L'erogazione dei fondi pubblici per gli investimenti è una corsa contro il tempo.

Con poco più di due mesi a disposizione per concentrarsi sull'erogazione dei fondi pubblici per gli investimenti del 2024, e considerando l'enorme entità delle risorse da distribuire, è giunto il momento per ministeri, settori e amministrazioni locali di accelerare i tempi.

Per accelerare l'erogazione dei fondi pubblici destinati agli investimenti nel 2024, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti ha evidenziato una serie di soluzioni.

Una corsa contro il tempo

Nell'ultimo giorno lavorativo della scorsa settimana, il Vice Primo Ministro Ho Duc Phoc ha presieduto una riunione della Task Force n. 4 e della Task Force n. 7 dell'Ufficio del Primo Ministro, incaricate di esaminare, supervisionare e risolvere difficoltà e ostacoli, nonché di promuovere l'erogazione dei capitali di investimento pubblico nel 2024. Alla riunione hanno partecipato rappresentanti di 26 ministeri, settori e enti locali competenti.

Tra i ministeri, i settori e le località appartenenti a queste due task force, molte unità presentano tassi di erogazione inferiori alla media nazionale. Nello specifico, nella Task Force n. 4 sono presenti 5 ministeri e 3 località; mentre nella Task Force n. 7, due province, Kon Tum (42,93%) e Lam Dong (38,37%), hanno tassi di erogazione inferiori alla media nazionale.

Il giorno precedente, il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha personalmente effettuato la sua terza ispezione in loco dei progetti autostradali Dong Dang (Lang Son) – Tra Linh (Cao Bang) e Huu Nghi – Chi Lang (provincia di Lang Son). Il Primo Ministro ha richiesto che questi due progetti vengano completati entro il 2025, contribuendo così all'apertura dell'autostrada che collegherà Cao Bang a Ca Mau…

Nel frattempo, Ho Chi Minh City, Da Nang, Hung Yen e altre città si stanno affrettando a distribuire i fondi pubblici destinati agli investimenti in quest'ultima fase. Ho Chi Minh City è una delle località che desta maggiore preoccupazione, poiché alla fine di ottobre 2024 il tasso di erogazione aveva raggiunto solo circa il 22% del capitale stanziato dal Primo Ministro, ben al di sotto dell'obiettivo previsto.

Con un budget totale stanziato di oltre 79.263 miliardi di VND per il 2024, la città di Ho Chi Minh deve ancora erogare oltre 62.000 miliardi di VND nei prossimi due mesi. Si tratta di una somma ingente, che rende l'obiettivo di erogare il 95% entro quest'anno, come ripetutamente ribadito dal presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh, Phan Van Mai, una sfida ancora più ardua.

A inizio novembre 2024, Da Nang ha erogato, seppur in misura minore, il 60% del budget stanziato, ma la pressione rimane significativa. Per raggiungere l'obiettivo del 95% di erogazione, i leader cittadini hanno continuato a sollecitare investitori e unità di gestione dei progetti ad accelerare la costruzione dei progetti in ritardo. Nel frattempo, i vertici del Comitato popolare cittadino e i dipartimenti e le agenzie competenti sono responsabili della direzione e dell'accelerazione del processo di erogazione dei fondi.

Pertanto, non solo ministeri, settori e amministrazioni locali, ma anche membri del Governo stanno accelerando con urgenza l'erogazione dei capitali di investimento pubblici. La preoccupazione è considerevole, poiché, secondo un rapporto del Ministero delle Finanze, nei primi 10 mesi del 2024 l'erogazione dei capitali di investimento pubblici ha raggiunto solo il 52,29% del piano assegnato dal Primo Ministro, circa 4 punti percentuali in meno rispetto al tasso di erogazione dello stesso periodo dell'anno precedente (56,7%).

In particolare, 33 ministeri e 22 enti locali presentano ancora tassi di erogazione inferiori alla media nazionale per i primi 10 mesi. Nel frattempo, l'erogazione degli investimenti pubblici è uno dei principali motori della crescita economica nell'ultimo trimestre dell'anno, che dovrebbe raggiungere il 7,4-7,6%, avvicinandosi all'obiettivo di crescita annuale del PIL del 7% fissato dal governo. In questa fase finale, non c'è più spazio per ulteriori ritardi!

