L'investitore del progetto BOT (Build-Operate-Transfer) per l'autostrada nazionale 51 sta affrontando crescenti difficoltà.

L'impossibilità di risolvere definitivamente gli ostacoli al progetto BOT National Highway 51 sta spingendo l'investitore, la Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC), sull'orlo della bancarotta e lo sta esponendo a cause legali da parte delle banche creditrici.

Il casello autostradale del progetto BOT (Build-Operate-Transfer) sulla National Highway 51, gestito da BVEC, sospende temporaneamente la riscossione del pedaggio.

Decisione unilaterale

"Ci troviamo in una situazione disperata, affrontando difficoltà da ogni parte, quindi speriamo vivamente che le autorità competenti prestino attenzione e indirizzino verso una risoluzione definitiva di questo problema, ripristinando i diritti legittimi e legali dell'impresa nel progetto di investimento per l'ampliamento della Strada Statale 51, đoạn dal Km0+900 al Km73+600", ha dichiarato il signor Dinh Hong Ha, direttore generale di BVEC.

Secondo il signor Ha, da quasi 400-500 dipendenti, BVEC ora ha solo un nucleo di meno di dieci persone, praticamente senza stipendi né benefit.

Questo gruppo di dipendenti è stato persuaso dalla dirigenza di BVEC a rimanere e lavorare a fianco dell'azienda per risolvere le questioni contrattuali con l'Amministrazione Stradale del Vietnam ( Ministero delle Costruzioni ), nonché per negoziare la dilazione dei pagamenti con le banche che finanziano il progetto di ampliamento della Strada Statale 51, dal Km0+900 al Km73+600.

Il progetto BOT per l'ampliamento della Strada Statale 51 ha come investitore/impresa di progetto la società per azioni Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company.

Punto di partenza del progetto: al km 0+900 della Strada Statale 51 (adiacente al progetto del ponte Dong Nai ); punto di arrivo: al km 73+600 della Strada Statale 51, per una lunghezza totale di 72,7 km.

Classificazione stradale: Strada di classe III in terreno pianeggiante; velocità di progetto 80 km/h.

I lavori di costruzione sono iniziati il ​​2 agosto 2009 e si sono conclusi il 13 aprile 2013.

Secondo quanto riferito, alla fine di settembre 2025, BVEC ha continuato a inviare una richiesta scritta alle autorità competenti, chiedendo al governo di incaricare il Ministero delle Costruzioni e gli enti pertinenti di risolvere le questioni irrisolte nel processo di liquidazione del capitale di investimento e di negoziare la gestione dei problemi e degli ostacoli pendenti del progetto.

"Il nostro principio è quello di sostenere lo stato di diritto e rispettare i termini del contratto di progetto BOT per l'investimento e la costruzione dell'ampliamento della Strada Statale 51, dal Km0+900 al Km73+600, che è stato firmato e per il quale l'autorità competente ha rilasciato un Certificato di Investimento", ha sottolineato il leader del BVEC.

Nello specifico, BVEC ha proposto che il Ministero delle Costruzioni e l'Amministrazione Stradale del Vietnam mantengano la commissione per la conservazione del capitale all'8,7% annuo durante le fasi di investimento e di esercizio, come previsto dal contratto BOT firmato e dai relativi allegati.

L'investitore desidera inoltre mantenere il periodo di generazione di profitti di 4 anni a partire dal momento del recupero del capitale, come previsto dal Contratto; e chiede al Ministero delle Costruzioni di rivedere e rinegoziare con l'investitore i costi (principalmente gli interessi passivi) che sono stati ridotti dall'Amministrazione Stradale del Vietnam.

La BVEC ha inoltre richiesto alle autorità competenti di fornire un riscontro al Governo affinché ordini al Ministero delle Costruzioni e all'Amministrazione Stradale del Vietnam di revocare la Lettera Ufficiale n. 137/CĐBVN-TC del 9 gennaio 2023, emanata dall'Amministrazione Stradale del Vietnam, relativa alla sospensione temporanea della riscossione dei pedaggi presso i caselli della Strada Statale 51.

"Ci auguriamo che la Banca di Stato del Vietnam intervenga per consentire alle banche che cofinanziano il progetto di smettere di citare in giudizio BVEC, perché si tratta di una situazione di forza maggiore; all'investitore è stato impedito di riscuotere i pedaggi pur essendo ancora debitore nei confronti delle banche e non avendo ancora recuperato il proprio investimento", ha proposto il signor Ha.

BVEC è stata approvata dal Ministero dei Trasporti (ora Ministero delle Costruzioni) come investitore per il progetto di ampliamento della Strada Statale 51, đoạn, dal Km0+900 al Km73+600, nell'ambito di un contratto BOT (Build-Operate-Transfer).

Sulla base di ciò, BVEC ha firmato il Contratto n. 21/2009/HĐ.BOT-QL51 in data 12 novembre 2009 con l'Amministrazione Stradale del Vietnam e ha ottenuto il Certificato di Investimento n. 36/BKH-GCNĐTTN in data 28 dicembre 2009.

