Eliminare i colli di bottiglia "intrinseci" agli investimenti pubblici.

Nonostante i progressi compiuti nell'erogazione dei capitali di investimento pubblici, molti progetti rimangono in ritardo, presentano arretrati di lunga data e risultano inefficienti. Il ritmo di erogazione dei capitali di investimento pubblici non è in linea con i piani e si verifica una situazione in cui i capitali di investimento pubblici non vengono pienamente utilizzati, dovendo essere restituiti o riallocati, il che prolunga i tempi di attuazione e causa uno spreco di risorse.

Questa situazione è stata evidenziata nella relazione della Commissione economica e finanziaria sulla revisione dei risultati delle politiche di risparmio e lotta agli sprechi nel 2025, presentata alla prima sessione della XVI Assemblea nazionale.

Ripensando all'anno appena trascorso, l'allocazione dei capitali per gli investimenti pubblici ha registrato cambiamenti significativi, orientandosi verso una maggiore focalizzazione, superando il problema degli investimenti frammentati e dispersi e riducendo perdite e sprechi. Molti progetti di importanza nazionale e progetti chiave nei settori dei trasporti, dell'energia, dell'istruzione e della sanità sono stati realizzati nei tempi previsti o in anticipo, erogando circa 755.140 miliardi di VND, pari all'83,7% del piano assegnato dal Primo Ministro, ovvero il 3,4% in più in termini percentuali e quasi 206.600 miliardi di VND in più in termini assoluti rispetto allo stesso periodo del 2024. Questo risultato dimostra che le soluzioni volte a rafforzare la disciplina e l'ordine, a rimuovere gli ostacoli all'attuazione e a enfatizzare la responsabilità dei leader si sono rivelate efficaci, contribuendo al risparmio e alla lotta contro gli sprechi negli investimenti pubblici.

Oltre ai risultati positivi, si riscontrano anche alcune carenze, come i ritardi nei progetti, gli arretrati prolungati e i "capitali in attesa di progetti", problematiche che la Commissione Economica e Finanziaria ha evidenziato come non nuove. Si tratta di inadeguatezze e limitazioni negli investimenti pubblici, già segnalate in numerose relazioni annuali, ma che si sono rivelate lente a essere risolte.

"Avere denaro ma non essere in grado di spenderlo" è un ostacolo intrinseco agli investimenti pubblici che persiste da molti anni. Numerosi deputati dell'Assemblea Nazionale hanno sollevato la questione in diverse sessioni parlamentari. La situazione è stata nuovamente evidenziata dai deputati durante la recente prima sessione della XVI Assemblea Nazionale. Il vicepresidente Nguyen Khac Dinh ha paragonato la lenta erogazione dei fondi per gli investimenti pubblici a una "malattia cronica".

La lenta erogazione dei fondi per gli investimenti pubblici causa numerose conseguenze negative. In un contesto economico difficile, gli investimenti pubblici sono considerati una "leva" per stimolare lo sviluppo economico. Tuttavia, quando questo capitale ristagna e non viene immesso nell'economia al momento opportuno, indebolisce lo slancio della crescita economica e riduce l'efficienza del suo utilizzo. In realtà, molti progetti hanno subito ritardi e sforamenti di budget, con conseguente notevole spreco di risorse nazionali. Da un punto di vista sociale, la lenta realizzazione di progetti di pubblica utilità come ospedali, scuole e opere di prevenzione e mitigazione dei disastri ha un impatto diretto sulla qualità della vita e sulla salute della popolazione.

Le cause di questa situazione sono state ampiamente dibattute e derivano da ostacoli istituzionali e legali, tra cui normative relative all'esproprio dei terreni, alle procedure di investimento e alle gare d'appalto. Molte normative si sovrappongono e sono incoerenti, generando confusione tra le autorità locali e gli investitori in fase di attuazione. A causa di questi ostacoli istituzionali, alcuni funzionari temono di assumersi responsabilità e di commettere errori, "non osando prendere decisioni" o "non osando agire", il che comporta ritardi nella risoluzione delle procedure relative ai progetti di investimento pubblico.

Per porre fine a questo "problema cronico" e sbloccare risorse per lo sviluppo, è urgentemente necessaria una "rivoluzione" negli investimenti pubblici. Di conseguenza, è fondamentale eliminare le strozzature istituzionali e legali in questo ambito, al fine di evitare vincoli, ostacoli e rischi durante l'attuazione. Occorre rafforzare l'applicazione delle tecnologie informatiche nella gestione degli investimenti pubblici, dalla pianificazione e dal monitoraggio dei progressi fino all'erogazione dei fondi. Ciò non solo garantirà la trasparenza, ma ridurrà anche i tempi di elaborazione delle procedure.

Inoltre, è necessario implementare un meccanismo flessibile per la riallocazione dei fondi dai progetti a lento avanzamento a quelli con un maggiore potenziale di erogazione, evitando che i fondi rimangano "inutilizzati" e causino sprechi. Al contempo, è fondamentale rafforzare le attività di ispezione e supervisione per risolvere tempestivamente le difficoltà e gli ostacoli che si presentano durante il processo di erogazione.

È inoltre fondamentale evitare sprechi di risorse; ogni progetto e ogni dollaro di investimento pubblico devono essere ricondotti alla responsabilità di ogni singolo individuo, ente e ente locale. L'erogazione dei fondi deve essere vincolata alla responsabilità del responsabile di ciascun ente. L'utilizzo dei fondi pubblici destinati agli investimenti dovrebbe essere considerato un criterio chiave per valutare le prestazioni di ministeri, enti e enti locali. I casi di ritardo e irresponsabilità devono essere sanzionati severamente. Affrontando efficacemente questi problemi, si eviterà che si ripeta la situazione di "avere i soldi ma non essere in grado di spenderli".

Fonte: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-co-huu-ve-dau-tu-cong-10413281.html