Il vice primo ministro Tran Hong Ha, vice capo del Comitato direttivo nazionale per la lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN), ha presieduto la 24ª riunione del Comitato direttivo - Foto: VGP/Minh Khoi.
La mattina del 2 dicembre, il vice primo ministro Tran Hong Ha, vicepresidente del Comitato direttivo nazionale per la lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN), ha presieduto la 24ª riunione del Comitato direttivo, collegandosi online con 21 province e città costiere.
Al 29 novembre, ministeri, dipartimenti e autorità locali hanno completato tutti i 101 compiti assegnati dal Primo Ministro.
Tuttavia, il vice primo ministro Tran Hong Ha ha valutato che, sebbene il mese di punta nazionale per la lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) sia terminato, l'obiettivo fissato dopo oltre 8 anni dalla revoca del "cartellino giallo" della Commissione europea (CE) contro la INN non è stato ancora raggiunto, e che pertanto saranno necessarie azioni più decise nel prossimo periodo.
Considerata la difficoltà che le forze dell'ordine incontrano nel controllare le attività nell'immensità dell'oceano, il Vice Primo Ministro ha proposto di modificare il metodo di monitoraggio delle attività dei pescherecci, concentrandosi sul controllo a terra e sull'applicazione delle tecnologie digitali e di telecomunicazione . Il Vice Primo Ministro ha inoltre richiesto il costante sviluppo e miglioramento del database nazionale della pesca, considerandolo una "soluzione imprescindibile" per un monitoraggio completo dei pescherecci e la tracciabilità dei prodotti ittici catturati.
Secondo il vice primo ministro, una volta completato il sistema di dati, il Vietnam potrà scambiare informazioni direttamente con la Commissione europea, fornendo dettagli completi sulle navi che violano le norme, sulle navi ormeggiate, sull'origine dei prodotti ittici, sulle procedure di rilascio delle licenze, sui progressi nella gestione delle violazioni, ecc.
Il vice primo ministro ha richiesto ai ministeri, ai settori e alle autorità locali di riferire sullo stato di avanzamento dei lavori di costruzione della VNFishbase. Questa settimana, i gruppi di lavoro visiteranno diverse località per effettuare ispezioni in loco, tra cui: le forze di guardia di frontiera, i porti pescherecci, i dipartimenti della pesca e gli enti di gestione dei pescherecci, al fine di valutare se "i progressi siano reali o solo sulla carta".
Per quanto riguarda le sanzioni amministrative nel settore della pesca, il Vice Primo Ministro ha richiesto al Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente di fornire una risposta scritta alla Commissione europea, chiarendo l'attuazione del nuovo quadro giuridico a seguito della modifica dei Decreti 37/2024/ND-CP e 38/2024/ND-CP. Allo stesso tempo, è necessario istituire diversi gruppi di lavoro per ispezionare le località in merito alle carenze nella prevenzione e nel controllo della pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN), coinvolgendo: il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente; il Ministero della Pubblica Sicurezza; l'Ispettorato di Stato; il Ministero della Difesa Nazionale, ecc.
Il vice primo ministro ha sottolineato che "gli scambi con la Commissione europea devono basarsi su documenti scritti, dati e risultati concreti".
"Il 100% delle violazioni è stato gestito"
Secondo il viceministro dell'Agricoltura e dell'Ambiente Phung Duc Tien, il settore agricolo ha implementato con determinazione soluzioni per contrastare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) ottenendo risultati significativi. Le autorità locali hanno gestito il "100% delle violazioni", con un totale di oltre 4.037 casi che hanno portato all'applicazione di sanzioni per un importo di circa 162 miliardi di VND. Le autorità hanno inoltre avviato procedimenti legali in 91 casi relativi alla pesca INN, coinvolgendo 138 imputati.
Delle 71 imbarcazioni da pesca vietnamite sequestrate da paesi stranieri, le autorità ne hanno già esaminate 53, pari a quasi il 74%. Le imbarcazioni rimanenti sono ancora oggetto di indagine per chiarire ogni singolo caso, compresi quelli che utilizzano targhe false o i cui proprietari non risiedono più in loco, il che rende più complessa la procedura.
Il numero totale di pescherecci attualmente registrati e aggiornati nel Database Nazionale della Pesca (VNFishbase) in tutte le località è di 79.243/79.243. I pescherecci che non soddisfano i requisiti operativi sono stati ispezionati e assegnati ai comuni/quartieri e alle forze competenti per la gestione dei loro ormeggi.
