Quando il proprietario della foresta vuole restituire… la foresta!

07:46, 11/08/2023

La politica di consentire alle imprese non statali di affittare terreni e foreste per progetti di gestione e protezione, e di convertire alcune aree degradate in piantagioni di gomma, avrebbe dovuto dare un impulso allo sviluppo dell'economia forestale. Tuttavia, molti progetti si sono rivelati inefficaci, lasciando le imprese in una situazione precaria, con alcune che hanno addirittura chiesto la restituzione delle foreste.

Le imprese faticano a sopravvivere.

Nel 2009, la Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company ha ottenuto in affitto dal Comitato Popolare Provinciale 544,5 ettari di terreno forestale per la coltivazione della gomma e quasi 445 ettari di foresta destinata alla produzione e alla piantumazione per la gestione e la protezione (nel distretto di Ea H'leo). Discutendo le difficoltà nella gestione e nella protezione delle foreste, un rappresentante dell'azienda ha affermato che molte aree di foresta destinata alla produzione, assegnate in affitto, sono state illegalmente disboscate e occupate abusivamente dalla popolazione locale per la coltivazione di pepe e caffè e per la costruzione di abitazioni per molti anni. A causa della carenza di personale, della natura aggressiva del disboscamento illegale e dell'inefficacia delle sanzioni, l'azienda non è stata in grado di impedirlo. Quando viene rilevata un'occupazione abusiva della foresta, l'azienda la segnala ai guardaboschi distrettuali per i provvedimenti del caso, ma una volta che le autorità se ne vanno, la popolazione ritorna per distruggere la foresta.

Le piantagioni di gomma si trovano su terreni aridi ricoperti da foreste di dipterocarpacee nel distretto di Buon Don (foto scattata nel 2011).

Nel progetto di coltivazione della gomma, gli alberi si sono sviluppati piuttosto bene nei primi anni dopo la messa a dimora, ma una volta raggiunti i 3 metri di altezza, hanno iniziato a stentare, producendo meno lattice e conseguenti bassi rendimenti economici. Il motivo è che la maggior parte delle piantagioni di gomma si trova su terreni forestali aridi con una struttura del suolo sciolta e un basso contenuto di nutrienti. A circa 20-40 cm dalla superficie si trova uno strato di concrezioni, ghiaia e rocce, con argilla sottostante, il che rende gli alberi inclini a cadere durante la stagione secca e ventosa e soggetti a ristagni idrici e morte durante la stagione delle piogge. Inoltre, l'azienda deve pagare oltre 1 miliardo di VND all'anno per l'affitto del terreno, oltre agli stipendi per la protezione forestale e la lotta antincendio, un costo molto elevato (in assenza di programmi di sostegno governativi). Impotente di fronte a questa situazione, l'azienda ha presentato per anni richieste di restituzione del terreno forestale, ma le autorità provinciali non le hanno ancora elaborate.

Il signor Dang Van Tuan, vicedirettore della Hoang Anh Dak Lak Joint Stock Company, ha dichiarato che dal 2008 la società ha in affitto oltre 3.200 ettari di foreste e terreni forestali nel distretto di Ea H'leo dal Comitato popolare provinciale per la gestione, la protezione e la conversione alla coltivazione della gomma. Tuttavia, ad oggi, circa il 50% dell'area forestale gestita e protetta è stata occupata abusivamente dalla popolazione locale per la coltivazione. La società ha anche piantato 1.759 ettari di alberi della gomma oltre 10 anni fa, ma a causa delle condizioni climatiche e del suolo inadatte, molte aree sono morte o sono rimaste sottosviluppate, con conseguenti bassi rendimenti annuali di lattice e perdite rispetto ai costi di investimento.

Molte imprese non statali che hanno ottenuto in affitto terreni e foreste per la gestione, la protezione e la coltivazione della gomma si trovano in difficoltà e in una situazione di stallo. Infatti, negli anni precedenti, molti progetti simili realizzati da imprese private sono "morti prematuramente" nei distretti di Buon Don e Ea Sup.

Serve una soluzione radicale.

Il signor Do Xuan Dung, vicedirettore del Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, ha affermato che tra il 2008 e il 2009, quando i prezzi della gomma erano elevati, il governo ha promosso lo sviluppo di 100.000 ettari di piantagioni di gomma negli Altipiani Centrali. All'epoca, anche la provincia di Dak Lak incoraggiò le imprese a investire in questa coltura. Tuttavia, nel 2012, i prezzi della gomma iniziarono a calare drasticamente e le imprese si resero conto che continuare a investire avrebbe comportato perdite, quindi persero entusiasmo e molte rinunciarono. Bisogna anche riconoscere che, poiché la maggior parte dell'area assegnata era costituita da foreste degradate, mentre le imprese dovevano investire ingenti somme di denaro nella gestione e nella protezione delle foreste ogni anno, e poiché lo Stato non aveva ancora fornito alcun meccanismo o politica di sostegno, le imprese si trovarono ad affrontare numerose difficoltà. Il Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale ha inoltre consigliato al Comitato Popolare Provinciale di proporre misure per alleviare le difficoltà delle suddette imprese. Tuttavia, a causa delle limitate risorse finanziarie, è difficile risolvere completamente il problema.

Il gruppo di lavoro del Consiglio popolare provinciale ha supervisionato le attività di gestione e protezione forestale della società per azioni Hoang Anh Dak Lak.

Riguardo alle due entità che hanno richiesto la restituzione del terreno forestale, ovvero la Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company e la Tan Tien - Ea H'leo Limited Liability Company, il signor Do Xuan Dung ha affermato che le procedure di consegna devono essere eseguite in conformità alla legge; le autorità competenti devono rivalutare le condizioni della foresta dal momento della sua cessione fino al momento della sua restituzione. In caso di restituzione, il terreno deve essere affidato alle autorità locali affinché elaborino un piano per l'utilizzo di tale area forestale, attirando altre risorse più capaci per continuare a investire e gestirla. Di conseguenza, la provincia necessita anche di un meccanismo per sviluppare un'agricoltura e una silvicoltura integrate, o un altro approccio per attrarre imprese che utilizzino il terreno per benefici a lungo termine, raggiungendo al contempo l'obiettivo dello sviluppo forestale senza modificare la pianificazione.

Nel corso degli anni, il Governo e il Comitato Popolare Provinciale hanno emanato numerose direttive e linee guida sul recupero e la gestione delle aree precedentemente occupate abusivamente, al fine di elaborare piani di recupero e bonifica. Tali piani prevedono un'attenta valutazione di coloro che hanno occupato abusivamente i terreni. Alle famiglie effettivamente prive di terreni residenziali o agricoli deve essere assegnato un terreno secondo i programmi e le politiche statali; coloro che già possiedono terreni ma continuano a occuparli abusivamente devono essere perseguiti con fermezza. Attualmente, il Comitato Popolare Provinciale sta elaborando un piano per il recupero definitivo dei terreni forestali occupati abusivamente nell'area del Ponte 110 (comune di Ea H'leo, distretto di Ea H'leo) e in diverse sottoaree del distretto di Ea Súp, nonché in altre zone. Questa è una soluzione efficace per garantire la sicurezza forestale. Tuttavia, per una gestione, protezione e sviluppo forestale efficaci, sono necessarie soluzioni sostenibili per lo sviluppo di mezzi di sussistenza legati alle foreste.

Le Thanh

Fonte: https://baodaklak.vn/kinh-te/202308/khi-chu-rung-lai-muon-tra-rung-db30117/