Adeguamento dello scenario di investimento per la superstrada di Tan Phu.

Il Consiglio interministeriale di valutazione ha formulato numerose raccomandazioni importanti in merito al rapporto di fattibilità per il progetto di costruzione dell'autostrada Tan Phu – Bao Loc, realizzato con la formula del partenariato pubblico-privato (PPP).

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Dopo oltre un anno di valutazione, il Consiglio interministeriale di valutazione ha presentato al Comitato popolare della provincia di Lam Dong il Rapporto n. 219/BC-HĐTĐLN relativo ai risultati della valutazione dello studio di fattibilità per il progetto di costruzione dell'autostrada Tan Phu – Bao Loc (Progetto autostrada Tan Phu – Bao Loc). Questo è uno dei tre progetti per la costruzione dell'autostrada Dau Giay – Lien Khuong, che collega le regioni del Sud-Est e degli Altipiani Centrali, realizzati con la modalità PPP (Partenariato pubblico-privato).

La prima raccomandazione formulata dal Consiglio interministeriale di valutazione riguarda il contributo dello Stato al progetto.

Il rapporto di fattibilità per il progetto dell'autostrada Tan Phu – Bao Loc include una sezione relativa all'integrazione dello studio con un'opzione per aumentare i finanziamenti statali fino a un massimo del 50% dell'investimento totale, come previsto dall'articolo 69 della Legge sugli investimenti in partenariato pubblico-privato. Ciò mira a ridurre il periodo di ammortamento, aumentare la fattibilità finanziaria, migliorare la mobilitazione dei capitali e attrarre investitori interessati al progetto.

Nello specifico, il contributo di capitale statale al progetto ammonta a circa 8.900 miliardi di VND, con un incremento di 2.400 miliardi di VND rispetto al piano di investimenti approvato dal Primo Ministro . Tuttavia, nel dossier di progetto presentato al Consiglio interministeriale di valutazione, il Comitato popolare provinciale di Lam Dong non ha fornito alcuna spiegazione, giustificazione o proposta specifica per questo piano.

Durante la fase di spiegazione e finalizzazione del dossier del progetto, il Comitato popolare provinciale di Lam Dong ha presentato delle relazioni alla dirigenza governativa e le ha trasmesse al Ministero della Pianificazione e degli Investimenti (l'organo permanente del Consiglio interministeriale di valutazione), confermando che il progetto continuerà ad essere attuato secondo la politica di investimento approvata e che non è stata avanzata alcuna proposta di aumento del capitale di bilancio statale destinato al progetto (il che avrebbe comportato la necessità di modificare la politica di investimento del progetto).

"Pertanto, il Consiglio interagenzie di valutazione raccomanda al Comitato popolare provinciale di Lam Dong di esaminare e fornire una spiegazione unitaria nel Rapporto di fattibilità del progetto", si legge chiaramente nel Rapporto n. 219.

Secondo il rapporto di fattibilità, la fonte di finanziamento del progetto per il recupero dell'investimento è costituita dai pedaggi stradali, determinati in base al volume di traffico sull'autostrada e alle tariffe di pedaggio. Il progetto prevede l'applicazione di una tariffa di pedaggio di 2.000 VND/veicolo/km per i veicoli del Gruppo 1; e di 2.600 VND/veicolo/km, 3.400 VND/veicolo/km, 5.400 VND/veicolo/km e 7.600 VND/veicolo/km rispettivamente per i Gruppi 2, 3, 4 e 5.

Il Consiglio interagenzie di valutazione raccomanda al Comitato popolare provinciale di Lam Dong di esaminare il prezzo proposto e la tabella di marcia per l'adeguamento del prezzo del servizio di utilizzo stradale del Progetto, garantendo che le basi, i principi e i metodi di determinazione e adeguamento dei prezzi siano conformi alle normative della Legge sugli investimenti nell'ambito del partenariato pubblico-privato, della Legge sui prezzi (in vigore dal 1° luglio 2024) e delle leggi pertinenti.

