Prevenire che l'accumulo di documenti diventi un collo di bottiglia per l'istituzione.

Secondo l'ordine del giorno, questo pomeriggio (9 aprile) l'Assemblea nazionale terrà delle discussioni di gruppo sul lavoro per promuovere il risparmio e combattere gli sprechi nel 2025.

Nella relazione sui risultati delle politiche di risparmio e di lotta agli sprechi nel 2025, presentata all'Assemblea nazionale durante la prima sessione della XVI legislatura, il governo ha francamente riconosciuto che la qualità di alcune bozze e documenti legali progettuali è ancora limitata; e che la situazione relativa all'emanazione dei regolamenti dettagliati per leggi e risoluzioni già entrate in vigore non è stata ancora completamente risolta.

Negli ultimi tempi, il lavoro di miglioramento del quadro giuridico ha registrato molti sviluppi positivi; sono state promulgate numerose leggi, risoluzioni e atti normativi, creando un nuovo spazio giuridico e sbloccando risorse per investimenti e sviluppo, cosa che è stata molto apprezzata dalla popolazione e dal mondo imprenditoriale. Accanto a questi risultati, il processo legislativo presenta ancora delle limitazioni, tra cui l'arretrato nella redazione di regolamenti dettagliati.

In realtà, i ritardi e gli arretrati nell'emanazione di regolamenti dettagliati non sono un problema nuovo, ma una "malattia" di vecchia data. Molte leggi e risoluzioni sono entrate in vigore ma sono prive di documenti guida, rimanendo quindi "sulla carta" e impossibili da attuare. Questo rappresenta un grave collo di bottiglia nell'applicazione della legge, con ripercussioni dirette sull'efficacia e l'efficienza della gestione statale e sulla fiducia dei cittadini e delle imprese nel sistema. In seno all'Assemblea Nazionale e nelle sessioni della Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale nelle legislature precedenti, l'arretrato normativo è stato motivo di preoccupazione per i deputati; sono state proposte numerose soluzioni, ma il problema non è ancora stato completamente risolto.

I ritardi e le omissioni nell'emanazione dei documenti guida non solo compromettono la coerenza del sistema giuridico, ma creano anche lacune legali e di applicazione. La mancanza di normative di riferimento genera confusione tra gli enti e i singoli individui incaricati dell'applicazione della legge, inducendo facilmente il timore di commettere errori o di applicare le norme in modo arbitrario e incoerente. Questa applicazione flessibile e arbitraria delle normative crea inavvertitamente una mancanza di uniformità nella comprensione e nell'applicazione, e comporta rischi per chi è chiamato a far rispettare la legge. Quando disposizioni di legge e risoluzioni "ottime" non sono accompagnate da documenti guida, non possono essere attuate efficacemente, con conseguente spreco di risorse e lesione dei diritti di cittadini e imprese.

Nel suo intervento alla 56ª sessione della Commissione permanente della XV Assemblea nazionale, il Presidente dell'Assemblea nazionale Tran Thanh Man ha sottolineato: "Le soluzioni gestionali del governo nel prossimo periodo dovranno essere decisive e concrete; soprattutto nell'ambito istituzionale, dobbiamo evitare la situazione in cui le leggi vengono emanate ma si deve attendere l'approvazione dei decreti, e i decreti vengono emanati ma si deve attendere l'approvazione delle circolari".

Nell'ottica di raggiungere una crescita a doppia cifra, è fondamentale perfezionare il quadro istituzionale, dall'emanazione dei documenti legali all'attuazione delle leggi. Pertanto, è necessario migliorare la qualità di processi quali la formulazione delle politiche, la pianificazione e la valutazione del loro impatto. La trasparenza, la responsabilità e l'affidabilità nel processo legislativo devono essere rafforzate; e l'arretrato di regolamenti e linee guida dettagliate per l'attuazione delle leggi deve essere definitivamente risolto.

Per affrontare questa situazione, è necessaria una riforma fondamentale del processo di redazione dei documenti legali, che si concentri su un approccio più sostanziale, dia priorità alla valutazione dell'impatto delle politiche e preveda un'ampia consultazione con le parti interessate. Le bozze di leggi e regolamenti non dovrebbero essere presentate finché non ne sia garantita la qualità, ed è opportuno evitare la pratica di presentare documenti guida di accompagnamento "solo per adempiere alle formalità".

Inoltre, è fondamentale definire chiaramente le responsabilità di ciascun soggetto. Finché la responsabilità non sarà rigorosamente applicata, il problema intrinseco dell'accumulo di documenti dettagliati continuerà a ripresentarsi; pertanto, è necessario affrontare con rigore la responsabilità di individui e agenzie che permettono che questa situazione si verifichi. Solo quando la responsabilità sarà individualizzata e premi e sanzioni saranno applicati a organizzazioni e individui in modo tempestivo, pubblico e sufficientemente rigoroso da scoraggiare future violazioni, si potranno prevenire le lacune legislative.

È essenziale una rigorosa disciplina nell'emissione di documenti legali; non possiamo permettere che le buone politiche restino solo sulla carta senza essere efficaci nella pratica, né possiamo consentire che i regolamenti vengano "approvati in parlamento ma si rivelino problematici a livello locale; le decisioni corrette tardano ad essere attuate" semplicemente a causa di lacune legislative dovute a un accumulo di documenti dettagliati.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/khong-de-no-dong-van-ban-tro-thanh-diem-nghen-the-che-10412824.html