Riduzione multidimensionale della povertà: dalla politica alla pratica

Impegno per una riduzione della povertà globale e coordinata.

Secondo quanto annunciato dal Comitato del Fronte della Patria del Vietnam della provincia di Lao Cai in occasione della cerimonia di lancio del Fondo "Per i Poveri" nel 2026, alla fine del 2025 la provincia contava ancora 22.944 famiglie povere, pari al 5,5%, e 24.685 famiglie in condizioni di quasi povertà, pari al 5,93%. La maggior parte delle famiglie povere è concentrata in 23 comuni montani e di confine, con percentuali che variano dal 20% al 40%.

Alle famiglie povere del comune di Chấn Thịnh vengono fornite mucche da riproduzione per sviluppare l'allevamento del bestiame.

Le sfide per la riduzione della povertà sono ancora più complesse poiché, a partire dal 15 febbraio 2026, secondo il Decreto n. 351/2025/ND-CP, la soglia di povertà multidimensionale per il periodo 2026-2030 verrà innalzata. Di conseguenza, la soglia di povertà per le famiglie rurali passerà da 1,5 milioni di VND a 2,2 milioni di VND a persona al mese. Questa modifica del parametro di riferimento comporterà un aumento del numero di famiglie povere e a rischio povertà secondo il nuovo standard, rendendo necessario un approccio più deciso e globale alla riduzione della povertà.

La riduzione multidimensionale della povertà va oltre il semplice aumento del reddito; implica anche garantire l'accesso ai servizi sociali di base come l'assistenza sanitaria, l'istruzione , l'alloggio, l'acqua potabile, i servizi igienico-sanitari e l'informazione.

Immagine a scopo illustrativo.

La Risoluzione del Primo Congresso del Comitato Provinciale del Partito di Lao Cai, mandato 2025-2030, individua la prospettiva di "mettere le persone al centro", prendendosi cura in modo completo dei 7 pilastri della felicità: salute , istruzione, alloggio, acqua potabile, elettricità, informazione e occupazione/reddito. Lao Cai è anche la prima località del Paese ad aver implementato l'Indice di Felicità, che attualmente ha raggiunto il 68,3%, riflettendo chiaramente l'orientamento allo sviluppo che utilizza la qualità della vita delle persone come parametro di riferimento.

Una panoramica del Primo Congresso del Comitato provinciale del Partito di Lao Cai, mandato 2025-2030.

Per concretizzare tale obiettivo, il Comitato popolare provinciale ha emanato il Piano n. 138/KH-UBND per l'attuazione dell'obiettivo di riduzione sostenibile della povertà entro il 2026, con un budget totale stimato di oltre 5.181 miliardi di VND. Di questi, circa 4.328 miliardi di VND proverranno dal bilancio statale, mentre la parte restante sarà raccolta tramite contributi sociali e altre fonti legali.

La provincia si prefigge di ridurre il tasso di povertà complessivo, secondo lo standard di povertà multidimensionale, dell'1,5% o più nel periodo 2021-2025; nello specifico, l'obiettivo è di ridurlo del 2,25% o più nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle zone montuose.

La provincia si sta concentrando sull'attuazione di un insieme completo di soluzioni per raggiungere l'obiettivo di riduzione della povertà entro il 2026.

Inoltre, la Decisione n. 16/2026/QD-TTg sui principi di allocazione del bilancio centrale continua a dare la massima priorità all'assegnazione di risorse ai comuni e ai villaggi particolarmente svantaggiati, alle zone di confine, alle aree abitate da minoranze etniche e alle regioni montuose.

Le risorse di bilancio del governo centrale continuano ad essere destinate prioritariamente ai comuni e ai villaggi particolarmente svantaggiati, alle aree abitate da minoranze etniche e alle regioni montuose.

Diversi mezzi di sussistenza sugli strati del suolo della nostra patria

Il comune di Muong Bo, dove oltre il 97% della popolazione è composta da minoranze etniche, un tempo considerato un "punto critico di povertà", è ora diventato una "zona rurale vivibile".

Grazie ai finanziamenti di programmi mirati nazionali e locali, sono stati sviluppati molti modelli economici efficaci, come la coltivazione di alberi da frutto, la coltivazione di funghi e il turismo comunitario, contribuendo a creare mezzi di sussistenza stabili per la popolazione. Entro il 2025, si prevede che il reddito medio pro capite raggiungerà i 40 milioni di VND/anno; il tasso di riduzione della povertà per il periodo 2021-2025 dovrebbe raggiungere l'8,7%/anno .

Il signor Nguyen Trung Kien è il segretario del comitato del partito della comune di Muong Bo.

