L'Ufficio governativo ha emesso l'Avviso n. 30/TB-VPCP del 25 gennaio 2025, che riassume le conclusioni del Vice Primo Ministro Tran Hong Ha alla 12ª Conferenza del Comitato direttivo nazionale sulla lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN).
Impegnarsi per eliminare il "cartellino giallo" e costruire un'industria della pesca sostenibile ed efficiente.
L'annuncio recitava: Dall'undicesima Conferenza del Comitato direttivo nazionale per la lotta alla pesca IUU, la maggior parte dei ministeri, dei settori e delle località si sono concentrati sull'attuazione delle direttive del Primo Ministro contenute nel Dispaccio ufficiale n. 111/CĐ-TTg del 4 novembre 2024; esaminando e gestendo tempestivamente i pescherecci con "tre no" (nessun permesso di pesca, nessun ...
Tuttavia, ad oggi, alcuni compiti rimangono irrisolti e incompleti; ci sono ancora 888 pescherecci che operano senza la documentazione adeguata (senza permessi, senza licenze, senza certificazioni di sicurezza, senza certificazioni di sicurezza, senza certificazioni di sicurezza, senza certificazioni di sicurezza), il rinnovo e il rilascio delle licenze di pesca come previsto dalla normativa sono ancora lenti, e i risultati della verifica e della gestione delle violazioni, come la disconnessione dei sistemi di tracciamento delle imbarcazioni (VMS) e le imbarcazioni che operano al di fuori delle aree designate, sono ancora bassi rispetto al numero di casi rilevati. In alcune località, il controllo di qualità dei registri di pesca non è ancora garantito secondo la normativa (principalmente sulla base delle annotazioni registrate sui VMS).
Le ragioni della situazione di cui sopra sono: (i) Il quadro giuridico per la gestione delle attività connesse allo sfruttamento e alla pesca non è al passo con la realtà, definendo chiaramente le responsabilità di ogni livello, settore, agenzia e organizzazione; la gestione è ancora frammentata per territorio, mancando meccanismi di gestione interlocali basati su dati condivisi; le sanzioni non sono abbastanza forti da prevenire le violazioni; (i) Mancanza di meccanismi di incentivazione per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'acquacoltura,... (ii) I database e le infrastrutture a servizio della gestione della pesca sono lenti ad essere implementati, in particolare i database e i software condivisi per la gestione della pesca che collegano i dati sulla popolazione, i dati intersettoriali, unificati dal livello centrale a quello locale e gli aggiornamenti dei dati in tempo reale; i sistemi che collegano il posizionamento, la segnalazione e la registrazione elettronica e la gestione della filiera dalla pesca, all'importazione, all'acquisto e alla trasformazione sono lenti ad essere costruiti; (iii) La direzione e l'attuazione in alcune località non sono abbastanza rigorose, soprattutto per quanto riguarda violazioni come la disconnessione del VMS, i pescherecci che operano nella zona sbagliata e i pescherecci provenienti da altre località che violano le normative di loro competenza,... Il ruolo delle forze di polizia comunali nel monitoraggio e nel controllo delle situazioni costiere, nella prevenzione e nella gestione delle violazioni non è stato pienamente sfruttato.
Per raggiungere l'obiettivo di revocare l'allerta "Cartellino Giallo" e costruire un settore della pesca sostenibile ed efficiente, è necessario un insieme completo di soluzioni, basato su: (i) una legislazione sincronizzata e trasparente con responsabilità e autorità chiare, una gestione rigorosa e unificata; (ii) banche dati interconnesse, moderne tecnologie di gestione e attività di ispezione e monitoraggio da parte degli enti di gestione per passare da una risposta passiva a un controllo proattivo, alla protezione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse ittiche.
Pertanto, il Vice Primo Ministro ha richiesto che i ministeri, i dipartimenti e gli enti locali definiscano chiaramente le responsabilità di ciascun ente e individuo; assegnino in modo chiaro i compiti e stabiliscano scadenze precise per il loro completamento; affrontino tempestivamente le carenze e le limitazioni attuali; e si concentrino sull'attuazione di compiti e soluzioni urgenti e fondamentali.
