Verso una riduzione della povertà multidimensionale, inclusiva e sostenibile.

Il programma richiede la mobilitazione di un minimo di circa 1,23 milioni di miliardi di VND.

La XV Assemblea Nazionale ha appena approvato una risoluzione che ratifica la politica di investimenti per il Programma Obiettivi Nazionali 2026-2035. Foto: CTV

Il Ministro dell'Agricoltura e dell'Ambiente Tran Duc Thang ha dichiarato che la finalizzazione della bozza di risoluzione si è basata sulle conclusioni della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale in merito all'accettazione e alla spiegazione della bozza; sui pareri della Commissione permanente del Consiglio nazionale per le minoranze etniche; e sulle relazioni che riassumono i pareri discussi nei gruppi di lavoro e nella sessione plenaria.

La prima revisione riguarda gli obiettivi generali del Programma, che sono stati adeguati per allinearli ai principali orientamenti del Partito e dello Stato. Ciò pone l'accento sulla costruzione di nuove aree rurali moderne, prospere, belle e sostenibili, collegate all'urbanizzazione e all'adattamento ai cambiamenti climatici. Allo stesso tempo, il programma mira a uno sviluppo globale nelle regioni abitate da minoranze etniche e nelle zone montane, nonché a una riduzione della povertà multidimensionale, inclusiva e sostenibile. Sono state inoltre ulteriormente perfezionate la valutazione e la determinazione della fattibilità degli obiettivi per il periodo 2026-2035.

Per quanto riguarda l'ambito di applicazione e i beneficiari, la bozza è stata rivista per dare priorità in modo chiaro ai comuni e ai villaggi particolarmente svantaggiati; alle regioni abitate da minoranze etniche e alle zone montuose; nonché alle zone di sicurezza, alle aree di confine e alle isole. I principi per l'assegnazione dei fondi del bilancio del governo centrale sono stati rivisti per dare maggiore priorità alle suddette aree particolarmente svantaggiate. Allo stesso tempo, viene sottolineato lo spirito di massima decentralizzazione a favore degli enti locali, unitamente a un'adeguata allocazione delle risorse.

Il Ministro dell'Agricoltura e dell'Ambiente Tran Duc Thang presenta la relazione sulla raccolta di feedback, la spiegazione e la revisione della bozza di risoluzione. Foto: Quochoi.vn

Per quanto riguarda le soluzioni e i meccanismi di gestione, la bozza introduce una maggiore flessibilità normativa nell'ambito delle competenze del Governo e del Primo Ministro. Durante la fase di studio di fattibilità, verrà individuato l'ente responsabile per ciascuna componente e per i contenuti specifici, al fine di garantire chiarezza in termini di responsabilità e rendicontazione. Inoltre, la bozza include diversi meccanismi specifici per conferire alle autorità locali maggiore iniziativa e flessibilità nell'attuazione, adattandoli alle particolari condizioni di ciascuna regione.

Il governo afferma che l'integrazione dei tre programmi nazionali di sviluppo non comprometterà né trascurerà alcuna politica, pur continuando a dare priorità allo sviluppo delle minoranze etniche e delle regioni montuose. Il governo si impegna ad attuare il programma in modo deciso ed efficace, puntando all'obiettivo finale di migliorare la vita delle persone e garantire che, soprattutto nelle aree svantaggiate, tutti possano vivere una vita prospera e felice.

Si prevede che il capitale totale per il programma nella Fase I (2026-2030) sarà di almeno 1,23 milioni di miliardi di VND; per la Fase II (2031-2035), sulla base dei risultati del programma nel periodo 2026-2030, il Governo presenterà all'Assemblea Nazionale una proposta relativa alle risorse necessarie per l'attuazione del programma nel periodo 2031-2035.