Gli abitanti del comune di Muong Bo stanno raccogliendo funghi shiitake freschi.

Gli approcci multidimensionali alla riduzione della povertà iniziano con la diversificazione dei mezzi di sussistenza. Nella comune di Phong Du Thuong, il modello di coltivazione biologica della cannella, allevamento di bestiame su larga scala combinato con la coltivazione di piante medicinali sotto la chioma degli alberi sta creando una rete di reddito interconnessa per la popolazione.

Nella comune di Lam Thuong, molti prodotti locali come germogli di bambù, anatre mute e riso glutinoso sono stati inclusi nella filiera OCOP (One Commune One Product, un comune unico), aumentando gradualmente il valore di questi beni.

A Tram Tau, il passaggio da colture inefficienti come mais e riso a taro, biancospino e germogli di bambù Bat Do su terreni in pendenza sta contribuendo a trasformare il panorama economico di una località che un tempo era tra le più povere del Paese.

Nel frattempo, nei comuni di Nam Co e Lam Giang, i programmi di prestito agevolato si sono rivelati una "leva" che ha aiutato centinaia di famiglie a sviluppare la produzione e a uscire dalla povertà.

Fornire bestiame alle famiglie povere di Phong Du Ha.

Nel comune di Phong Du Ha, entro il 2025, 38 famiglie saranno uscite dalla povertà, portando il tasso di povertà all'1,99%; il tasso di riduzione della povertà multidimensionale raggiungerà il 2,24%. Secondo i leader locali, il principio guida è il "sostegno condizionato", che pone l'iniziativa della popolazione alla base di una riduzione sostenibile della povertà.

Il signor Do Quang Trung, segretario del Comitato del Partito della comune di Phong Du Ha, ha dichiarato: "Sulla base delle risorse statali, i cittadini devono contribuire attivamente, cambiare mentalità e metodi per uscire dalla povertà in modo sostenibile. La selezione delle famiglie beneficiarie avviene in modo aperto e democratico attraverso una valutazione a livello di villaggio; le famiglie devono inoltre impegnarsi a costruire ricoveri per il bestiame e a partecipare a corsi di formazione per migliorare le tecniche di allevamento".

Nel villaggio di Thac Tien, nella comune di Mo Vang, stanno sorgendo sempre più case spaziose e ben costruite.

Nel villaggio di Thac Tien, nella comune di Mo Vang, il paesaggio rurale sta subendo una profonda trasformazione: il 100% delle strade intervillaggio è stato asfaltato, l'88,4% delle case è costruito in modo solido e il 100% delle famiglie ha accesso regolare all'elettricità. La principale forza trainante di questo cambiamento proviene dagli alberi di cannella, la principale coltura della zona.

Il signor Dang Nho Hung, segretario della sezione del Partito Comunista del villaggio di Thac Tien, ha dichiarato: "Oggi, Thac Tien vanta miliardari e milionari, in gran parte grazie agli oltre 1.500 ettari di coltivazioni di cannella. Gli abitanti vengono guidati nell'apprendimento di tecniche di produzione biologica della cannella per aumentarne il valore. Anche le infrastrutture di trasporto efficienti contribuiscono a rendere la produzione e il consumo più agevoli."

Quando il turismo comunitario apre la strada alla riduzione della povertà.

Se l'agricoltura e la silvicoltura sono considerate l'"asse verticale" della riduzione della povertà, il turismo comunitario sta diventando l'"asse orizzontale", aprendo nuove opportunità di sviluppo per le comunità montane e di confine.

Il 24 marzo 2026, il Comitato popolare provinciale ha emesso la Decisione n. 780/QD-UBND che ha elevato la Riserva naturale di Bat Xat al rango di Parco nazionale di Bat Xat, il 36° parco nazionale del Vietnam, estendendosi su una superficie di oltre 18.510 ettari nei comuni di Muong Hum, Den Sang e Y Ty. Istituita nel 2016, questa riserva naturale si sta gradualmente trasformando in un "polmone verde" di livello nazionale e in un vantaggio significativo per lo sviluppo dell'ecoturismo e del turismo comunitario negli altipiani di confine.

La riserva naturale di Bat Xat è stata istituita nel 2016.

I rapporti presentati alla sessione di lavoro del Comitato permanente del Partito provinciale con il gruppo di 7 comuni, tenutasi il 12 maggio 2026, hanno mostrato molti segnali positivi in questa direzione. Nel 2025, il comune di Den Sang dovrebbe accogliere oltre 40.000 visitatori, generando un fatturato di 12,2 miliardi di VND; il comune di Y Ty dovrebbe accogliere oltre 16.000 visitatori nei primi quattro mesi del 2026, con un fatturato di quasi 20 miliardi di VND.

