Vertice UE-GCC: meglio tardi che mai.

Il primo vertice tra l'Unione Europea e il Consiglio di Cooperazione del Golfo (CCG) dopo 35 anni di instaurazione delle relazioni potrebbe arrivare tardi, ma è necessario nel contesto attuale.

L'Unione Europea e il Consiglio di Cooperazione del Golfo hanno tenuto il loro primo vertice in 35 anni dall'instaurazione delle relazioni diplomatiche. (Fonte: X)

Alla conferenza del 16 ottobre presso la sede dell'Unione Europea (UE) a Bruxelles, in Belgio, hanno partecipato il Principe ereditario dell'Arabia Saudita, l'Emiro del Qatar e i leader di Kuwait e Bahrein. Gli Emirati Arabi Uniti (EAU) e l'Oman hanno invece rappresentato rispettivamente il Vice Primo Ministro , il Ministro delle Finanze e il Vice Primo Ministro degli Affari Esteri.

In rappresentanza del paese ospitante, hanno partecipato alla conferenza il Presidente della Commissione europea e il Presidente del Consiglio europeo. Erano presenti anche il Presidente della Francia e i leader di diversi Stati membri chiave dell'UE. La Cancelliera tedesca, invece, non ha potuto partecipare a causa di un impegno già programmato nel suo paese.

Secondo il Consiglio europeo, la conferenza rappresenta un'opportunità per i paesi dell'UE di "instaurare partenariati più stretti con il CCG e i suoi membri, che sono ormai partner geostrategici nel contesto dell'attuale e complesso scenario geopolitico ".

Molti vantaggi condivisi

Non è difficile intuire che l'espressione "contesto geopolitico complesso" si riferisca ai conflitti tra Russia e Ucraina e tra Israele e Hamas. Da un lato, questi due punti critici costringono l'Europa a trovare soluzioni alla crisi energetica e all'inflazione crescente. Dall'altro, il Medio Oriente rischia un'escalation del conflitto, come dimostra la situazione in Libano. A ciò si aggiungono una serie di problematiche comuni che entrambe le parti devono affrontare, come la gestione delle relazioni con le grandi potenze e la risposta a sfide di sicurezza non tradizionali quali il cambiamento climatico, la sicurezza informatica e il terrorismo.

Per affrontare la crisi energetica causata dal conflitto tra Russia e Ucraina, l'UE ha rafforzato la cooperazione con gli Stati del Golfo. Inoltre, Qatar, Arabia Saudita ed Emirati Arabi Uniti hanno recentemente svolto un ruolo di mediazione nel conflitto russo-ucraino con un certo successo: l'Europa desidera chiaramente proseguire in tal senso, con un maggiore coinvolgimento e coordinamento tra i membri del CCG e dell'UE. Allo stesso tempo, gli Stati del Golfo potrebbero svolgere un ruolo più attivo nel porre fine al conflitto nella Striscia di Gaza, nel ripristinare la stabilità delle rotte marittime del Mar Rosso e nel contribuire a migliorare la situazione in termini di inflazione e immigrazione clandestina in molti paesi europei.

Al contrario, il CCG auspica di ampliare la cooperazione con l'UE in molti settori, con particolare attenzione all'energia. Ciò consentirebbe ai Paesi di diversificare ulteriormente le proprie relazioni, andando oltre la cooperazione con Russia, Stati Uniti o Cina. Inoltre, l'Europa potrebbe essere più proattiva e aperta nel sostenere gli sforzi degli Stati del Golfo per controllare e impedire che il conflitto si diffonda in tutto il Medio Oriente.

Attuazione della strategia

Tuttavia, raggiungere tali benefici non è semplice. Nonostante le relazioni formali in essere dal 1989, la cooperazione tra UE e GCC ha compiuto progressi concreti solo dopo lo scoppio del conflitto tra Russia e Ucraina nel febbraio 2022. In quell'occasione, i ministri degli esteri e i funzionari degli affari esteri dei due blocchi hanno concordato un'agenda di cooperazione congiunta per il periodo 2022-2027 (aggiornata più di recente nell'ottobre 2023), incentrata sulla promozione della cooperazione in materia di commercio e investimenti, cambiamento climatico, transizione verde, scambi interpersonali e lotta al terrorismo.