Il programma si propone di costruire nuove aree rurali moderne e sostanziali, legate all'urbanizzazione e all'adattamento ai cambiamenti climatici; sviluppare le economie rurali in un'ottica verde, circolare ed ecologica, connessa alla ristrutturazione agricola, alla trasformazione digitale e all'innovazione; promuovere il ruolo guida delle persone, delle comunità e dei settori economici; e garantire la difesa nazionale, la sicurezza e l'ordine sociale, in particolare nelle aree strategiche, nelle regioni di confine e nelle isole.

Il programma si articola in due componenti. La prima componente comprende contenuti generali attuati a livello nazionale, incentrati sulla creazione di nuove aree rurali, sul raggiungimento di una riduzione sostenibile della povertà e sullo sviluppo delle condizioni socio-economiche delle minoranze etniche e delle regioni montuose. Questa componente include 10 gruppi di contenuti implementati in tutto il paese, con priorità per i comuni poveri, le aree abitate da minoranze etniche e le regioni montuose.

La seconda componente comprende: Contenuti specifici per lo sviluppo socioeconomico nelle aree di minoranza etnica e montane, suddivisi in 5 gruppi di contenuti...

Sviluppo globale delle minoranze etniche e delle regioni montuose.

Il presidente del Consiglio per gli affari etnici dell'Assemblea nazionale, Lam Van Man, ha dichiarato che il Consiglio ha concordato all'unanimità sulla necessità di unificare tre programmi nazionali mirati, relativi alla creazione di nuove aree rurali, alla riduzione sostenibile della povertà e allo sviluppo socio-economico nelle regioni abitate da minoranze etniche e nelle zone montuose, in un unico programma nazionale di investimenti della durata di 10 anni, dal 2026 al 2035.

"Questa fusione contribuirà a ridurre le sovrapposizioni tra le politiche, i gruppi target e le aree geografiche; a superare le carenze e le limitazioni esistenti nell'attuazione dei tre programmi nel periodo 2021-2025; a migliorare l'efficienza degli investimenti e a concentrare e dare priorità alle risorse per le aree più svantaggiate, le aree abitate da minoranze etniche e le regioni montuose", ha sottolineato il signor Lam Van Man.

Per quanto riguarda il finanziamento del programma, la Commissione per gli Affari Etnici dell'Assemblea Nazionale si è sostanzialmente detta d'accordo con la proposta del Governo in merito al capitale totale e al piano di finanziamento integrativo, chiedendo al Governo di elaborare tempestivamente un piano di finanziamento integrativo fin dall'inizio del mandato. Allo stesso tempo, il Governo dovrebbe riconsiderare e ricalcolare la struttura e la proporzione dei finanziamenti di contropartita per adattarli alla situazione pratica a livello locale, in particolare nelle province svantaggiate, nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle regioni montuose; il principio di allocazione del capitale dovrebbe dimostrare chiaramente un'attenzione e una priorità nell'allocazione delle risorse alle minoranze etniche e alle regioni montuose; e la ricerca dovrebbe allocare chiaramente le risorse a ciascuna componente e contenuto del programma.

Ad Hanoi, il Programma nazionale per lo sviluppo socio-economico delle regioni abitate da minoranze etniche e di quelle montuose per il periodo 2021-2030, con la prima fase dal 2021 al 2025, rappresenta una decisione politica fondamentale per queste regioni, a dimostrazione della profonda attenzione del Partito e dello Stato nei loro confronti.

Questo non è solo un programma di investimenti economici, ma anche una strategia globale per migliorare la vita materiale e spirituale della popolazione e rafforzare l'unità nazionale. Ad oggi, Hanoi ha stanziato 2.421,857/2.664,238 miliardi di VND per 190/210 progetti, di cui 2.341,620/2.558,22 miliardi di VND per investimenti di base in 156/174 progetti, con un'erogazione cumulativa di 1.956,496 miliardi di VND, pari a oltre l'83%.