Parallelamente allo sviluppo del turismo comunitario, anche la produzione agricola nel gruppo di 7 comuni si è orientata verso la produzione commerciale legata al programma OCOP. L'intero gruppo conta attualmente 47 prodotti OCOP a 3 stelle; sono state create aree per la coltivazione di ortaggi temperati a Y Tý, aree per la coltivazione di banane ad A Mú Sung - Trịnh Tường e aree per la coltivazione di tè e pere a Mường Hum. Di conseguenza, il tasso medio di riduzione della povertà del gruppo raggiunge il 2-3% all'anno.

Una veduta della sessione di formazione sullo sviluppo del turismo comunitario.

A Den Sang, la riduzione della povertà non è più solo una questione di "quali colture coltivare, quale bestiame allevare", ma anche un percorso per trasformare un villaggio di montagna in una meta turistica.

Il 6 e 7 maggio 2026, presso la sede del Consiglio di gestione del Parco nazionale di Bat Xat, il progetto "Promozione della parità di genere attraverso il miglioramento dell'efficienza economica della produzione agricola e dello sviluppo turistico - GREAT 2", organizzato da Clickable Vietnam Co., Ltd. in collaborazione con il Parco nazionale di Bat Xat e il Comitato popolare del comune di Den Sang, ha formato 45 funzionari, guide e portatori di Den Sang, Y Ty e Muong Hum sugli standard di sicurezza nel turismo d'avventura, sulle tecniche di trekking e sull'alpinismo sicuro.

Grazie a questi corsi di formazione, molti lavoratori locali, soprattutto donne e giovani appartenenti a minoranze etniche, hanno maggiori opportunità di partecipare alla filiera dei servizi turistici, creando gradualmente nuove fonti di reddito direttamente nelle loro città d'origine.

Nel 2026, un gran numero di residenti e turisti ha partecipato al Festival della Cultura Tradizionale delle Comunità Etniche nella Comune di Den Sang.

In precedenza, il 27 e 28 febbraio 2026, la comune di Den Sang ha organizzato il Festival di Primavera della Cultura Tradizionale delle Comunità Etniche, il primo grande festival dopo la fusione, che ha attirato un gran numero di turisti. Grazie alle attività di turismo comunitario, molte donne delle etnie Red Dao, H'Mong e Giay non solo si dedicano all'agricoltura e al ricamo tradizionale, ma sono anche diventate proprietarie di alloggi in famiglia, guide turistiche e portatrici, generando un reddito aggiuntivo direttamente nella loro località.

Il compagno Duong Quoc Huy, segretario del Comitato provinciale del Partito, ha pronunciato le osservazioni conclusive della sessione di lavoro con il Comitato permanente del Comitato del Partito del gruppo di 7 comuni della zona settentrionale della provincia.

Riguardo all'orientamento per lo sviluppo del turismo, il compagno Duong Quoc Huy, membro del Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam e segretario del Comitato provinciale del Partito di Lao Cai, ha suggerito che le località aderiscano scrupolosamente alla pianificazione, concentrandosi sullo sfruttamento efficace dei valori culturali tradizionali, dell'identità etnica e dei paesaggi naturali unici per sviluppare un turismo sostenibile. In particolare, è necessario continuare a valorizzare prodotti turistici distintivi come il turismo comunitario, l'ecoturismo, il turismo esperienziale culturale, i festival e il turismo enogastronomico.

Ad oggi, il 100% delle famiglie povere e quasi povere e dei beneficiari di assistenza sociale nella provincia ha ricevuto la tessera sanitaria; circa 62.000 persone ricevono un sussidio mensile di assistenza sociale.

Nel periodo 2021-2025, l'intera provincia ha elaborato 78.525 domande di persone con meriti di servizio, ha erogato indennità regolari a più di 8.000 persone e, in media, ha fornito formazione professionale e collocamento lavorativo a oltre 30.000 lavoratori ogni anno. Inoltre, sono state costruite più di 26.000 case con il sostegno di persone con meriti di servizio, famiglie povere o a basso reddito e famiglie colpite da calamità naturali.

Con l'obiettivo di ridurre il tasso di povertà in tutta la provincia dell'1,5% o più entro il 2026, e del 2,25% o più nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle zone montuose, Lao Cai sta gradualmente realizzando il suo obiettivo di migliorare la qualità della vita dei suoi abitanti, puntando a costruire una regione di confine "verde, armoniosa, caratteristica e felice".

Fonte: https://baolaocai.vn/giam-ngheo-da-chieu-tu-chu-truong-den-thuc-tien-post899942.html