La viceministra degli Affari Esteri Le Thi Thu Hang parla - Foto: VGP/Minh Khoi.
Questa settimana, la polizia ha portato in tribunale due casi che coinvolgono tre imputati accusati di "Organizzazione di ingressi e uscite illegali per conto terzi" e "Ostruzione o interruzione del funzionamento di reti informatiche, reti di telecomunicazione e dispositivi elettronici"; il 100% dei pescherecci che hanno perso il contatto con il proprio sistema di monitoraggio delle imbarcazioni (VMS) e hanno oltrepassato i confini marittimi sono stati presi in carico.
Riguardo agli avvisi emessi per diverse spedizioni di pesce spada esportate nell'UE, il viceministro Phung Duc Tien ha dichiarato che tali spedizioni sono collegate a due aziende nella provincia di Khanh Hoa. Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha disposto un'analisi approfondita di tutta la documentazione pertinente per chiarire i sospetti di frode e sta collaborando con il Ministero delle Finanze per confrontare i dati in entrata e in uscita lungo la catena di approvvigionamento al fine di agevolare l'adozione di provvedimenti adeguati.
Il viceministro Phung Duc Tien ha affermato che il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente sta finalizzando tutta la documentazione necessaria e fornendo i dati alla delegazione della Commissione europea durante il processo di ispezione. Inoltre, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente sta coordinando con gli enti competenti la modifica della Legge sulla pesca e del sistema di decreti e circolari al fine di garantirne la coerenza e l'uniformità nella prossima emanazione.
Ancora una volta, il vice primo ministro Tran Hong Ha ha sottolineato che l'ispezione e la gestione delle violazioni nella gestione della pesca devono essere sostanziali, trasparenti e supportate da prove concrete. Ha evidenziato la necessità di "verificare il contenuto, le modalità e se esso includa registrazioni video, foto, verbali, ricevute di pagamento, licenze revocate e beni confiscati", evitando di limitarsi a semplici rapporti formali. Ha sostenuto che solo i risultati concreti, supportati da verbali, registrazioni e immagini, possono garantire la credibilità e dimostrare il serio impegno del Vietnam nell'attuazione di misure per prevenire e contrastare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN).
Riferendosi al caso di provenienza fraudolenta delle materie prime utilizzate per la lavorazione e l'esportazione del pesce spada a Khanh Hoa, il Vice Primo Ministro ha chiesto alla provincia di Khanh Hoa di assumersi la responsabilità e di utilizzare tutti i mezzi a sua disposizione (dogana, ispezione, indagine, ecc.) per chiarire e riferire in dettaglio, entro questa settimana, la forma della sanzione, la causa della frode e i dati specifici. "Se ci sono violazioni, devono essere affrontate a fondo. Se ci sono indizi di reati penali, si deve procedere con l'azione penale e le informazioni devono essere rese pubbliche alla stampa e in televisione."
Rappresentanti del Gruppo per le telecomunicazioni e l'industria militare (Viettel) presentano un rapporto - Foto: VGP/Minh Khoi.
Nel corso di una relazione al Vice Primo Ministro sullo stato di avanzamento dei lavori relativi al sistema VNFishbase, un rappresentante del Gruppo per le Telecomunicazioni e l'Industria Militare (Viettel) ha dichiarato che i dati relativi ai pescherecci sono stati completamente aggiornati, includendo informazioni su armatori, membri dell'equipaggio e procedure di ingresso e uscita, direttamente estratti dal Database Nazionale della Popolazione. Il sistema integra anche i dati relativi alle sanzioni amministrative, contribuendo a gestire in modo coordinato le violazioni in mare e a terra.
Il processo di gestione relativo alle nuove costruzioni, alla registrazione, all'ispezione, alla modifica, al trasferimento e alla supervisione tecnica è sviluppato e costantemente aggiornato dal Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente per garantire che i dati siano "accurati, completi, corretti e pertinenti".
Un rappresentante di Viettel ha sottolineato la necessità di integrare il Sistema di Monitoraggio delle Imbarcazioni (VMS) e i relativi sottosistemi di supporto, che contribuiranno a gestire i pescherecci, monitorare le attività di pesca e affrontare le violazioni in modo efficace, trasparente e sincrono. Ha inoltre proposto al Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente di sviluppare un piano completo per la gestione della trasformazione digitale nel settore della pesca e dell'acquacoltura, con l'obiettivo di controllare rigorosamente il processo di tracciabilità.