Nello specifico, il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale si sta concentrando sulla valutazione, revisione, modifica e integrazione delle leggi e dei regolamenti in materia di pesca (Legge sulla pesca del 2017, Decreto n. 37/2024/ND-CP, Decreto n. 38/2024/ND-CP, ecc.) al fine di completare il quadro giuridico per la gestione delle attività di pesca in base alle zone di pesca, ai periodi di riproduzione e alla dimensione dei prodotti ittici catturati; definendo chiaramente le responsabilità di ciascun ente e organizzazione; implementando misure di gestione interlocale per superare la frammentazione della gestione territoriale; integrando sanzioni severe per le violazioni commesse da armatori e comandanti di navi; definendo chiaramente le responsabilità di ciascun ente di gestione nell'ispezione, individuazione, documentazione e sanzione delle violazioni relative alla disconnessione e alla trasmissione dei dispositivi VMS; e implementando sanzioni sufficientemente severe per le violazioni che comportano la pesca nelle acque di altri paesi. È necessario integrare completamente la normativa in materia di gestione, sfruttamento, utilizzo e aggiornamento dei dati nella gestione delle operazioni di pesca e nella gestione delle violazioni. Al contempo, andrebbero riviste le normative e le condizioni per la partecipazione dei porti pescherecci privati alla fornitura di servizi quali l'accoglienza dei pescherecci e la verifica dell'origine dei prodotti ittici derivanti dalle attività di pesca, offrendo così maggiori opportunità ai pescatori. Il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale sottoporrà il Decreto al Governo per la promulgazione tramite procedura semplificata nel febbraio 2025.
Il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, in coordinamento con altri ministeri, settori, enti locali e imprese del settore informatico e delle telecomunicazioni, si concentrerà sulla creazione di una banca dati nazionale per la pesca e di un software di gestione per la pesca e le imbarcazioni da pesca; monitorerà i viaggi delle imbarcazioni, creerà diari di bordo elettronici, traccerà le zone di pesca, dichiarerà l'origine dei prodotti ittici e gestirà in modo completo tutti i soggetti interessati, come pescatori, capitani, imbarcazioni da pesca, navi di supporto alla pesca, unità di acquisto, impianti/imprese di trasformazione, ecc. Questo sistema sarà integrato con i dati demografici, condiviso e interconnesso tra i diversi settori e enti locali per gestire e utilizzare i dati in tempo reale, a supporto della gestione delle attività di pesca da parte delle forze navali e terrestri e per la fornitura di servizi pubblici. I risultati saranno completati e presentati al Primo Ministro nel primo trimestre del 2025.
Allo stesso tempo, il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale sta coordinando con gli enti competenti le attività di ispezione e verifica della qualità delle apparecchiature VMS e dei segnali di connessione; gestisce, sfrutta e utilizza efficacemente il database per contrastare le disconnessioni VMS non autorizzate, assicurando che i responsabili vengano puniti per i reati commessi.
Organizzare gruppi di lavoro interagenzie per ispezionare e registrare i casi di disconnessione non autorizzata del segnale VMS senza imporre sanzioni amministrative; identificare chiaramente le cause e ritenere responsabili le organizzazioni e i singoli individui coinvolti.
Il piano prevede la presentazione di progetti di investimento alle autorità competenti per la valutazione, l'ammodernamento del sistema portuale peschereccio secondo il piano generale, concentrandosi inizialmente sui porti pescherecci chiave impegnati nella lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN), con completamento previsto entro il primo trimestre del 2025. Parallelamente, il piano prevede la revisione e la pubblicazione dell'elenco dei porti pescherecci privati che soddisfano i criteri per la certificazione dell'origine dei prodotti ittici derivanti da attività di pesca. Il piano mira inoltre ad attuare in modo completo ed efficace il Piano di protezione e sviluppo delle risorse ittiche per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, al fine di conservare gli ecosistemi, proteggere le risorse ittiche e garantire lo sviluppo sostenibile del settore della pesca.
Saranno presi severi provvedimenti disciplinari nei confronti delle autorità competenti che insabbiano o favoriscono le attività di pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN).
Il Ministero della Difesa Nazionale ha ordinato alle proprie forze subordinate di continuare a svolgere pattugliamenti e ispezioni intensive nelle aree marittime al confine con altri paesi, prevenendo e intervenendo tempestivamente nei confronti dei pescherecci che mostrino segni di violazione delle normative sulla pesca illegale in acque straniere.
