Attivare il processo di ammodernamento della superstrada Cam Lo.

È stato avviato il processo di ammodernamento della superstrada Cam Lo – La Son, e ne è stata resa nota la data di inizio.

I ministeri e gli enti competenti stanno accelerando i preparativi per gli investimenti relativi al progetto di ampliamento orientale dell'autostrada Nord-Sud, in particolare per il tratto Cam Lo – La Son, che passerà da 2 a 4 corsie, in modo che i lavori di costruzione possano iniziare a gennaio 2025.

Chiarire la necessità di un aggiornamento anticipato.

L'urgenza è evidente nella lettera ufficiale n. 5121/BKHĐT-PTHTĐT, recentemente inviata dal Ministero della Pianificazione e degli Investimenti a otto ministeri, agenzie e ai Comitati Popolari delle province e città di Quang Tri, Thua Thien Hue e Da Nang, in cui si richiede un parere sullo studio di pre-fattibilità per il progetto di ampliamento dell'autostrada Nord-Sud (tratto orientale), sezione Cam Lo - La Son, proposto dal Ministero dei Trasporti.

Questo documento ufficiale è stato emesso appena due giorni lavorativi dopo che il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti è stato incaricato dal Vice Primo Ministro Tran Hong Ha di presiedere e coordinare, insieme agli enti competenti, la valutazione del Rapporto di Studio di Pre-fattibilità per il Progetto di Ampliamento dell'Autostrada Nord-Sud (Sezione Orientale), tratto Cam Lo - La Son, in conformità con la legge.

Nel documento sopra citato, è opportuno sottolineare che il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti ha richiesto al Ministero delle Finanze di fornire un riscontro sulla necessità e l'adeguatezza del Progetto in relazione allo sviluppo socio-economico complessivo, al suo impatto su tale sviluppo; alle fonti di finanziamento e alla capacità di bilanciare il capitale (fondi derivanti dall'aumento delle entrate e dai risparmi nella spesa corrente del governo centrale nel 2023; al piano di erogazione previsto per tali fondi; e alla possibilità di destinare altre fonti di finanziamento nel periodo 2026-2030, se del caso).

Poiché il tratto Cam Lo - La Son del progetto di ampliamento orientale dell'autostrada Nord-Sud prevede l'ammodernamento e la ristrutturazione di infrastrutture esistenti, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti si è consultato con il Ministero delle Finanze in merito alla conformità con le normative vigenti in materia di beni pubblici per la realizzazione di questo nuovo progetto.

Un tratto della superstrada Cam Lo – La Son attualmente ha due corsie. Foto: AM

In realtà, il tratto Cam Lo-La Son del progetto di costruzione dell'autostrada Nord-Sud (tratto orientale, Fase I, 2017-2020) è stato inaugurato solo l'ultimo giorno del 2022.

In qualità di ente statale responsabile della gestione delle costruzioni, il Ministero delle Costruzioni è tenuto a fornire pareri sul costo totale preliminare dell'investimento, sull'investimento per unità e sul metodo preliminare di calcolo del costo totale dell'investimento, chiarendo l'adeguatezza delle voci di costo dell'investimento di costruzione contenute nella relazione di studio di pre-fattibilità per il progetto di ampliamento dell'autostrada Nord-Sud (tratto orientale), sezione Cam Lo - La Son.

Il Ministero delle Costruzioni dovrà inoltre fornire un riscontro sulla portata, la scala e l'infrastruttura tecnica; sulla progettazione preliminare del progetto, compresa una valutazione dell'utilizzo e del trasferimento di elementi dal vecchio progetto; su una revisione dell'attuazione dei contratti (compresi i termini di garanzia) del vecchio progetto; e sugli investimenti in sistemi di trasporto intelligenti (ITS), caselli autostradali e stazioni di controllo del peso dei veicoli sul tratto La Son – Tuy Loan.

I Comitati Popolari delle province di Quang Tri, Thua Thien Hue e della città di Da Nang forniranno un riscontro sulla necessità dell'investimento, sulla sua conformità con la pianificazione regionale e provinciale, sull'impatto del progetto sullo sviluppo socio-economico della località; sulla portata, la scala e le infrastrutture tecniche; sui punti di collegamento, le strade di accesso, le tangenziali e i progetti correlati nell'area; sul piano di utilizzo del territorio, sull'esproprio dei terreni e sul reinsediamento (se necessario)...

"Al fine di rispettare la scadenza per la compilazione dei risultati della valutazione, i ministeri, i settori e le tre località dovranno studiare e fornire pareri di valutazione sulla relazione di pre-fattibilità del progetto e inviarli al Ministero della Pianificazione e degli Investimenti entro il 20 luglio 2024", si legge chiaramente nella Lettera Ufficiale n. 5121.

In precedenza, all'inizio di giugno 2024, il Ministero dei Trasporti ha presentato al Primo Ministro la Proposta n. 6182/TTr-BGTVT, richiedendo l'esame e l'approvazione del Rapporto di Studio di Pre-fattibilità per il Progetto di Ampliamento dell'Autostrada Nord-Sud nella tratta est, Cam Lo - La Son.

