Il 16 giugno 2025 ha segnato una tappa fondamentale per gli abitanti di Cat Ba : il distretto insulare è diventato ufficialmente una zona economica speciale denominata Zona Economica Speciale di Cat Hai. Ciò rappresenta un nuovo spazio di sviluppo, che risveglia il potenziale e i vantaggi di un territorio ricco di risorse forestali e marine e di siti patrimonio naturale mondiale, trasformando l'arcipelago in un "gioiello verde" nel Golfo del Tonchino.
Da un arcipelago incontaminato...
Il signor Pham Vinh Toan, vicedirettore del consiglio di amministrazione delle baie dell'arcipelago di Cat Ba, vanta oltre 30 anni di esperienza lavorativa nel distretto insulare (ora Zona Economica Speciale di Cat Hai). Nato e cresciuto nella comune insulare di Phu Long, il signor Toan, testimone dei cambiamenti avvenuti nella sua isola natale, li considera un miracolo.

Cát Hải prevede di sviluppare tre zone di acquacoltura legate alla conservazione marina. Foto: fornita.
Negli anni 2000, il distretto insulare era ancora privo di una rete elettrica nazionale. Nell'area centrale, solo le principali agenzie governative disponevano di elettricità fornita da generatori, mentre i comuni insulari di Gia Luan, Tran Chau, Xuan Dam, Hien Hao, Phu Long e Viet Hai rimanevano zone pianeggianti. Sebbene fosse un'isola vicina alla terraferma, a soli 30 km dal centro città, raggiungere Cat Ba in quel periodo richiedeva due viaggi in traghetto: uno al molo di Got e l'altro al molo di Cai Vieng. Questi traghetti erano obsoleti e vecchi, ogni viaggio durava ore e c'erano solo poche corse al giorno... Pertanto, i comuni insulari erano distanti dalla terraferma, persino nei nostri... pensieri.
"Negli anni 2000, Cat Ba era ancora un'isola incontaminata, con trasporti molto difficili, e la sua economia dipendeva principalmente dall'acquacoltura estensiva in gabbie galleggianti. Il turismo era quasi inesistente. Anche il consumo di prodotti ittici d'allevamento era limitato a causa delle montagne e dei fiumi che separavano le isole. Il turismo a Cat Ba e nella baia di Lan Ha ha conosciuto un vero e proprio boom solo negli ultimi 10 anni, grazie ai consistenti investimenti governativi nelle infrastrutture di trasporto (ponti, strade, funivie, ecc.), nelle reti di telecomunicazione e nella comunicazione promozionale", ha affermato il signor Toan.

