Eliminare i colli di bottiglia istituzionali è fondamentale per raggiungere obiettivi di crescita pari o superiori al 10%.

(Chinhphu.vn) - Molti deputati dell'Assemblea nazionale ritengono che l'obiettivo di crescita del 10% o più sia un traguardo ambizioso e impegnativo, ma necessario, che richiede soluzioni innovative, in particolare la rimozione dei "colli di bottiglia" nelle istituzioni, nelle risorse e nell'attuazione.

Il Primo Ministro Le Minh Hung e i delegati dell'Assemblea Nazionale discutono al Gruppo 11 - Foto: VGP/Nhat Bac

Nel pomeriggio del 9 aprile, l'Assemblea nazionale ha tenuto discussioni di gruppo sulla valutazione supplementare dei risultati dell'attuazione del piano di sviluppo socio- economico e del bilancio statale per il 2025; sulla situazione nei primi mesi del 2026; e ha inoltre espresso pareri sul piano quinquennale di sviluppo socio-economico per il periodo 2026-2030...

La maggioranza dei delegati ha espresso accordo con le relazioni presentate dal Governo ; ha ritenuto che i compiti stabiliti dal Governo fossero altamente realizzabili e coerenti con i requisiti e gli obiettivi definiti nel nuovo contesto e nella nuova situazione, in particolare quelli volti a raggiungere un tasso di crescita pari o superiore al 10% nel 2026 e nell'intero periodo 2026-2030.

Alcuni sostengono che, pur perseguendo elevati obiettivi di crescita, sia essenziale garantire la stabilità macroeconomica e i principali equilibri economici, nonché controllare efficacemente l'inflazione in linea con l'obiettivo prefissato; a tal fine, è necessario un coordinamento stretto, sincronizzato, efficace e flessibile tra politica fiscale, politica monetaria e altre politiche macroeconomiche...

Durante la discussione nel Gruppo 1 (Delegazione di Hanoi), la delegata Ta Dinh Thi ha sottolineato che l'obiettivo di una crescita pari o superiore al 10% è una politica fondamentale e che è in fase di definizione nelle bozze di risoluzione del Comitato Centrale. Tuttavia, per rendere raggiungibile questo obiettivo, è necessario concentrarsi su tre principali gruppi di questioni.

Innanzitutto, vi sono le questioni istituzionali e di risorse. Secondo i delegati, è necessario "eliminare completamente" le barriere istituzionali, non limitandosi ad affrontare gli ostacoli specifici, ma riformando profondamente il pensiero alla base del processo legislativo e della sua attuazione. Una delle direzioni importanti è quella di passare nettamente dalla fase di pre-approvazione a quella di post-approvazione, creando spazio per l'innovazione e lo sviluppo.

Inoltre, è necessario sperimentare con audacia meccanismi e politiche innovativi e unici, non limitandosi a poche località ma estendendoli ai poli di crescita e a nuovi modelli come i centri finanziari e le zone di libero scambio, settori che stanno attirando una notevole attenzione internazionale.

Per quanto riguarda le risorse, i delegati hanno sostenuto che l'obiettivo di un capitale totale per investimenti sociali pari a circa il 40% del PIL sia ragionevole, ma la questione cruciale è come trasformare questo obiettivo in realtà. La realtà consolidata dimostra che la situazione in cui "il capitale pubblico attende di essere allocato, il capitale privato attende di essere dotato di meccanismi" persiste. Pertanto, sono necessarie soluzioni specifiche per mobilitare con forza il settore privato, creando al contempo un meccanismo sufficientemente solido a tutela di coloro che osano pensare, agire e assumersi la responsabilità per il bene comune.

Ampliare gli spazi di sviluppo e creare nuovi motori di crescita.

Riguardo ai fattori trainanti della crescita, la delegata Ta Dinh Thi ha suggerito la necessità di sfruttare efficacemente i nuovi spazi di sviluppo, soprattutto nel contesto della trasformazione digitale e della transizione verde in corso.

Oltre ai settori già menzionati, come l'economia digitale e l'economia verde, i delegati hanno sottolineato la necessità di una maggiore attenzione all'economia marittima, un vantaggio strategico che non è stato sfruttato appieno. Allo stesso tempo, è opportuno definire obiettivi specifici per l'economia culturale e l'industria dell'intrattenimento al fine di diversificare i motori della crescita.

Per quanto riguarda le risorse umane, nel contesto del rapido sviluppo tecnologico, è necessaria una strategia di formazione sistematica per migliorare la qualità e la struttura della forza lavoro, in particolare quella rurale, al fine di consentirle di partecipare più attivamente alle nuove catene del valore.

Per quanto riguarda l'ambiente, i delegati hanno proposto di collegare strettamente gli obiettivi di crescita con gli impegni per lo sviluppo sostenibile, come le emissioni nette zero, lo sviluppo delle energie rinnovabili e la riduzione delle emissioni di gas serra secondo una tabella di marcia specifica.

Secondo i delegati, l'obiettivo di una crescita superiore al 10% non è solo un indicatore economico, ma anche una "misura della capacità di governo", che richiede la piena istituzionalizzazione delle politiche del Partito, considerando lo sviluppo delle risorse umane e la tutela dell'ambiente come prerequisiti per la crescita.

Migliorare la qualità delle previsioni e gestire le operazioni in modo flessibile.