Questo è uno dei tratti dell'autostrada Nord-Sud orientale che il Ministero dei Trasporti ha valutato come urgente bisognoso di ammodernamento ed ampliamento prioritari durante questo mandato, tra cui: La Son - Hoa Lien, Cam Lo - La Son, Cao Bo - Mai Son e Trung Luong - My Thuan.

Tra queste, la sezione orientale dell'autostrada Nord-Sud, Cam Lo – La Son, è la più lunga con i suoi 98,35 km, di cui 36,3 km attraversano la provincia di Quang Tri e 62,05 km la provincia di Thua Thien Hue.

Secondo quanto affermato dal signor Nguyen Vu Quy, direttore del Consiglio di gestione del progetto autostradale di Ho Chi Minh, l'ente incaricato di preparare gli investimenti per il progetto, il tratto Cam Lo – La Son è attualmente in funzione con la maggior parte delle sezioni a 2 corsie, una larghezza della carreggiata di 12 m e una larghezza della superficie stradale di 11 m; le sezioni con scavi profondi hanno 2 corsie con una larghezza della carreggiata di 23,25 m e una larghezza della superficie stradale di 11 m; e le sezioni di sorpasso hanno 4 corsie, una larghezza della carreggiata di 23,25 m e una larghezza della superficie stradale di 21,25 m.

Lungo il percorso si trovano anche 38 ponti, di cui 4 sono stati completati con 4 corsie e 34 sono in fase di costruzione a fasi con 2 corsie.

"Le dimensioni dell'autostrada Nord-Sud, in particolare del tratto Cam Lo - La Son, sono chiaramente insufficienti a soddisfare la crescente domanda di trasporto, a migliorare la capacità operativa e a garantire la sicurezza stradale lungo il percorso", ha affermato un dirigente del Consiglio di gestione del progetto autostradale di Ho Chi Minh.

Per il recupero del capitale verrà addebitata una commissione.

Va aggiunto che, nella relazione n. 6182, il Ministero dei Trasporti ha spiegato la rapida "obsolescenza" della superstrada Cam Lo - La Son.

Secondo quanto affermato dal viceministro dei Trasporti Nguyen Danh Huy, quando il progetto dell'autostrada Cam Lo – La Son è stato realizzato con la Risoluzione n. 52/2014/QH14 del 22 novembre 2017 dell'Assemblea Nazionale, non era previsto lo sfruttamento delle miniere di carbone nelle province di Sekong e Salavan (Laos). Tuttavia, dal 2022 ad oggi, le miniere di carbone di Sekong e Salavan (con riserve stimate tra 0,8 e 1 miliardo di tonnellate) sono state sfruttate, principalmente per l'esportazione attraverso i valichi di frontiera e i porti marittimi vietnamiti (aree portuali di Chan May e Thuan An), generando un'elevata domanda di trasporto sull'autostrada Cam Lo – La Son, che ha due corsie, soprattutto per veicoli pesanti e autocarri portacontainer che viaggiano a velocità comprese tra 30 e 35 km/h.

Le statistiche della provincia di Thua Thien Hue mostrano che l'attuale volume di traffico sull'autostrada raggiunge i 6.000 veicoli al giorno e alla notte, avvicinandosi alla cifra prevista di 7.545 veicoli al giorno e alla notte entro il 2025.

Questo è uno dei motivi per cui gli automobilisti sul tratto autostradale Cam Lo – La Son sono costretti a invadere le altre corsie e a effettuare sorpassi spericolati, creando pericoli per la sicurezza stradale.

"Pertanto, l'ampliamento del tratto Cam Lo - La Son da 2 a 4 corsie, oltre all'adeguamento dell'autostrada Nord-Sud orientale, attualmente oggetto di investimenti e con un ampliamento a 4-6 corsie, contribuirà a soddisfare la crescente domanda di trasporto, a migliorare la capacità operativa e a garantire la sicurezza stradale lungo il percorso", ha dichiarato un dirigente del Ministero dei Trasporti.

Secondo la proposta del Ministero dei Trasporti, il progetto prevede l'ampliamento della carreggiata esistente della superstrada Cam Lo – La Son da 2 a 4 corsie, aumentando la larghezza della carreggiata da 12 m a 22 m e la larghezza della superficie stradale da 11 m a 20,5 m. I tratti la cui carreggiata è già stata allargata a 23,25 m saranno ristrutturati per includere corsie di frenata di emergenza più ampie.

Il progetto prevede investimenti nella costruzione completa di due svincoli con la Strada Provinciale 16 e la Strada Provinciale 12B, utilizzando un design multilivello e interconnesso che garantisca un funzionamento sincronizzato e sicuro; il mantenimento dei ponti esistenti con 4 corsie; e l'ampliamento dei ponti rimanenti per garantire 4 corsie, con larghezze dei ponti corrispondenti alla larghezza della carreggiata.