Dare priorità al dispiegamento di forze presso i posti e le stazioni di guardia costiera per controllare rigorosamente i pescherecci in entrata e in uscita dai porti; coordinarsi con le forze operative locali per monitorare e condividere i dati sui pescherecci in entrata e in uscita dai porti al fine di garantire la coerenza dei dati; disciplinare con fermezza le forze operative subordinate che insabbiano o favoriscono le attività di pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN).
Il Ministero della Pubblica Sicurezza dirige e dispiega forze di polizia locali (a livello di comuni/quartieri/quartieri) lungo la costa per monitorare tempestivamente la situazione; prevenire e gestire i pescherecci che mostrano segni di pesca illegale in acque straniere; organizzare l'identificazione dei pescherecci e integrarli nel database nazionale della popolazione; monitorare e gestire attentamente i pescherecci e i cittadini che partecipano alle attività di pesca; e integrare le responsabilità delle forze di polizia a livello comunale nella gestione delle attività di pesca a livello locale.
Il Ministero degli Affari Esteri consiglia il Governo sulle opzioni diplomatiche e sui negoziati con i paesi interessati in merito allo scambio e alla fornitura di informazioni sull'arresto e la gestione dei pescherecci e dei pescatori vietnamiti; di completare e riferire al Primo Ministro entro il primo trimestre del 2025; e di coordinarsi proattivamente con i ministeri, i settori e le autorità locali per condurre sforzi diplomatici e ottenere il sostegno delle parti interessate al fine di incoraggiare la Commissione europea a revocare l'avvertimento del "cartellino giallo".
Il Ministero della Giustizia presiederà e coordinerà con altri ministeri e agenzie l'ispezione dell'attuazione delle leggi sulla gestione delle violazioni amministrative nel settore della pesca; gestirà o raccomanderà alle autorità competenti di perseguire severamente i funzionari e i dipendenti pubblici che si dimostrano irresponsabili nello svolgimento delle loro funzioni e di contrastare gli atti di pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN); concentrandosi sulle seguenti province chiave: Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria - Vung Tau, Binh Thuan, Nghe An, Thanh Hoa..., con completamento previsto nel secondo trimestre del 2025.
Coordinare in modo proattivo con ministeri, settori e autorità locali per guidare e risolvere difficoltà e ostacoli nell'applicazione della legge; fornire indicazioni alle autorità locali sulla gestione dei pescherecci provenienti da altre località che violano le normative sulla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) operanti nella loro provincia; da completare entro febbraio 2025.
Il Ministero delle Finanze e il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti continueranno a dare priorità e ad allocare fondi e capitali, come previsto, ai ministeri, ai settori e alle autorità locali per svolgere compiti relativi alla lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN), alla revoca dell'allerta "Cartellino Giallo", agli investimenti e al miglioramento delle infrastrutture per la pesca e allo sviluppo sostenibile del settore.
Le località che non hanno ancora completato la gestione dei pescherecci sprovvisti dei "tre documenti" devono completare la procedura in via definitiva.
Il Vice Primo Ministro ha richiesto che i presidenti dei Comitati Popolari delle 28 province costiere e delle città ad amministrazione centrale guidino e dirigano direttamente l'attuazione dei seguenti compiti e ne rispondano al Primo Ministro:
- Controllare rigorosamente l'ingresso e l'uscita delle imbarcazioni dai porti e dalle banchine, monitorare la produzione ittica locale; monitorare attentamente i porti e le banchine di pesca privati per garantire il pieno rispetto delle normative contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN); attuare in modo serio ed efficace la verifica e la certificazione dell'origine dei prodotti ittici raccolti e il sistema elettronico di tracciabilità dei prodotti ittici (eCDT); vietare rigorosamente atti di molestia e intimidazione nei confronti di cittadini e imprese; aggiornare in modo completo e serio i risultati dell'attuazione sul software predisposto dal Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale. Le località che non hanno ancora completato la gestione delle imbarcazioni da pesca "a tre vie" devono completarla interamente; comunicare i risultati finali del numero totale di imbarcazioni da pesca presenti nella località entro febbraio 2025.
- Concentrarsi sull'attuazione della registrazione, ispezione e rilascio delle licenze di pesca, sulla marcatura dei pescherecci, sul rilascio dei certificati di conformità alla sicurezza alimentare per i pescherecci e sull'aggiornamento completo dei dati dei pescherecci nel database nazionale della pesca (VNFishbase), da completare entro marzo 2025.
