Regolamentare e migliorare l'efficacia dei servizi di accoglienza dei cittadini.

Nel pomeriggio dell'11 novembre, durante le discussioni del Gruppo 7 (Delegazione dell'Assemblea Nazionale delle province di Nghe An e Lam Dong) sul progetto di legge di modifica e integrazione di alcuni articoli della legge sulla ricezione dei reclami dei cittadini, i pareri si sono concentrati sulla fattibilità della ricezione online dei reclami dei cittadini; sulle responsabilità del capo dell'agenzia; e sul miglioramento dei regolamenti relativi agli organi di controllo civile, ai Consigli del Popolo, nonché sul meccanismo di monitoraggio e gestione dei reclami successivi alla loro ricezione da parte dei cittadini.

Garantire la conformità legale e la sicurezza delle informazioni durante lo svolgimento di consultazioni online con i cittadini.

Apprezzando l'aggiunta dell'articolo 3a al progetto di legge, che disciplina la modalità di ricezione online dei cittadini, la delegata Bo Thi Xuan Linh ( Lam Dong ) ha affermato che si tratta di un passo avanti necessario, che dimostra una moderna visione della governance, in linea con la direzione dell'e-government e dello stato digitale.

Il membro del Politburo e vicepresidente dell'Assemblea nazionale Do Van Chien e il deputato dell'Assemblea nazionale Duong Khac Mai (Lam Dong) durante la sessione di discussione del Gruppo 7. Foto: Pham Thang

Secondo i delegati, questo metodo contribuisce ad ampliare l'accesso dei cittadini, soprattutto nelle aree remote e nelle isole; riduce i costi di viaggio e i tempi di attesa; e aumenta la trasparenza, l'apertura e il controllo sociale. Tuttavia, per rendere questa normativa realmente attuabile e giuridicamente valida, i delegati hanno proposto di aggiungere alcuni contenuti specifici al progetto di legge, tra cui: stabilire che le registrazioni online dei cittadini abbiano lo stesso valore legale delle registrazioni effettuate di persona, garantendo così la validità probatoria in caso di reclami e denunce; definire chiaramente la verifica dell'identità dei cittadini tramite il sistema nazionale di identificazione elettronica (VNeID) o altri metodi legalmente riconosciuti, al fine di evitare reclami e denunce anonimi.

Inoltre, la delegata Bo Thi Xuan Linh ha suggerito di aggiungere ai servizi online per i cittadini requisiti relativi alla sicurezza, all'archiviazione e alla gestione dei dati, al fine di prevenire la fuga di informazioni personali e le violazioni del diritto alla privacy, nel contesto della rapida evoluzione delle tecnologie digitali .

La deputata dell'Assemblea Nazionale Bo Thi Xuan Linh (Lam Dong) pronuncia un discorso. Foto: Pham Thang

Esprimendo anch'egli il suo accordo con l'aggiunta di questo regolamento, il delegato Tran Nhat Minh (Nghe An) ha suggerito che il governo dovrebbe definire chiaramente i casi in cui è possibile utilizzare i moduli online, al fine di evitare abusi e garantire l'obiettivo di costruire un governo moderno che sia al contempo vicino ai cittadini e al servizio dei cittadini.

Definire chiaramente le responsabilità del responsabile dell'organizzazione nella ricezione dei reclami dei cittadini.

Partecipando alla discussione su questa bozza di legge, i delegati del Gruppo 7 si sono concentrati anche sul miglioramento delle normative relative all'accoglienza dei cittadini a livello locale. Secondo la delegata Bo Thi Xuan Linh, l'articolo 15 della bozza, che stabilisce che il Presidente del Comitato Popolare a livello comunale debba ricevere direttamente i cittadini per almeno due giorni al mese, rappresenta un punto innovativo e progressista che sottolinea la responsabilità del capo dell'ente locale. Tuttavia, nella realtà, in alcune località si è recentemente riscontrata una situazione in cui il capo dell'ente locale non ha applicato seriamente tale disposizione, e persino l'accoglienza dei cittadini è stata una mera formalità, spingendo i cittadini a presentare petizioni ai livelli superiori, esercitando pressione sui livelli provinciale e centrale…

Pertanto, i delegati hanno suggerito che la legge preveda sanzioni specifiche qualora il presidente del Comitato popolare a livello comunale non tenga consultazioni regolari con i cittadini senza giustificati motivi, e che tale contenuto venga incluso anche nei criteri di valutazione e classificazione annuale dei funzionari.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Tran Nhat Minh (Nghe An) pronuncia un discorso. Foto: Pham Thang