La Zona Economica Speciale di Cat Hai vanta vantaggi in termini di risorse forestali e marine, nonché siti patrimonio naturale mondiale , il che la rende una potenziale "gemma verde" del Golfo del Tonchino. Foto: KT.
Situata a sud-est della città di Hai Phong, a circa 30 km via mare dal centro, la Zona Economica Speciale di Cat Hai ha una superficie naturale totale di quasi 345 km² (escluso l'arcipelago di Long Chau) con 388 isole di varie dimensioni. Le due isole principali sono l'isola di Cat Hai (nota anche come area di Don Luong) e l'isola di Cat Ba (nota anche come area di Ha Sen). Cat Hai è famosa in tutto il paese per la sua rinomata salsa di pesce. Cat Ba, d'altra parte, è un "gioiello verde" all'imboccatura del mare, che custodisce al suo interno siti patrimonio dell'umanità.
Cat Hai è motivo di orgoglio per i suoi abitanti, che la considerano un luogo dove foreste, mare, montagne calcaree e l'ecosistema di mangrovie di Phu Long convergono, creando una bellezza armoniosa, maestosa e poetica, raramente riscontrabile altrove. Quest'area rappresenta la porta sud-occidentale del Golfo del Tonchino, confinante con la Baia di Ha Long, e fa parte di un ecosistema marino e insulare unico e interconnesso.
Con il riconoscimento dell'arcipelago di Cat Ba come Riserva della Biosfera Mondiale da parte dell'UNESCO (2004), con la classifica delle baie più belle del mondo stilata da Most Beautiful Bays in the World (MBBW) (2020) e con il sito Patrimonio Naturale Mondiale di Cat Ba - Baia di Ha Long, la reputazione di Cat Ba è diventata di fama mondiale.
In particolare, l'isola di Cat Ba è l'unico habitat del langur dalla testa dorata, una delle specie di primati più rare al mondo, classificata come in pericolo critico (CR) nella Lista Rossa dell'IUCN. Il langur di Cat Ba non è solo un simbolo dell'ecosistema endemico, ma anche un elemento distintivo dell'isola, analogamente al langur dai piedi grigi della penisola di Son Tra. Inoltre, la vasta area marina consente a Cat Hai di espandere lo sviluppo dell'acquacoltura e di altre industrie e servizi legati alla pesca.
Queste potenzialità permettono a Cat Hai di sognare in grande, soprattutto nell'era dello sviluppo orientato all'oceano e delle strategie economiche incentrate sul settore marittimo.
...alle principali decisioni politiche
Il primo Congresso del Partito della Zona Economica Speciale di Cat Hai (mandato 2025-2030) si pone l'obiettivo di trasformare la zona in un'area economica speciale moderna e civilizzata, un polo economico marittimo chiave per la città e le province settentrionali, con l'isola di Cat Ba destinata a diventare un'area turistica nazionale e un centro internazionale di ecoturismo marino; e l'isola di Cat Hai destinata a diventare un porto, un centro di servizi logistici e una moderna zona industriale.

La strada costiera più bella del Vietnam settentrionale circonda perfettamente il centro di Cat Ba. Foto: TT.
Dalla risoluzione all'azione, Pham Van Hop, responsabile del Dipartimento per l'Economia e le Infrastrutture della Zona Economica Speciale di Cat Hai, ha affermato che la località sta accelerando il processo di bonifica dei terreni per i progetti chiave e completando le infrastrutture tecniche come prerequisito per lo sviluppo socio-economico. I progetti di investimento pubblico vengono prioritari in ordine di urgenza, concentrandosi su quelli che promuovono la crescita e migliorano le infrastrutture al servizio del turismo. Gli obiettivi specifici includono un tasso di crescita del prodotto interno lordo superiore al 15%; un aumento del reddito pro capite superiore al 15%; un gettito di bilancio totale pari a 580 miliardi di VND; e l'accoglienza di oltre 4,7 milioni di turisti.
Per raggiungere gli obiettivi prefissati, il Comitato Popolare della Zona Economica Speciale di Cat Hai ha implementato una serie di soluzioni specifiche e complete. L'attenzione si concentra sul rafforzamento della promozione e della pubblicità del turismo di Cat Ba attraverso forme diversificate e ricche, sul coordinamento con gli enti preposti alla comunicazione e alla conservazione, e sulla promozione del valore del sito Patrimonio Naturale Mondiale della Baia di Ha Long - Arcipelago di Cat Ba.
Nel campo dell'economia marittima, la località continua ad attuare i progetti relativi all'acquacoltura secondo il piano, completando l'assegnazione di aree marine agli impianti di acquacoltura; coordinandosi proattivamente per ampliare l'area delle zone di ormeggio per la sosta notturna delle navi e accelerando l'iter di istituzione di zone di ecoturismo, resort e intrattenimento nelle baie dell'arcipelago di Cat Ba.
Inoltre, l'amministrazione locale concentra i capitali su progetti e opere chiave, progetti che hanno un impatto positivo sullo sviluppo socio-economico dell'area, e incoraggia gli investimenti in infrastrutture al servizio del turismo e dell'economia locale. Accelera inoltre l'avanzamento dei progetti e l'erogazione dei capitali di investimento pubblici per garantire il raggiungimento degli obiettivi del piano.