Un rappresentante di Viettel ha affermato che le aziende tecnologiche sono pronte a supportare l'implementazione del sistema, garantendo dati integrati e trasparenti per la gestione, migliorando le procedure amministrative, monitorando le navi e i membri dell'equipaggio in mare e persino estendendo il servizio alla gestione e alla tracciabilità dell'origine dei prodotti ittici allevati in mare.
Il vice primo ministro ha dichiarato che "un set di dati così integrato, interconnesso e multifunzionale faciliterà la gestione, migliorerà e aumenterà la trasparenza delle procedure amministrative. Le informazioni sulle imbarcazioni potranno essere recuperate automaticamente, anche diversi giorni dopo la partenza, migliorando così l'efficacia del monitoraggio e della gestione, e convincendo i partner internazionali degli sforzi compiuti dal Vietnam per prevenire e contrastare la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN)."
Nel corso dell'incontro, i rappresentanti dell'Associazione vietnamita per la lavorazione e l'esportazione dei prodotti ittici (VASEP) hanno inoltre riferito del rifiuto degli Stati Uniti di riconoscere l'equivalenza di 12 attrezzi da pesca vietnamiti ai sensi del Marine Mammal Protection Act (MMPA), evidenziando anche le barriere commerciali e tecniche che ostacolano l'esportazione di prodotti ittici e merci vietnamite.
Rappresentanti dell'Associazione vietnamita per la lavorazione e l'esportazione di prodotti ittici (VASEP) in un rapporto - Foto: VGP/Minh Khoi.
Attualmente, VASEP sta collaborando a stretto contatto con il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente e con esperti per rivedere e finalizzare un rapporto relativo a 12 metodi di pesca non riconosciuti come equivalenti dagli Stati Uniti, al fine di ripresentarlo alla controparte statunitense.
Allo stesso tempo, VASEP ha anche proposto l'attuazione parallela del rilascio di Certificati di Origine (COI) per 14 attività di pesca che sono state identificate come equivalenti dagli Stati Uniti, garantendo la disponibilità di prodotti ittici pescati per la lavorazione e l'esportazione e soddisfacendo i requisiti legali degli Stati Uniti.
Il Vice Primo Ministro ha osservato che il completamento del quadro giuridico e l'attuazione delle misure tecniche per il monitoraggio delle attività di pesca devono essere chiari, garantirne l'applicabilità e armonizzarsi con i requisiti degli Stati Uniti e della Commissione europea. Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente deve rafforzare il coordinamento diretto con agenzie, associazioni ed esperti nello svolgimento dei dialoghi e nella collaborazione con la Commissione europea e gli Stati Uniti.
L'obiettivo è quello di creare un database nazionale che comprenda sia la pesca che l'acquacoltura.
A conclusione dell'incontro, il Vice Primo Ministro ha sottolineato che il periodo che va da oggi al 15 dicembre rappresenta una scadenza cruciale per il completamento dei compiti e la risoluzione delle questioni in sospeso relative alla prevenzione e al controllo della pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN).
I ministeri e gli enti competenti dovrebbero continuare a esaminare e valutare attentamente i dati relativi ai pescherecci che violano le normative, in particolare quelli sequestrati per pesca illegale e per sconfinamento nelle acque territoriali di altri paesi; è necessario spiegare chiaramente le discrepanze tra i dati forniti dal Vietnam e quelli della Commissione europea, chiarendo le ragioni oggettive, ad esempio, che i pescherecci che operano in acque sovrapposte o contese non possono essere considerati in violazione delle norme.
Il vice primo ministro ha sottolineato che il periodo da oggi al 15 dicembre rappresenta una scadenza cruciale per completare i compiti e risolvere le questioni in sospeso relative alla prevenzione e al controllo della pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) - Foto: VGP/Minh Khoi.
Le autorità locali sono responsabili della gestione delle violazioni amministrative, nonché dei procedimenti penali relativi ai pescherecci sequestrati all'estero. Allo stesso tempo, gli enti devono fornire fatture, verbali di confisca dei beni, licenze revocate e prove fotografiche a dimostrazione dell'avvenuta osservanza di tutte le procedure necessarie. I casi che non possono essere trattati a causa della prescrizione o di circostanze eccezionali devono essere chiaramente motivati. L'obiettivo è quello di affrontare il 100% delle violazioni, mantenendo al contempo trasparenza e apertura nei confronti della Commissione europea e della comunità internazionale.