Il delegato Le Nhat Thanh (Delegazione di Hanoi) pronuncia un discorso. Foto: Nhu Y

Il delegato Le Nhat Thanh (Delegazione di Hanoi) pronuncia un discorso. Foto: Nhu Y

Il rappresentante dell'Assemblea Nazionale Le Nhat Thanh (delegazione di Hanoi) ha affermato che, sulla base del monitoraggio e della supervisione a livello locale e dei riscontri provenienti dalla base, l'attuazione pratica dei tre programmi nazionali di intervento nel periodo passato presenta ancora molte carenze, limitazioni, difficoltà e ostacoli che devono essere valutati e identificati per servire da base per il miglioramento del programma nella prossima fase. Sulla base di ciò, il rappresentante ha convenuto sulla necessità di unificare i tre programmi nazionali di intervento in un unico programma per superare tali inadeguatezze e concentrare le risorse, rafforzando il ruolo proattivo delle autorità locali.

I delegati hanno condiviso l'opinione del governo secondo cui è necessario un "impulso allo sviluppo" che dovrebbe partire dalle regioni abitate da minoranze etniche e dalle zone montuose. Pertanto, i delegati hanno sostenuto la necessità di un'attenzione costante e di una priorità nell'allocazione delle risorse per lo sviluppo socio-economico di queste aree, con un ruolo cruciale e decisivo svolto dal bilancio centrale.

Il delegato dell'Assemblea nazionale Nguyen Hai Trung (delegazione di Hanoi), viceministro delle minoranze etniche e delle religioni, ha espresso pieno accordo con la politica di accorpamento dei tre programmi nazionali in un unico programma complessivo, al fine di garantire coerenza, evitare sovrapposizioni e migliorare l'efficienza della gestione e dell'attuazione.

Il delegato Nguyen Hai Trung (Delegazione di Hanoi), viceministro delle minoranze etniche e delle religioni, pronuncia un discorso. Foto: Nhu Y

Il delegato Nguyen Hai Trung (Delegazione di Hanoi), viceministro delle minoranze etniche e delle religioni, pronuncia un discorso. Foto: Nhu Y

Per quanto riguarda i meccanismi di gestione, funzionamento e attuazione, i delegati hanno proposto di suddividere il programma in due componenti distinte. Nello specifico, la prima componente, comprendente contenuti generali (10 punti), dovrebbe essere presieduta dal Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente. La seconda componente, composta da 5 punti specifici direttamente correlati alle minoranze etniche e alle regioni montuose, dovrebbe essere presieduta dal Ministero delle Minoranze Etniche e delle Religioni.

Preoccupato per lo sviluppo delle infrastrutture e la stabilità della popolazione, il delegato Hoang Van Cuong (delegazione di Hanoi) ha affermato che molte zone montuose sono attualmente a rischio di inondazioni improvvise e frane, con conseguenze dirette sulla vita delle persone. Pertanto, la bozza dovrebbe dare priorità al trasferimento dei residenti, alla creazione di insediamenti sicuri, investendo in infrastrutture coordinate e garantendo mezzi di sussistenza sostenibili per la popolazione.

Il vice primo ministro Nguyen Hoa Binh ha affermato che le principali aree di povertà sono attualmente abitate prevalentemente da minoranze etniche. Mentre i precedenti programmi di riduzione della povertà sono stati attuati a livello nazionale, questo programma ora deve concentrare gli investimenti su queste aree per aiutare le comunità di minoranze etniche a migliorare le proprie condizioni di vita e raggiungere una riduzione della povertà sostenibile.

Pertanto, i tre programmi integrati si concentreranno sull'incremento degli investimenti nelle aree svantaggiate, nelle zone abitate da minoranze etniche e nelle regioni montuose entro il 2035, anziché sul Programma nazionale di sviluppo socio-economico per le minoranze etniche e le regioni montuose, che sarà attuato solo entro il 2030; allo stesso tempo, si punterà a migliorare l'efficienza dell'attuazione, a rendere operative rapidamente le politiche di sostegno e a garantire che le persone ricevano benefici tempestivi e tangibili.

Fonte: https://hanoimoi.vn/huong-toi-giam-ngheo-da-chieu-bao-trum-ben-vung-727008.html