- Esaminare e gestire con urgenza le violazioni relative alla disconnessione e al trasporto delle apparecchiature VMS dal 2024 ad oggi, aggiornando completamente i risultati delle sanzioni nel database delle sanzioni amministrative nel settore della pesca; indagare e gestire i casi di superamento dei limiti consentiti in mare e di pesca illegale in acque straniere; organizzare ispezioni ufficiali e punire severamente i funzionari e i dipendenti pubblici che non verificano e gestiscono le violazioni di pesca IUU rilevate nella loro giurisdizione o non trasmettono i fascicoli all'autorità competente per la gestione; completare la relazione entro aprile 2025.
- Esaminare e sviluppare progetti di investimento per ammodernare e migliorare le infrastrutture locali per la pesca, concentrandosi inizialmente sui principali porti pescherecci per contrastare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN), e presentarli al Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale entro febbraio 2025.
- Effettuare regolarmente ispezioni, controlli e attività di supervisione; gestire con fermezza e rigore le responsabilità di organizzazioni e individui che non adempiono ai propri doveri, favoriscono o tollerano attività di pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN), compromettendo gli sforzi complessivi per la revoca dell'allerta "Cartellino Giallo" a livello nazionale. Dare priorità all'assegnazione e all'impiego di personale, finanziamenti e attrezzature alle agenzie e alle forze operative per svolgere il compito di combattere la pesca INN, in particolare prima, durante e dopo il Capodanno lunare.
- Rispettare rigorosamente e integralmente i requisiti di rendicontazione sui risultati dell'attuazione entro il 20 di ogni mese (o su base ad hoc, se necessario) al Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale per il monitoraggio, la compilazione e la rendicontazione al Governo e al Primo Ministro, secondo quanto prescritto.
- Le province di Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria - Vung Tau... chiedono con urgenza alle autorità giudiziarie di avviare e condurre processi mobili per i casi di violazione delle norme sulla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) come previsto; e di diffondere ampiamente informazioni per scoraggiare e prevenire le violazioni.
Prezzi e mercati stabili aiutano i pescatori a sentirsi sicuri della propria produzione e a evitare di violare le normative sulla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN).
Il Vice Primo Ministro ha richiesto all'Associazione vietnamita per la lavorazione e l'esportazione di prodotti ittici e alle imprese del settore di applicare rigorosamente le normative contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN), in particolare per quanto riguarda l'acquisto di prodotti ittici di origine sconosciuta; di coordinarsi strettamente con gli enti competenti per indagare, verificare e perseguire in modo approfondito le organizzazioni, gli individui e le imprese del settore ittico che si impegnano in attività illegali, falsificano documenti, favoriscono o tollerano la pesca INN.
La creazione di una filiera per l'approvvigionamento, la trasformazione e l'esportazione dei prodotti ittici pescati, collegata a ciascuna flotta peschereccia e a ciascun prodotto ittico pescato, garantirà stabilità dei prezzi e del mercato, offrendo ai pescatori tranquillità nella produzione e prevenendo violazioni delle norme sulla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN), contribuendo così allo sviluppo sostenibile del settore della pesca e apportando benefici alla nazione, alla popolazione e alla comunità.
L'Associazione vietnamita per la pesca continua a collaborare con i propri membri e a incoraggiarli attivamente a essere esemplari e ad aderire rigorosamente alle normative in materia di prevenzione e lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN); a lodare tempestivamente le persone che si distinguono per il loro comportamento esemplare e le buone azioni; e a segnalare e denunciare prontamente le violazioni delle normative sulla pesca INN.
Le aziende tecnologiche e di telecomunicazioni, nonché i fornitori di apparecchiature VMS, devono rispettare le normative che garantiscono la qualità dei servizi utilizzati per le infrastrutture di monitoraggio dei pescherecci e per le apparecchiature VMS. Qualora non garantiscano la qualità dei servizi satellitari, della trasmissione dati e delle apparecchiature VMS, saranno ritenute responsabili per eventuali danni (se presenti) arrecati alle persone, conformemente alla legge.
Secondo VGP News
Fonte: https://baothanhhoa.vn/huong-toi-xay-dung-nganh-thuy-san-ben-vung-238192.htm
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