La Zona Economica Speciale di Cat Hai guarda al futuro con grandi ambizioni nell'era dello sviluppo orientato all'oceano. Foto: TT.
La zona economica speciale possiede un potenziale significativo, ampi margini di crescita e spazio per lo sviluppo del turismo e della produzione agricola con prodotti OCOP di valore economico, entrambi strettamente legati all'ambiente marino. La visione strategica della zona economica speciale armonizza costantemente questi elementi: sfruttare i vantaggi preservando al contempo gli ecosistemi marini e insulari.
Secondo il signor Hop, la Zona Economica Speciale di Cat Hai vanta attualmente oltre 40 prodotti OCOP (Un Comune, Un Prodotto), tra cui 2 prodotti nazionali a 5 stelle (la salsa di pesce di Cat Hai e di Quang Hai), 40 prodotti a 4 stelle e 2 prodotti a 3 stelle, oltre a molte altre specialità locali di pesce. Questi modelli di economia verde sviluppano contemporaneamente l'economia, preservando e proteggendo l'ecosistema marino, rafforzando il controllo sulle attività di acquacoltura, contrastando le violazioni e garantendo l'igiene ambientale in tutta la baia. Questa soluzione è considerata fondamentale per la tutela dell'ecosistema e per la creazione di una base per lo sviluppo sostenibile del turismo.

Allevamento di prodotti ittici in gabbie sull'isola di Cat Ba. Foto: KT.
In attuazione della Risoluzione n. 08 del Comitato del Partito Comunista della città di Hai Phong sulla trasformazione verde della città per il periodo 2026-2030, con una visione al 2050, e del Piano n. 133/KH-UBND del 16 aprile 2026 del Comitato Popolare della città, il 20 marzo 2026 il Comitato del Partito Comunista della Zona Speciale di Cat Hai ha emanato la Risoluzione n. 03 sulla trasformazione verde dell'isola di Cat Ba, Zona Speciale di Cat Hai, per il periodo 2026-2030, con una visione al 2050, con l'obiettivo di trasformare in modo ecologico tutti i settori dell'isola di Cat Ba, in modo completo in sei aree (turismo, trasporti, energia, agricoltura, edilizia e stile di vita); prendendo lo sviluppo del turismo verde come pilastro e forza trainante per il processo di trasformazione verde globale; determinato a fare di Cat Ba un'"isola verde", rendendola un centro turistico internazionale.
Restituzione del mare, sviluppo dell'economia marittima in concomitanza con la conservazione dell'ambiente marino.
Secondo Pham Vinh Toan, vicedirettore del Consiglio di gestione delle baie dell'arcipelago di Cat Ba, il problema delle boe galleggianti in polistirolo era molto grave in passato, soprattutto nel 2023, ma ora si è notevolmente ridotto poiché a Cat Ba le boe in polistirolo sono quasi del tutto scomparse. Il Consiglio di gestione sta incoraggiando i proprietari di imbarcazioni turistiche a passare all'utilizzo di sacchetti di plastica biodegradabili per ridurre i rifiuti di plastica.

Nave da crociera nella baia di Lan Ha. Foto: KT.
Per quanto riguarda le risorse idriche destinate all'acquacoltura, il piano si attiene alla Decisione n. 3876 del Comitato Popolare della città di Hai Phong, con tre aree pianificate: la baia di Ben Beo (86 postazioni per l'allevamento in gabbie), l'isola di Phoi Quyt (31 postazioni per l'allevamento in gabbie) e l'area dell'allevamento di granchi di Gam Ang Ke (24 postazioni per l'allevamento di molluschi). L'area regolamentata è di 320 m² per ogni gabbia per pesci e di 600 m² per le piattaforme di allevamento di molluschi. Ad oggi, la superficie d'acqua è stata assegnata a 97 stabilimenti su un totale di 141 postazioni.
Il signor Toan ha affermato che il processo di assegnazione delle superfici acquatiche sta incontrando difficoltà a causa delle nuove procedure di licenza che richiedono ai cittadini di elaborare piani di produzione e ottenere l'approvazione dal dipartimento provinciale, il che rappresenta un ostacolo importante poiché le persone non hanno familiarità con la documentazione. L'area pianificata è insufficiente a soddisfare la domanda perché, sebbene in precedenza oltre 150 famiglie fossero coinvolte nell'acquacoltura, solo 117 aree sono state designate per le gabbie per i pesci e 24 per l'allevamento di molluschi, lasciando molte persone senza una superficie acquatica sufficiente per la coltivazione. Per affrontare questo problema, il Comitato ha condotto un'indagine e ha proposto che la città espanda l'area destinata all'allevamento di molluschi includendo la diga di Xuan e i comuni di Tran Chau, al fine di creare uno spazio legale per l'acquacoltura a beneficio della popolazione.