Durante la discussione nel Gruppo 14, il viceministro della Difesa nazionale Nguyen Tan Cuong (delegazione di Dong Thap) ha affermato che, nel contesto di numerose incertezze, è necessario migliorare la qualità delle previsioni e costruire scenari operativi flessibili, soprattutto per quanto riguarda i rischi esterni come i conflitti geopolitici o le interruzioni nell'approvvigionamento energetico.

Al contempo, è necessario continuare a migliorare radicalmente le istituzioni, snellire le procedure e promuovere il decentramento e la delega di potere, unitamente alla responsabilità. Occorre inoltre accelerare la gestione dei progetti bloccati, dei beni pubblici in eccedenza e dei terreni agricoli e forestali per liberare risorse.

I delegati hanno inoltre sottolineato la necessità di mobilitare efficacemente le risorse della società, in particolare quelle provenienti dalla popolazione, collegando la crescita economica alla garanzia della sicurezza sociale e alla tutela dell'ambiente.

La delegata Nguyen Thi Mai Thoa (Delegazione di Hai Phong) espone la sua opinione durante la discussione del Gruppo 11 - Foto: VGP/Nhat Bac

Durante la discussione nel Gruppo 11, la delegata Dinh Thi Phuong Lan (delegazione di Quang Ngai) ha sostenuto che la promozione dell'erogazione degli investimenti pubblici deve continuare a essere considerata una priorità fondamentale. È necessario definire una visione chiara e obiettivi a lungo termine per il piano di investimenti pubblici a medio termine, con il bilancio statale in prima linea. Gli investimenti pubblici devono dare priorità ai progetti interregionali, ai progetti chiave nazionali con elevati effetti di ricaduta e agli investimenti nelle aree svantaggiate; è necessario superare la situazione di investimenti frammentati e dispersi. Allo stesso tempo, è indispensabile continuare a rivedere i programmi nazionali di riferimento per evitare investimenti sovrapposti o la trascuratezza di aree chiave.

Pur riconoscendo i risultati ottenuti nell'attuazione dei compiti di sviluppo culturale e sociale nel periodo passato, la delegata Nguyen Thi Mai Thoa (delegazione di Hai Phong) ha osservato che alcuni traguardi e obiettivi in ​​questo campo non sono ancora stati raggiunti, tra cui la questione degli abusi sessuali e della violenza sui minori, che sta suscitando indignazione pubblica.

Pertanto, la delegata Nguyen Thi Mai Thoa ha suggerito che gli enti competenti prestino particolare attenzione e adottino misure efficaci per affrontare e prevenire questa situazione. Allo stesso tempo, ha proposto di continuare ad ampliare la costruzione di scuole residenziali multilivello, soprattutto nelle zone speciali, nelle aree che affrontano molte difficoltà e nelle aree colpite da condizioni meteorologiche avverse. Ha inoltre suggerito di rafforzare la sicurezza e l'igiene alimentare nelle scuole e di consolidare le infrastrutture e i centri culturali nelle aree residenziali per garantire che i bambini possano godere e partecipare ampiamente ad attività culturali, artistiche e sportive.

I delegati dell'Assemblea Nazionale discutono nel Gruppo 4 - Foto: VGP/Thu Giang

Nel Gruppo 4, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Nguyen Khac Dinh ha affermato che negli ultimi tempi sono state emanate numerose politiche importanti, come risoluzioni e conclusioni sulla riforma del processo legislativo, il perfezionamento del sistema giuridico e la definizione di orientamenti legislativi.

Il principio fondamentale è che i testi giuridici non devono essere solo "corretti ed efficaci" sulla carta, ma devono anche essere messi in pratica ed essere efficaci nella realtà. Per raggiungere questo obiettivo, devono trarre ispirazione dalla realtà e integrare il dinamismo della vita nel processo legislativo.

Il processo legislativo sta subendo importanti riforme da parte dell'Assemblea Nazionale. Di conseguenza, le leggi saranno concepite per essere concise, incentrate sulle questioni di competenza dell'Assemblea Nazionale, e avranno un carattere direttivo e basato su principi. La definizione e l'attuazione dei regolamenti dettagliati in materia di procedure e processi saranno demandate al Governo.

Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale ha inoltre sottolineato la necessità di rafforzare la supervisione, non solo sull'emanazione dei documenti guida, ma anche sul processo di organizzazione dell'attuazione delle leggi a livello locale. Questo deve diventare un compito regolare per ogni rappresentante e delegazione dell'Assemblea nazionale.

In particolare, ogni documento legale deve rispondere chiaramente alle seguenti domande: Quali contenuti innovativi contiene? Risolve gli ostacoli esistenti? Sblocca risorse e promuove l'innovazione?

Inoltre, è necessario modernizzare i metodi di gestione, passando in modo sostanziale ed efficace dalla pre-ispezione alla post-ispezione. Tuttavia, la pratica dimostra che una post-ispezione lassista porta a numerose violazioni; al contrario, una gestione eccessivamente rigida, che proibisca ciò che non può essere controllato, ostacola lo sviluppo. Pertanto, è essenziale progettare un meccanismo di gestione sincronizzato e armonioso che bilanci la facilitazione con un controllo efficace.

Hai Lien Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-the-che-de-dat-muc-tieu-tang-truong-tu-10-tro-len-102260409183438229.htm