'Seminare i semi' della cooperazione globale

L'accordo UE-MERCOSUR non è solo un accordo commerciale, ma anche una rappresentazione simbolica della cooperazione tra l'emisfero settentrionale e quello meridionale.

Il sito web Gisreportsonline ha recentemente pubblicato un articolo sui negoziati tra l'Unione Europea (UE) e il Mercato Comune del Sud (MERCOSUR) per un accordo di libero scambio (ALS) che si protrae da oltre due decenni, e sulla possibilità che entrambe le parti raggiungano presto un accordo, nonostante gli ostacoli ancora presenti.

Aprire le porte alla cooperazione.

Di conseguenza, i negoziati per un accordo di libero scambio tra l'UE e il Mercosur sono in corso dal 1999, con la firma della bozza di accordo nel 2019, ma ad oggi la questione rimane in una fase di stallo.

Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay hanno istituito il MERCOSUR nel 1991 con il Trattato di Asunción, con l'obiettivo di promuovere il libero scambio e la libera circolazione di beni, persone e capitali tra gli Stati membri. Questa iniziativa si è inserita nel contesto dei processi di democratizzazione in Sud America ed è stata vista come un modo per rafforzare i legami economici e politici nella regione.

Nel 2024, il Senato boliviano ha votato per approvare il protocollo per l'adesione del Paese (anche il Venezuela era membro a pieno titolo, ma la sua adesione è stata sospesa dal dicembre 2016).

Nel corso degli anni '90 e nei primi anni 2000, il MERCOSUR ha compiuto progressi significativi nella riduzione delle tariffe doganali e nella promozione dell'integrazione economica tra i suoi Stati membri.

Il MERCOSUR è un traguardo storico per la regione e una delle pietre miliari fondamentali per l'integrazione economica latinoamericana. Foto: Rio Times

Sebbene il MERCOSUR abbia firmato numerosi accordi commerciali con paesi come Egitto, India e Israele, non ha ancora raggiunto accordi di libero scambio con le maggiori economie mondiali : Stati Uniti, Cina e Unione Europea.

I negoziati per un accordo commerciale tra il MERCOSUR e l'UE sono iniziati nel 1999 e sono stati tra i più lunghi della storia recente. L'obiettivo era quello di creare un accordo di libero scambio globale che includesse non solo beni e servizi, ma anche investimenti, appalti pubblici e diritti di proprietà intellettuale. Entrambe le parti intravedevano potenziali vantaggi.

Per il Mercosur, ciò significa un maggiore accesso all'ampio mercato dei consumatori e alle tecnologie avanzate dell'UE, mentre per l'UE significa ampliare le opportunità nelle economie sudamericane in via di sviluppo. Nei paesi del Mercosur, un accordo di libero scambio con l'UE potrebbe apportare benefici economici concreti e incoraggiare un'ulteriore integrazione economica e politica, rafforzando la posizione dell'America Latina negli affari globali.

Tuttavia, i negoziati incontrarono difficoltà a causa dell'opposizione degli agricoltori europei, preoccupati per le importazioni a basso costo provenienti dall'America Latina, nonché per le preoccupazioni ambientali. Nel frattempo, in Sud America, crescevano i timori circa l'impatto dell'accordo sulle industrie locali, ed era improbabile che l'accordo di libero scambio ottenesse il sostegno degli scettici nei confronti del libero scambio.

Costretta a cercare altre regioni in cui perseguire accordi di libero scambio, l'UE ha firmato accordi formali con due gruppi latinoamericani, il Forum dei Caraibi (Cariforum) e l'Associazione Centroamericana, un accordo commerciale multilaterale con tre membri della Comunità Andina (Colombia, Ecuador e Perù) e accordi bilaterali con Cile e Messico.

Se ratificato, l'accordo UE-MERCOSUR creerebbe un mercato con oltre 750 milioni di consumatori – quasi il 10% della popolazione mondiale – e quasi il 20% del PIL globale. In termini di popolazione, sarebbe anche il più grande accordo commerciale mai raggiunto sia dall'UE che dal MERCOSUR.

Nello specifico, questo accordo di libero scambio elimina i dazi doganali su oltre il 90% delle esportazioni del MERCOSUR verso l'UE, consentendo un maggiore accesso al mercato europeo per i prodotti agricoli del MERCOSUR, come carne bovina, pollame, zucchero ed etanolo, e avvantaggiando al contempo i produttori dell'UE che mirano ad aumentare le esportazioni grazie alla riduzione dei dazi su automobili, componenti auto, prodotti chimici, macchinari e tessili. Secondo la Commissione europea (CE), questo accordo di libero scambio potrebbe far risparmiare 4,5 miliardi di euro di tasse all'anno.

Un accordo potenzialmente redditizio.

A settembre, il presidente brasiliano Lula e la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen si sono incontrati alle Nazioni Unite e hanno indicato di aver risolto alcune divergenze nei negoziati tra i due blocchi. Di conseguenza, la ratifica dell'accordo sembrava essere l'esito più probabile.

L'accordo potrebbe essere approvato anche grazie a una maggioranza qualificata di almeno 15 paesi dell'UE – che dovrebbe poi essere ratificata dal Parlamento europeo – il che significa che la mancanza di sostegno da parte di Francia e Austria (qualora non ce ne fosse) non rappresenterebbe una minaccia. Nel frattempo, il presidente paraguaiano Peña e persino il presidente argentino Milei potrebbero essere persuasi a firmare l'accordo, visti i vantaggi commerciali che questo accordo di libero scambio potrebbe offrire.

Gli esperti ritengono che l'accordo commerciale UE-MERCOSUR abbia implicazioni significative per la geopolitica globale. Questo accordo potrebbe incrementare i flussi commerciali, l'integrazione economica e le relazioni politiche tra Europa e Sud America, portando potenzialmente a una maggiore cooperazione su altre questioni globali.

Tuttavia, gli analisti affermano che esiste ancora la possibilità che l'accordo resti in sospeso.

Considerando i vent'anni di negoziati seguiti da cinque anni di mancata ratifica, lo status quo potrebbe persistere. È anche possibile che i presidenti degli Stati membri del MERCOSUR non siano riusciti a raggiungere una decisione interna sull'accordo, rinviando così la questione fino a quando non si sarà consolidato un maggiore consenso ideologico all'interno del gruppo.

Fonte: https://congthuong.vn/thoa-thuan-thuong-mai-eu-mercosur-gieo-mam-hop-tac-toan-cau-363991.html