Si richiede inoltre al Comitato popolare della provincia di Lam Dong di fornire ulteriori informazioni sulle basi legali e pratiche per la proposta di una tariffa iniziale di 2.000 VND/veicolo standard/km; sulle basi per la proposta di una tabella di marcia per l'aumento dei prezzi; e sulla similarità del progetto con progetti analoghi per proporre il prezzo e la tabella di marcia per l'adeguamento delle tariffe per l'utilizzo delle strade (incluso il prezzo dei servizi di utilizzo dell'autostrada sui tratti Dau Giay - Tan Phu e Bao Loc - Lien Khuong dell'autostrada Dau Giay - Lien Khuong).

L'attrattiva non è ancora elevata.

Come per molti progetti di investimento autostradale che sono stati e vengono tuttora realizzati con il metodo PPP (partenariato pubblico-privato), il periodo di ammortamento e la capacità di mobilitare capitali di credito rappresentano punti critici fondamentali nello studio di fattibilità per il progetto dell'autostrada Tan Phu – Bao Loc.

Secondo il rapporto di studio di fattibilità, il periodo di ammortamento del progetto è di 24 anni e 1 mese; la durata del contratto va dalla data di firma del contratto (incluso il periodo di costruzione di base) al momento del recupero dell'investimento.

Il Consiglio interministeriale di valutazione ha stimato che il periodo di ammortamento del progetto sia piuttosto lungo, il che potrebbe comportare difficoltà nell'ottenere finanziamenti dagli istituti di credito, poiché questi ultimi dispongono principalmente di capitali a breve termine ed è improbabile che siano in grado di bilanciare le proprie fonti di finanziamento per erogare prestiti a lungo termine (la maggior parte dei progetti che attualmente ricevono finanziamenti ha una durata inferiore a 20 anni).

A tal proposito, un rappresentante della Banca di Stato del Vietnam ha anche affermato che il progetto richiede un ingente finanziamento (circa 9.706 miliardi di VND, pari all'85% del capitale raccolto dall'investitore).

Inoltre, il periodo di ammortamento del progetto è più lungo e più lungo rispetto al piano di investimenti approvato (da 22 anni e 6 mesi a 24 anni e 1 mese); il progetto non sarà in grado di ripagare i propri debiti durante i primi 15 anni di attività.

"Pertanto, non vi sono basi per confermare la fattibilità della mobilitazione di capitali di credito per il progetto. Il Comitato popolare provinciale di Lam Dong deve studiare e sviluppare un piano per diversificare le fonti di mobilitazione di capitali per il progetto, riducendo la dipendenza da una specifica fonte di finanziamento; evitando una situazione in cui il progetto venga approvato per gli investimenti ma non sia in grado di mobilitare capitali di investimento sufficienti, il che porterebbe a tempi di attuazione prolungati", ha affermato Dao Minh Tu, vice governatore della Banca di Stato del Vietnam.

Secondo quanto riferito, l'attrattiva del progetto non è molto elevata, poiché durante l'indagine sull'interesse degli investitori condotta dal Comitato popolare provinciale di Lam Dong dal 20 luglio 2023 al 20 agosto 2023, solo un investitore ha presentato una domanda manifestando interesse e soddisfacendo i requisiti in termini di capacità ed esperienza.

"Il Consiglio interagenzie di valutazione raccomanda al Comitato popolare provinciale di Lam Dong di esaminare attentamente gli elementi del piano finanziario, garantendo la fattibilità della mobilitazione di capitali di prestito durante il processo di selezione degli investitori, nonché specificando i dettagli relativi alla gestione, allo sfruttamento e alla manutenzione del progetto e assicurando la qualità del progetto al momento del passaggio di consegne allo Stato."

Fonte: https://baodautu.vn/hieu-chinh-kich-ban-dau-tu-cao-toc-tan-phu—bao-loc-d240381.html