In un altro punto all'ordine del giorno, il delegato Tran Nhat Minh ha sostenuto che il regolamento che prevede compiti di consulenza per assistere il Presidente del Comitato Popolare a livello comunale nell'attività di accoglienza dei cittadini, come stabilito dal comma 3 dell'articolo 15, non è del tutto appropriato; tale funzione spetta infatti ad agenzie specializzate dipendenti dal Comitato Popolare a livello comunale. Pertanto, il delegato ha proposto di migliorare tale regolamento stabilendo un principio che assegni al Presidente del Comitato Popolare a livello comunale un'unità idonea a svolgere compiti di consulenza in conformità alla legge; i dettagli di attuazione saranno regolamentati dal Governo, garantendo la coerenza all'interno dell'ordinamento giuridico.

Rafforzare ulteriormente il ruolo e le responsabilità dei rappresentanti eletti.

Riguardo al contenuto delle attività di accoglienza dei cittadini da parte del Consiglio del Popolo, la delegata Bo Thi Xuan Linh ha affermato che le norme contenute nell'articolo 22 della bozza sono necessarie per rafforzare il ruolo di supervisione e affermare il ruolo del Consiglio del Popolo come ponte tra il popolo e il governo. Ha inoltre proposto di aggiungere una norma che imponga ai delegati del Consiglio del Popolo a tutti i livelli di riferire i risultati delle attività di accoglienza dei cittadini al Comitato Permanente del Consiglio del Popolo dello stesso livello e al Comitato per l'Accoglienza dei Cittadini, per il monitoraggio e la supervisione. Ha inoltre suggerito di fornire sostegno finanziario, risorse e personale di supporto per le attività di accoglienza dei cittadini svolte dai delegati, soprattutto a livello comunale, dove molti delegati ricoprono più incarichi. Infine, ha proposto norme che definiscano la responsabilità di monitorare e sollecitare la risoluzione delle problematiche dopo che i delegati hanno inoltrato le petizioni alle autorità competenti, evitando la situazione in cui "la responsabilità si estingue dopo l'inoltro di una petizione".

Concordando con l'opinione della delegata Bo Thi Xuan Linh, la delegata Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) ha sottolineato che, quando si ricevono i cittadini (sia online che di persona), la persona che gestisce le petizioni e le richieste deve essere responsabile del monitoraggio e della risoluzione del caso fino alla fine, assicurandosi che i cittadini comprendano il processo e l'esito della risoluzione e forniscano un riscontro alla popolazione…

La deputata dell'Assemblea Nazionale Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) pronuncia un discorso. Foto: Pham Thang

"La responsabilità dei rappresentanti eletti – sia a livello comunale, provinciale o dell'Assemblea nazionale – è quella di seguire i casi fino alla fine, assicurandosi che vengano risolti nel rispetto della legge, con equità e ragionevolezza, dimostrando spirito di ascolto, comprensione e solidarietà nei confronti del popolo", ha affermato la rappresentante Tran Thi Thu Hang.

Contribuendo al miglioramento dell'articolo 22 della bozza, il delegato Tran Nhat Minh ha sostenuto che la disposizione che impone al Comitato permanente dei Consigli popolari provinciali e comunali di assegnare funzionari pubblici per ricevere regolarmente i cittadini è irragionevole. Ha fatto notare che a livello provinciale, tale autorità spetta all'Ufficio della delegazione dell'Assemblea nazionale e del Consiglio popolare, non al Comitato permanente; a livello comunale, il funzionario pubblico è sotto l'autorità del presidente del Comitato popolare comunale, e il fatto che il Consiglio popolare comunale continui ad assegnare un funzionario pubblico causerebbe una duplicazione... "In realtà, le località hanno un solo ufficio comune di accoglienza dei cittadini per il Comitato del Partito, il Consiglio popolare e il Comitato popolare, e il funzionario pubblico che svolge questo compito proviene dall'Ufficio del Consiglio popolare e del Comitato popolare", ha sottolineato il delegato.

Dal punto di vista legislativo, il rappresentante ha anche suggerito di rimuovere la frase "Consiglio del Popolo" dal titolo dell'articolo 22, poiché il contenuto disciplina essenzialmente la gestione dei reclami dei cittadini da parte dei rappresentanti del Consiglio del Popolo, e non dal Consiglio del Popolo stesso. Il titolo dell'articolo dovrebbe essere rivisto per essere più coerente e preciso con il contenuto e l'autorità previsti dalla Legge sull'organizzazione del governo locale.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html