Preparazione remota

Contemporaneamente alle attività svolte da ministeri, enti locali e governo per promuovere l'erogazione di capitali pubblici destinati agli investimenti, il progetto di legge sugli investimenti pubblici (modificato) è stato sottoposto al vaglio dell'Assemblea nazionale. Sono state proposte numerose disposizioni innovative, tra cui un maggiore decentramento e delega di poteri, la riforma delle procedure di investimento e il miglioramento della preparazione agli investimenti stessi.

Secondo il viceministro della Pianificazione e degli Investimenti Tran Quoc Phuong, si tratta di un'importante svolta istituzionale. Pertanto, con l'approvazione della bozza di Legge sugli Investimenti Pubblici (modificata), prevista per l'ottava sessione della XV Assemblea Nazionale, si prevede che l'erogazione dei capitali per gli investimenti pubblici registrerà un cambiamento più positivo a partire dal prossimo anno. "Il prossimo anno, con l'entrata in vigore della Legge, alcuni ostacoli del passato e questioni in sospeso saranno risolti", ha affermato il viceministro Tran Quoc Phuong.

Di recente, il Primo Ministro ha emanato il Dispaccio Ufficiale n. 115/CĐ-TTg sull'attuazione decisa di compiti e soluzioni per accelerare l'erogazione dei capitali di investimento pubblici nei mesi rimanenti del 2024. Di conseguenza, il Primo Ministro ha richiesto ai ministeri, agli enti centrali e agli enti locali di concentrarsi sull'attuazione di misure e soluzioni flessibili, creative, tempestive ed efficaci; di essere decisi e determinati nella direzione e nella gestione, assegnando chiaramente responsabilità, compiti, scadenze e risultati attesi; di rafforzare la disciplina e l'ordine nell'erogazione dei capitali di investimento pubblici; e di prestare attenzione all'ispezione e alla supervisione, risolvendo tempestivamente i colli di bottiglia e gli ostacoli all'attuazione.

Quando le difficoltà e i problemi esistenti saranno risolti e la preparazione degli investimenti sarà più accurata, anche l'erogazione dei fondi migliorerà. Si tratta di un compito piuttosto impegnativo, perché nel 2025 verrà stanziata una quantità significativa di capitale pubblico per investimenti, pari a circa 790.000 miliardi di VND. Questo è anche l'ultimo anno di attuazione del Piano di investimenti pubblici a medio termine 2021-2025; pertanto, se l'erogazione dei fondi non verrà accelerata fin dall'inizio dell'anno, la pressione sarà enorme.

Prima di parlare degli obiettivi per il prossimo anno, al fine di incentivare l'erogazione dei capitali di investimento pubblico nel 2024, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti ha sottolineato una serie di soluzioni. Tra queste, il rafforzamento della disciplina negli investimenti pubblici; la rapida risoluzione di difficoltà e ostacoli, anche relativi ai materiali da costruzione; la promozione delle attività delle task force del Primo Ministro per sollecitare l'erogazione degli investimenti pubblici; e il rafforzamento della responsabilità dei capi dipartimento…

Intervenendo a una riunione con 26 enti locali appartenenti alla Task Force n. 4 e alla Task Force n. 7, il Vice Primo Ministro Ho Duc Phoc ha inoltre sottolineato che, con soli 45 giorni rimasti alla fine del 2024, raggiungere il 95% dell'erogazione di capitale prevista richiede uno sforzo immane, lavorando giorno e notte, con procedure tempestive e rigorose per evitare perdite.

Riferendosi agli importanti emendamenti alla Legge sugli investimenti pubblici, in particolare per quanto riguarda il decentramento e la delega di autorità, il Vice Primo Ministro Ho Duc Phoc ha affermato che il decentramento e la delega di autorità, nello spirito di "le autorità locali decidono, le autorità locali agiscono, le autorità locali sono responsabili", favoriranno la proattività, contribuendo a completare i progetti di investimento pubblico in tempi brevi e con risultati efficaci.

Tuttavia, insieme al decentramento e alla delega di potere, è necessaria una rigorosa supervisione. "Quando investono, le autorità locali devono avere una visione a lungo termine, agire rapidamente, con decisione e affidabilità, garantendo la qualità dei progetti ed evitando sprechi", ha sottolineato il vice primo ministro Ho Duc Phoc.

Fonte: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html