Il progetto è iniziato nell'agosto 2009 ed è stato completato e messo in funzione nell'aprile 2013. Secondo l'allegato al contratto n. 03/PLHĐ-21/BOT-BGTVT del 27 febbraio 2017, l'investimento totale del progetto è di 3.779,803 miliardi di VND; il periodo di riscossione dei pedaggi per il recupero del capitale è di 12,48 anni (24 luglio 2013 - 12 gennaio 2026); e il periodo di riscossione dei pedaggi per la generazione di profitto è di 4 anni (13 gennaio 2026 - 12 gennaio 2030).

Entro la fine del 2018, l'Amministrazione stradale vietnamita, l'ente incaricato dal Ministero dei Trasporti di rappresentare la competente agenzia statale, ha ricalcolato il periodo di riscossione dei pedaggi del progetto, tale da generare profitto.

Secondo il metodo del rendimento atteso (ossia il profitto che l'investitore ottiene in 4 anni di generazione di profitto secondo il piano finanziario, escludendo gli interessi di conservazione del capitale), l'Amministrazione stradale vietnamita ha ricalcolato e ridotto il periodo di generazione di profitto da 4 anni a 9 mesi.

Nonostante non avesse ricevuto il consenso dell'investitore, il 9 gennaio 2023 l'Amministrazione Stradale del Vietnam ha emesso la Lettera Ufficiale n. 137/CĐBVN, richiedendo unilateralmente alla BVEC di sospendere temporaneamente la riscossione dei pedaggi presso i caselli del progetto BOT per l'ampliamento della Strada Statale 51 a partire dalle ore 7:00 del 13 gennaio 2023.

L'avviamento degli investitori

Secondo quanto riferito, le parti hanno tenuto 21 incontri di negoziazione per trovare soluzioni definitive agli ostacoli, in particolare per stabilire la data esatta per la cessazione ufficiale della riscossione del pedaggio sul progetto. BVEC ha inoltre dimostrato ripetutamente la propria disponibilità proponendo proattivamente diverse opzioni all'Amministrazione stradale vietnamita.

Dopo diversi tentativi infruttuosi di presentare opzioni diverse, il 9 ottobre 2024 BVEC ha inviato una lettera al Ministero dei Trasporti e all'Amministrazione Stradale del Vietnam, proponendo ufficialmente un piano per ridurre il periodo di generazione di profitto da 48 mesi (4 anni) a 31 mesi e 6 giorni.

Secondo il signor Dinh Hong Ha, con questo piano, dopo aver calcolato il piano di rimborso del prestito bancario, BVEC disporrà di fondi sufficienti solo per rimborsare il capitale e gli interessi, e allo stesso tempo restituire il capitale agli azionisti. "Si tratta di un piano che BVEC ha attentamente esaminato e valutato su una base ragionevole ed equa, garantendo un equilibrio di interessi tra tutte le parti, in linea con la direttiva del Primo Ministro: armonizzare gli interessi, condividere le difficoltà", ha affermato il signor Ha.

Tuttavia, durante il 21° incontro negoziale del 18 ottobre 2024, l'Amministrazione stradale vietnamita, pur non presentando un piano ufficiale, non ha accolto la proposta di BVEC. In base al contenuto dell'incontro, l'Amministrazione ha preso in considerazione solo opzioni con un periodo di generazione di profitto inferiore a 25,7 mesi.

Se includiamo il tempo già impiegato per generare profitto, ovvero 10 mesi e 4 giorni (dal periodo di recupero dell'investimento, previsto per il 10 marzo 2022, alla sospensione temporanea della riscossione dei pedaggi, il 13 gennaio 2023), il periodo rimanente di riscossione dei pedaggi è di soli 13 mesi e 7 giorni dalla data prevista di ripresa della riscossione (stimata per il 1° aprile 2025).

BVEC ha continuato a inviare il documento n. 05/CT-TCKT, proponendo una soluzione per superare gli ostacoli al progetto BOT (Build-Operate-Transfer) della Strada Statale 51. Tuttavia, ad oggi, BVEC non ha ricevuto alcuna risposta di approvazione dall'Amministrazione Stradale del Vietnam.

Secondo BVEC, l'improvvisa sospensione della riscossione dei pedaggi ha comportato numerose conseguenze. Oltre ai conferimenti di capitale non recuperati dagli azionisti, per un totale di oltre 307 miliardi di VND, il debito principale nei confronti delle banche al 30 settembre 2025 ammontava a 470,306 miliardi di VND, senza contare gli interessi scaduti, pari a oltre 100,2 miliardi di VND, maturati a partire dalla sospensione della riscossione dei pedaggi.

“I prestiti concessi da BVEC alle banche cofinanziatrici sono garantiti dai diritti di riscossione dei pedaggi. La sospensione della riscossione dei pedaggi ha reso impossibile per BVEC rimborsare i propri debiti e le banche, comprese tre banche commerciali statali, non sono state in grado di recuperare i loro crediti e hanno pianificato di citare in giudizio l'investitore”, ha dichiarato il signor Dinh Hong Ha.

Fonte: https://baodautu.vn/kho-khan-chong-chat-cua-nha-dau-tu-du-an-bot-quoc-lo-51-d413134.html