Le strutture esistenti lungo il percorso saranno utilizzate, ampliate o costruite ex novo per adattarsi alla larghezza della carreggiata; saranno realizzate strade di servizio per garantire la connettività regionale e il benessere della popolazione.

Oltre all'ammodernamento e all'ampliamento della superstrada principale, il progetto prevede anche investimenti in un sistema di trasporto intelligente, caselli autostradali e stazioni di controllo del peso dei veicoli nel tratto La Son – Tuy Loan.

Con l'entità dell'investimento sopra descritta, l'investimento totale preliminare per il Progetto è di circa 7.000 miliardi di VND, finanziato dal bilancio statale, e si prevede che venga stanziato grazie all'aumento delle entrate e ai risparmi sulle spese correnti del bilancio centrale nel 2023, come presentato dal Governo all'Assemblea Nazionale nella Proposta n. 12/TTr-CP del 17 maggio 2024.

Si stima che la superficie totale occupata dal progetto non sia elevata, pari a circa 29,05 ettari (0,57 ettari di terreno destinato ai trasporti; 1,65 ettari di terreno residenziale e 26,83 ettari di altro tipo di terreno), con costi di compensazione, sostegno e reinsediamento (inclusi imprevisti) pari a circa 92 miliardi di VND.

In considerazione della necessità, dell'urgenza e dell'efficienza degli investimenti, al fine di garantire la buona riuscita e il rapido completamento dell'ampliamento dell'autostrada Cam Lo – La Son, il Ministero dei Trasporti propone di realizzare il progetto secondo il modello di investimento pubblico, dopo aver completato l'elaborazione di un piano per il recupero dei capitali statali. Questa soluzione rappresenta anche una forma di mobilitazione delle risorse sociali per continuare a investire nelle infrastrutture in generale e nelle infrastrutture di trasporto in particolare.

Al fine di garantire una fornitura sufficiente e tempestiva dei materiali per il Progetto, il Ministero dei Trasporti propone di applicare un meccanismo che esenta il progetto dalla procedura di rilascio delle licenze di estrazione per i materiali da costruzione, come previsto nel Dossier di Indagine sui Materiali da Costruzione del Progetto.

Secondo i vertici del Ministero dei Trasporti, la realizzazione pratica di autostrade in passato ha dimostrato che l'approvvigionamento dei materiali per il progetto è ancora difficile e insufficiente.

Secondo il comma 2 dell'articolo 64 della Legge sui minerali, le miniere di materiali da costruzione comuni incluse nel dossier di indagine sui materiali da costruzione per il progetto, ma non situate all'interno dell'area del progetto di costruzione, devono essere sottoposte a procedure di autorizzazione. Tuttavia, le procedure di autorizzazione per le nuove miniere previste dalla Legge sui minerali sono complesse, lunghe e prevedono numerose fasi e livelli, non consentendo di rispettare i tempi di realizzazione del progetto.

Pertanto, il Ministero dei Trasporti raccomanda che il Progetto applichi il suddetto meccanismo speciale per abbreviare i tempi e garantire la fornitura dei materiali, promuovere l'erogazione dei fondi e avviare il progetto in tempi brevi, massimizzando così i benefici socio-economici.

“Attualmente, il terreno destinato al tracciato è stato in gran parte bonificato. Se questi meccanismi politici verranno approvati, il progetto completerà i preparativi entro la fine del 2024, in modo che si possano selezionare gli appaltatori e la costruzione possa iniziare all'inizio del 2025; il progetto sarà completato entro la fine del 2025 (escluso il periodo interessato da piogge e alluvioni)”, ha sottolineato il signor Huy.

Nella circolare ufficiale n. 16/CĐ-TTg del 21 febbraio 2024, il Primo Ministro ha disposto che le opere infrastrutturali lungo il percorso, come i sistemi di trasporto intelligenti (ITS) e le aree di sosta, vengano riviste e integrate in modo completo e simultaneo.

A causa delle diverse tempistiche di approvazione delle politiche di investimento per i tratti autostradali Hoa Lien – Tuy Loan e La Son – Hoa Lien, e del capitale limitato stanziato per i progetti, finora è stato investito solo nell'infrastruttura per il sistema ITS. L'investimento nelle apparecchiature ITS sarà valutato in un secondo momento per garantire uniformità e praticità nella gestione e nell'utilizzo del sistema per i progetti relativi al tratto da Cam Lo a Tuy Loan; non sono ancora stati effettuati investimenti nel sistema di riscossione del pedaggio ETC e nelle stazioni di controllo del peso dei veicoli.

Pertanto, il Ministero dei Trasporti propone al Primo Ministro di autorizzare investimenti in sistemi di trasporto intelligenti (ITS), stazioni di riscossione elettronica dei pedaggi (ETC) e stazioni di controllo del peso dei veicoli sul tratto La Son – Tuy Loan del progetto di espansione orientale dell'autostrada Nord-Sud, in particolare nel tratto Cam Lo – La Son.

Fonte: https://baodautu.vn/kich-hoat-tien-trinh-nang-doi-cao-toc-cam-lo—la-son-he-lo-thoi-diem-khoi-cong-d219288.html