Da allora, le relazioni bilaterali si sono sviluppate notevolmente. Nel maggio 2022, l'UE e l'Alto Commissario per gli Affari Esteri hanno istituito un "Partenariato strategico con la regione del Golfo". Nel giugno 2023, il Ministro degli Esteri italiano Luigi Di Maio è stato nominato Inviato Speciale per la regione.

Su queste basi, al primo vertice, entrambe le parti hanno dato priorità ad alcune preoccupazioni comuni. Il commercio è stato certamente un tema di rilievo. L'anno scorso, l'UE ha cercato di riprendere i negoziati con il CCG su un accordo di libero scambio, avviato nel 1989 ma congelato nel 2008. Tuttavia, permangono vecchi ostacoli: molti Stati del Golfo respingono le proposte dell'UE in materia di lavoro, standard ambientali e vendita di beni statali . Ciononostante, con il rinnovato slancio dell'Arabia Saudita, questo vertice potrebbe produrre risultati più positivi.

Il primo vertice UE-GCC si è svolto a Bruxelles, in Belgio, il 16 ottobre. (Fonte: Doha News)

Dal punto di vista geopolitico, la situazione è un po' più complessa. Il Consiglio di Cooperazione del Golfo (CCG) chiede all'UE di confermare che la politica del Golfo, attuata sotto la guida dell'Alto Commissario per gli Affari Esteri Josep Borrell, sarà mantenuta dal suo successore, Kaja Kallas. Il CCG teme che l'ex Primo Ministro estone abbia assunto una posizione troppo intransigente nei confronti sia della Russia che della Cina, partner chiave del CCG. Questo perché la regione del Golfo attribuisce grande importanza al suo rapporto con Mosca, sia per quanto riguarda il coordinamento della politica petrolifera, sia per ampliare le opportunità di mitigare i danni delle sanzioni occidentali, sia per sfruttare le opportunità offerte dalla Russia per rafforzare la propria posizione in Medio Oriente e in Africa.

Al contrario, alcuni paesi europei potrebbero sfruttare il vertice per assumere una posizione intransigente nei confronti della Russia. In primo luogo, l'Europa manterrebbe un forte sostegno all'Ucraina, indipendentemente dall'esito delle elezioni statunitensi. In secondo luogo, considera Mosca un concorrente per la regione del Golfo nel mercato energetico, in particolare in Asia. In terzo luogo, l'UE vuole convincere il Consiglio di Cooperazione del Golfo (CCG) che la Russia, a causa dei suoi legami militari con l'Iran, è un partner inaffidabile, il che potrebbe mettere i partecipanti al vertice in una posizione scomoda.

Infine, la situazione in Medio Oriente sarà un tema imprescindibile di discussione alla Conferenza. Attualmente, sia l'UE che il CCG condannano unanimemente l'attacco di Hamas contro Israele dell'ottobre 2023, così come la campagna militare su larga scala di Israele nella Striscia di Gaza e in Libano.

Ciononostante, l'Europa potrebbe esprimere ulteriore sostegno al ruolo di mediazione del Golfo, agli sforzi per promuovere il cessate il fuoco a Gaza e in Libano e a una soluzione a due Stati per la Palestina. L'UE potrebbe anche esortare il Consiglio di Cooperazione del Golfo a impegnarsi più attivamente con l'Iran, ricercando interessi e valori comuni, tra cui la volontà di porre fine al conflitto tra Israele e Hamas e di migliorare la situazione in Libano.

Tuttavia, il raggiungimento di questi obiettivi dipende in modo significativo dalla volontà politica dei leader dell'UE e del CCG al vertice di Bruxelles.

Fonte: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html