L'isola di Cat Hai è un centro per i servizi portuali e logistici, nonché una moderna zona industriale. Foto: KT.
Il progetto iniziale di acquacoltura a Cat Hai incoraggiava l'uso di materiali galleggianti in HDPE, ma in realtà l'HDPE è molto costoso (circa 900 milioni di VND per zattera); la circolazione dell'acqua nelle aree di allevamento ittico è scarsa, i collegamenti in acciaio sono soggetti a ruggine e rotture e la riparazione delle zattere danneggiate risulta difficoltosa. L'attuale direzione intrapresa è quella di sperimentare l'uso di materiali compositi estrusi. Questo materiale costa la metà (circa 450 milioni di VND per zattera), è durevole, leggero, resistente alle termiti e alla corrosione come il legno, facile da integrare e da colorare e, soprattutto, può essere riparato e manutenuto autonomamente. Per quanto riguarda le politiche di sostegno, secondo la Risoluzione 51 del Consiglio Popolare della Città, chi costruisce nuove zattere riceverà un contributo governativo del 30%, con un limite massimo di 300 milioni di VND per zattera.

Nell'area di Ben Beo, a Cat Ba, è in corso di realizzazione un progetto pilota che prevede l'utilizzo di materiali compositi estrusi per la costruzione di gabbie per l'acquacoltura.
Per salvaguardare l'ambiente acquatico delle baie, la zona speciale impone agli impianti di acquacoltura di installare sistemi standard di fosse settiche per il trattamento dei rifiuti domestici e di impegnarsi nella raccolta differenziata alla fonte. In media, l'ente gestore raccoglie i rifiuti quotidianamente (generando 8-10 metri cubi di rifiuti al giorno, con picchi di diverse decine di metri cubi nei giorni di punta). I rifiuti domestici provengono principalmente da circa 70 navi da crociera che pernottano in zona e da detriti galleggianti di origine naturale. Le boe galleggianti in polistirolo rappresentavano un tempo un problema rilevante (con un picco nel 2023 a causa dei detriti che sostituivano le boe provenienti da Quang Ninh), ma ora Cat Ba non utilizza quasi più boe in polistirolo, pertanto questo fenomeno si è notevolmente ridotto. Dopo la raccolta, i rifiuti vengono trasportati alla discarica centrale nell'area di Ang Tra (comune di Tran Chau) per lo smaltimento.
“Al Consiglio di gestione delle baie dell'arcipelago di Cat Ba è stato assegnato un obiettivo di 300 miliardi di VND entro il 2026 e, ad oggi, le entrate hanno superato i 110 miliardi di VND. Siamo fiduciosi di raggiungere l'obiettivo prefissato. In particolare, il 70% delle entrate proviene dai turisti internazionali che pernottano”, ha affermato con sicurezza il presidente del Consiglio di gestione delle baie.
Di recente, il Regolamento 113 sulla connettività turistica regionale tra Hai Phong e Quang Ninh ha consentito l'apertura di un itinerario turistico tra la baia di Ha Long e la baia di Lan Ha. I turisti di entrambe le sponde potranno visitarsi a vicenda. I ricavi derivanti dalla vendita dei biglietti saranno ripartiti tramite un sistema automatizzato di scansione del codice QR. Tuttavia, secondo il signor Toan, la difficoltà risiede nel fatto che Hai Phong non dispone ancora di un porto turistico in acque profonde, pertanto la maggior parte delle navi di grandi dimensioni deve ancora imbarcare i passeggeri a Tuan Chau (Quang Ninh).
Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/giac-mo-lon-tren-dac-khu-cat-hai-d814011.html








