluppo dovrebbero essere unificati in un unico ente, al fine di evitare sovrapposizioni di responsabilità e garantire una struttura più snella. Anche l'obbligo di destinare le tasse annuali sull'utilizzo del territorio al Fondo per lo sviluppo del territorio necessita di essere riconsiderato, in quanto non conforme alle disposizioni della Legge di bilancio statale.
Riguardo al metodo di valutazione dei terreni basato sui principi di mercato, il signor Hoa si è detto d'accordo, ma ha suggerito che le politiche debbano essere chiarite per adattarsi a ciascun gruppo target, garantendo un equilibrio di interessi tra lo Stato, la popolazione e gli investitori. Ha sottolineato che, se investitori e cittadini non raggiungeranno un consenso, il progetto sarà difficile da realizzare.
I prezzi dei terreni devono essere adeguati in ogni fase dell'acquisizione, a vantaggio sia della popolazione che degli investitori, al fine di attrarre progetti e generare risorse per lo sviluppo socio-economico.
Per garantire un'attuazione coerente in tutte le località.
Nel corso della discussione, il delegato Nguyen Dai Thang (della provincia di Hung Yen) ha suggerito che il comitato di redazione continui a ricercare e sviluppare normative più aperte in merito al trasferimento dei diritti di utilizzo dei terreni agricoli a organizzazioni e individui che desiderano investire nella produzione agricola su larga scala.
Riguardo ai principi di compensazione e assistenza al reinsediamento quando lo Stato bonifica dei terreni, il signor Thang ha suggerito che la legge dovrebbe stabilire chiaramente che il principio secondo cui lo Stato bonifica i terreni deve garantire alle persone i cui terreni vengono bonificati un luogo in cui vivere, assicurando una vita pari o migliore rispetto alla loro precedente situazione abitativa.
Per quanto riguarda i casi di assegnazione di terreni senza asta per i diritti di utilizzo, il delegato ha proposto di aggiungere un caso in cui lo Stato concede in locazione il terreno e riscuote un pagamento forfettario per l'intero periodo di locazione, al fine di garantire equità e parità di trattamento nei casi di locazione dei terreni.
Il rappresentante Nguyen Dai Thang.
Riguardo alle normative sulla conversione dei terreni destinati alla coltivazione del riso e alla silvicoltura, la delegata Nguyen Thi Kim Anh (delegazione di Bac Ninh) ha affermato che il riso è un cereale fondamentale, la principale coltura alimentare e la coltura dominante nell'agricoltura vietnamita. I terreni risicoli hanno una struttura e un valore nutritivo elevati e impiegano centinaia di anni per formarsi.
L'obiettivo per il 2030 è che il Vietnam continui a migliorare l'efficienza dell'uso dei terreni agricoli e a mantenere una superficie stabile destinata alla coltivazione del riso, al fine di garantire la sicurezza alimentare nazionale.
Per raggiungere l'obiettivo di preservare le risaie e le aree forestali, i delegati hanno sostenuto la necessità di una gestione rigorosa della pianificazione di tali terreni, con aree specifiche definite a livello locale e comunale. Date le esigenze di sviluppo del Paese, la conversione delle risaie e delle aree forestali a usi non agricoli è inevitabile.
Con l'obiettivo di garantire la sicurezza alimentare e adattarsi ai cambiamenti climatici, ha suggerito che sono necessarie normative per indagare, valutare, registrare statisticamente, quantificare e contabilizzare in modo completo l'efficienza dell'uso dei terreni agricoli nell'economia.
La signora Anh ha inoltre suggerito che la legge dovrebbe stabilire immediatamente i criteri e le condizioni per la conversione dei terreni destinati alla coltivazione del riso e dei terreni forestali ad altri usi, il che costituirebbe una base importante per l'attuazione uniforme a livello nazionale da parte delle autorità locali.
Nello specifico, si propone di aggiungere diversi criteri, tra cui: i terreni agricoli, una volta consolidati e concentrati, non devono essere convertiti a usi non agricoli; deve essere redatto un rapporto di valutazione d'impatto e uno studio di fattibilità per il progetto; e il proprietario del progetto deve essere ritenuto responsabile nei confronti della comunità .
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