Il Vice Primo Ministro ha richiesto un'ispezione completa, non solo sulla carta, ma che preveda anche sopralluoghi e valutazioni dei dati relativi ai casi trattati sia in sede penale che amministrativa. In particolare, è necessaria un'ispezione approfondita in merito all'installazione e alla manutenzione della connettività VMS, all'attuazione delle procedure amministrative relative alle sanzioni, al rilascio dei certificati di origine, alla gestione dei porti pescherecci, al numero di imbarcazioni non conformi ai requisiti operativi e alla garanzia dell'accuratezza e della trasparenza dei dati.
Riguardo a VNFishbase, il Vice Primo Ministro ha sottolineato che durante le ispezioni presso gli impianti è necessario accertare con precisione se il sistema funzioni come dichiarato e descritto, ovvero "interconnesso, integrato, multifunzionale, con l'obiettivo di garantire standard accurati, sufficienti, puliti e in tempo reale". Qualora si riscontrassero delle carenze, questa settimana il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente si occuperà di esaminare, sviluppare e finalizzare il regolamento per l'utilizzo e la gestione dei dati, nonché di rivedere e migliorare le relative procedure. Il regolamento dovrà definire chiaramente chi è autorizzato a partecipare, chi può utilizzare quali funzioni e le responsabilità di ciascun utente. In particolare, gli armatori e i comandanti delle navi dovranno essere responsabili della tenuta dei registri di pesca, del tracciamento delle rotte e della dichiarazione del pescato.
Questi dati saranno utilizzati per le procedure di rilascio di licenze, certificazioni e altre procedure correlate. "Si tratta di una revisione, non della costruzione di un sistema completamente nuovo; lo esamineremo passo dopo passo", ha sottolineato il vice primo ministro.
Delegati presenti alla sessione - Foto: VGP/Minh Khoi.
Contemporaneamente, Viettel e VNPT stanno collaborando con il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente per rivedere VNFishbase e creare un database nazionale completo, che includa sia la pesca che l'acquacoltura.
Per quanto riguarda le località, il Vice Primo Ministro ha richiesto una valutazione dell'efficacia del funzionamento di VNFishbase, nonché la sperimentazione e l'integrazione di linee guida per la partecipazione dei porti privati alla gestione e alla certificazione delle navi. Inoltre, le località dovranno presentare al Governo a breve progetti di sviluppo economico per la trasformazione del settore della pesca, che includano l'applicazione di tecnologie avanzate nell'acquacoltura offshore e lo sviluppo dei servizi e del turismo.
Risoluzione di tutti i conflitti legali e tecnici rimanenti.
Per quanto riguarda gli standard internazionali per il settore della pesca, il Vice Primo Ministro ha richiesto che i ministeri, i settori e il VASEP continuino a rivedere e modificare la Legge sulla pesca per garantirne l'armonizzazione con i requisiti legali degli Stati Uniti, dell'Unione Europea e di diversi altri paesi.
Il vice primo ministro ha chiesto ai ministeri, alle agenzie e al VASEP di continuare a rivedere e modificare la legge sulla pesca per garantire l'armonia con i requisiti legali degli Stati Uniti, dell'Unione Europea e di molti altri paesi - Foto: VGP/Minh Khoi.
La revisione deve essere approfondita e completa e, in attesa dell'adozione della Legge sulla pesca, gli enti competenti devono predisporre relazioni sulla conformità legale, comprese le questioni relative alle specie animali protette, ai 12 settori della pesca non riconosciuti come equivalenti dagli Stati Uniti e ai 14 settori riconosciuti come equivalenti. Contemporaneamente, dovrebbero proporre l'emanazione di una Risoluzione governativa sulla tutela ambientale, la gestione del settore della pesca, garantendo che i diritti e gli obblighi dei cittadini siano attuati in conformità alla legge e soddisfino i requisiti internazionali, e risolvendo in via definitiva i restanti conflitti legali e tecnici con le normative degli Stati Uniti, dell'UE e di altri paesi.
Per quanto riguarda il coordinamento nel dialogo e nella collaborazione con partner internazionali come la Commissione europea e gli Stati Uniti, il Vice Primo Ministro ha chiesto al Ministero degli Affari Esteri e al Ministero della Giustizia di assegnare funzionari con competenze giuridiche e linguistiche straniere a supporto del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente. Le relazioni e i dati devono essere preparati in modo completo, trasparente e pronti per la verifica da parte della Commissione europea.
Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-d787754.html
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