L'efficacia del decentramento e della delega.

Delegare più compiti

Come altri distretti di Hanoi , anche il distretto di Dong Da si è concentrato sull'accelerazione della ristrutturazione dei vecchi edifici residenziali. Per raggiungere questo obiettivo fondamentale, il capo del Dipartimento di Gestione Urbana del distretto, Truong Minh Quang, ha affermato che uno dei fattori cruciali che contribuiscono alla ristrutturazione e alla ricostruzione dei vecchi edifici residenziali è il continuo rafforzamento del decentramento e della delega di autorità ai governi locali da parte della città.

Un vecchio condominio in Ngoc Khanh Street, distretto di Ba Dinh. Foto di Hai Linh.

A tale proposito, in base alle caratteristiche specifiche di ciascuna località, area e distretto, i distretti e le contee applicheranno in modo proattivo programmi e soluzioni, nonché rivedranno in modo proattivo il piano di ristrutturazione e ricostruzione dei vecchi edifici residenziali, adattandolo alla realtà. Inoltre, le amministrazioni locali si concentreranno anche sull'attuazione di altri piani già predisposti per garantire il progresso complessivo in conformità con il piano urbanistico comunale.

Secondo il signor Truong Minh Quang, il vantaggio principale del forte decentramento e della delega di autorità dalla città risiede nella maggiore proattività dei distretti e dei comuni in ambiti che spaziano dalla pianificazione e verifica alla compensazione, alla selezione dei coefficienti di compensazione (coefficiente K) e alle questioni relative all'assegnazione di capitali e finanziamenti per l'attuazione a livello locale. Grazie a ciò, il distretto di Dong Da ha conseguito alcuni risultati iniziali relativamente importanti. In particolare, per quanto riguarda la pianificazione, il Comitato popolare distrettuale ha completato il progetto di dettaglio in scala 1:500 per la riqualificazione di tre aree residenziali: Trung Tu, Kim Lien e Khuong Thuong, e lo ha redatto e presentato al Dipartimento di Pianificazione e Architettura per la valutazione nell'aprile 2024.

"Dopo che il Dipartimento di Pianificazione e Architettura avrà valutato e il Comitato Popolare di Hanoi avrà approvato il progetto di riqualificazione delle tre aree residenziali di Trung Tu, Kim Lien e Khuong Thuong, il Comitato Popolare Distrettuale finalizzerà il progetto, continuerà a raccogliere pubblicamente le opinioni della comunità e completerà la relazione da sottoporre all'esame e all'approvazione del Comune, secondo le normative vigenti", ha informato il signor Truong Minh Quang.

Per l'attività di ispezione, il Comitato Popolare Distrettuale ha stampato 5.000 documenti (in formato opuscolo) che riassumevano regolamenti e politiche legali in modo semplice e comprensibile, da distribuire alle famiglie nei vari quartieri; ha reso pubblico l'intero sistema di documenti legali, informazioni, mappe di pianificazione territoriale e piani urbanistici del distretto e dei quartieri sui rispettivi portali informativi elettronici (siti web); e ha collaborato con il Dipartimento per l'Edilizia Abitativa e la Gestione del Mercato Immobiliare ( Ministero delle Costruzioni ), il Dipartimento delle Costruzioni e il Dipartimento di Pianificazione e Architettura per organizzare conferenze di formazione e divulgazione nel 100% delle aree residenziali del distretto.

Di conseguenza, in base al numero totale di case assegnate dalla città al Comitato popolare del distretto di Dong Da, finora sono state ispezionate 131 abitazioni. Per le restanti case non ancora ispezionate, il Comitato popolare distrettuale ha redatto una relazione per il Comitato popolare della città di Hanoi e il Dipartimento delle costruzioni, al fine di elaborare un piano per l'organizzazione delle ispezioni nel prossimo futuro.

Per quanto riguarda la ristrutturazione del pericoloso condominio al numero 51 di Huynh Thuc Khang (piano D), il distretto sta coordinando con il Dipartimento delle Costruzioni e altri dipartimenti e agenzie competenti per definire il piano di risarcimento, sostegno e reinsediamento.

Inoltre, seguendo le indicazioni del Dipartimento delle Costruzioni e del Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, il Comitato Popolare Distrettuale ha presentato al Comitato Popolare Cittadino una relazione per l'esame e l'approvazione del prezzo di vendita delle vecchie unità abitative di proprietà statale attualmente in affitto (con 42 appartamenti al numero 51 di Huynh Thuc Khang Street) come base per la finalizzazione e l'approvazione del piano di compensazione, sostegno e reinsediamento.

"Dopo l'approvazione da parte della città e dei dipartimenti competenti, il Comitato popolare del distretto di Dong Da approverà il piano di risarcimento, sostegno e reinsediamento e lo annuncerà pubblicamente, per poi procedere con le fasi successive...", ha dichiarato il signor Truong Minh Quang.

È necessario un meccanismo specifico.

Come nella maggior parte dei vecchi complessi residenziali della città, alcuni lotti suddivisi in vecchi complessi di appartamenti nel distretto di Dong Da sono stati ristrutturati dai proprietari terrieri trasformandoli in solidi edifici residenziali di 3-5 piani, offrendo condizioni di vita stabili. Tuttavia, in altri condomini, i residenti hanno ampliato e ristrutturato autonomamente i propri edifici, deturpando il paesaggio urbano. Inoltre, a causa della mancanza di manutenzione regolare, le infrastrutture urbane si sono deteriorate, causando gravi danni a molti edifici, alcuni dei quali gravemente danneggiati e pericolosi per chi vi abita.

La signora Ha Thi Dung, residente nella stanza P116 dell'edificio C4 del complesso residenziale Kim Lien, ha dichiarato che l'edificio in cui vive la sua famiglia è in pessime condizioni, con numerose crepe e vernice scrostata sul soffitto e sulle pareti circostanti. Per agevolare la vita quotidiana, la famiglia ha dovuto installare un controsoffitto in plastica, ma ciò non impedisce le continue infiltrazioni d'acqua sul pavimento.

Oltre alla costante preoccupazione per il deterioramento, l'edificio C4 si allaga frequentemente e un forte odore nauseabondo proviene dalla fossa settica. "Ancora più preoccupante è il timore che, durante i temporali, i balconi e le cisterne dell'acqua ai piani superiori possano crollare da un momento all'altro. Pertanto, i residenti sperano che le autorità competenti prendano in considerazione e accelerino la ristrutturazione del vecchio condominio, in modo che le persone possano presto avere un luogo sicuro e stabile in cui vivere", ha affermato la signora Ha Thi Dung.

La signora Nguyen Thi Kim Lien, Segretaria del Partito e Capo del gruppo residenziale C4, ha spiegato che il gruppo collabora regolarmente con il Comitato Direttivo per la ristrutturazione e la ricostruzione dei vecchi edifici residenziali nel distretto di Dong Da e nel quartiere di Kim Lien, al fine di sensibilizzare i residenti. In particolare, dopo la disponibilità dei disegni preliminari di pianificazione dettagliata in scala 1:500, il gruppo residenziale li ha esposti pubblicamente e affissi nelle bacheche degli edifici e delle aree residenziali, in modo che i residenti potessero prenderne visione, sostenerli e contribuire con idee per la finalizzazione del progetto.

Secondo Nguyen Quang Son, vicepresidente del Comitato popolare del distretto di Kim Lien, i vecchi complessi residenziali rappresentano la maggior parte della superficie e della popolazione del distretto. Nello specifico, su un totale di 16 gruppi residenziali presenti nel distretto, 13, con circa 16.000 persone, risiedono in vecchi complessi di appartamenti.

È opportuno sottolineare che gli edifici residenziali costruiti dagli anni '60 ad oggi sono tutti in stato di degrado, con tre edifici (C1, C2 e C13) attualmente classificati come di livello C secondo le valutazioni delle autorità competenti. In seguito alle direttive del Comitato popolare di Hanoi e del Comitato popolare del distretto di Dong Da in merito alla ristrutturazione e ricostruzione dei vecchi edifici residenziali, il Comitato del Partito e il Comitato popolare del distretto di Kim Lien hanno istituito un Comitato direttivo e sviluppato piani per pubblicizzare, diffondere e promuovere le politiche, i progetti e i piani della città e del distretto presso ogni famiglia.

È noto che nei vecchi condomini del distretto di Dong Da, la popolazione attuale supera i limiti di densità previsti dal piano regolatore. Inoltre, il limite di altezza degli edifici, secondo il piano regolatore H1-3, è insufficiente per consentire agli investitori di bilanciare il proprio capitale, scoraggiando così chi è interessato a ristrutturare e ricostruire questi vecchi edifici residenziali.

"Pertanto, le autorità locali auspicano che il Comitato popolare di Hanoi e il Governo centrale prendano in considerazione la risoluzione delle difficoltà, in particolare l'istituzione di un meccanismo specifico per la ristrutturazione degli edifici residenziali ad Hanoi in generale e nel distretto di Dong Da in particolare, dopo l'approvazione della Legge sulla Città Capitale da parte dell'Assemblea Nazionale . Nello specifico, auspicano che vengano prese in considerazione la risoluzione degli ostacoli relativi alla densità di popolazione, ai limiti di altezza degli edifici e lo sviluppo di un meccanismo di sostegno specifico per gli investitori interessati a partecipare alla ristrutturazione di vecchi edifici residenziali nei quartieri storici del centro città come Dong Da e Ba Dinh...", ha dichiarato il Capo del Dipartimento di Gestione Urbana del distretto di Dong Da.

 

Il distretto di Dong Da possiede attualmente il maggior numero di vecchi edifici residenziali in città, sia in termini di ispezioni che di pianificazione. Nello specifico, nel distretto si trovano 20 complessi residenziali storici, di cui 12 complessi centralizzati e 8 complessi indipendenti, per un totale di 507 edifici costruiti tra il 1960-1970 e i primi anni '90, distribuiti in 21 quartieri, con circa 20.013 appartamenti.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html