I locali di karaoke e i casinò non necessitano più di permessi?

A breve, il governo rimuoverà dall'elenco dei settori economici "sensibili" che hanno un impatto significativo sulla società, come il karaoke, le discoteche, i casinò, il gioco d'azzardo e i servizi di alloggio.

Si prevede che il settore dei casinò venga rimosso dall'elenco dei settori commerciali soggetti a restrizioni - Foto: TL

Questa proposta è attualmente al vaglio del Ministero delle Finanze e di altri ministeri e agenzie prima di essere presentata al Governo per l'emanazione di una risoluzione volta a ridurre il numero di settori di investimento e di attività soggetti a condizioni.

Discutendo questa proposta, molti esperti ritengono che si tratti di un passo avanti, in quanto il governo sta passando da un approccio di pre-approvazione a uno di post-approvazione. Invece di concentrarsi sulle licenze quando imprese e famiglie iniziano a operare in settori sensibili, il governo accelererà il completamento di regolamenti e standard per gli investimenti e le attività commerciali in ciascun settore, incoraggerà la conformità e rafforzerà la supervisione e l'ispezione durante l'intero processo di investimento e di avvio dell'attività.

Il signor Nguyen Quang Dong (direttore dell'Istituto per la ricerca sullo sviluppo delle politiche e dei media):

Intensificare la supervisione e incoraggiare le imprese a conformarsi alle normative.

Il signor Nguyen Quang Dong

L'esclusione di settori di investimento e commerciali come karaoke, locali notturni, trading valutario, casinò e gioco d'azzardo dall'elenco dei settori commerciali soggetti a restrizioni riduce solo parzialmente le procedure e le condizioni per operare in questi ambiti. Per tutta la durata della loro attività, le imprese di questi settori devono comunque rispettare numerose altre normative correlate.

Quando operano in settori non soggetti a regolamentazioni condizionali ai sensi dell'attuale legge sugli investimenti, le imprese devono comunque conformarsi a numerose normative irragionevoli.

Ad esempio, un'azienda che organizza un seminario deve ottenere un'autorizzazione, e invitare esperti stranieri a partecipare e intervenire al seminario richiede un'ulteriore autorizzazione da parte dell'autorità competente.

La politica di minimizzazione del numero di settori e investimenti soggetti a condizioni è positiva, fatta eccezione per quei settori e investimenti che mettono a repentaglio la sicurezza, la salute e la vita dei cittadini. La decisione sull'inclusione o meno di tali settori dipenderà dalla valutazione del rischio effettuata dall'ente statale preposto alla gestione.

La tendenza attuale in molti paesi del mondo è quella di ridurre al minimo le licenze, concentrandosi invece sull'emanazione da parte del governo di standard e regolamenti e incoraggiando le imprese e i cittadini a rispettarli.

Ad esempio, nel settore del karaoke e delle sale da ballo, lo Stato emanerà norme relative al rumore e all'insonorizzazione. Le aziende e le famiglie dovranno conformarsi a tali norme e dichiarare all'ente statale competente le soluzioni di insonorizzazione adottate per evitare di causare inquinamento acustico alla comunità.

Le imprese e le attività a conduzione familiare devono inoltre dichiarare agli organi di controllo statali le misure di sicurezza antincendio adottate nei locali di karaoke e nelle discoteche, nonché le condizioni di salute e sicurezza dei dipendenti che vi lavorano.

Il signor Dau Anh Tuan (vicesegretario generale della Federazione vietnamita del commercio e dell'industria - VCCI):

Ridurre il sistema di "richiesta e concessione" e di "licenza" e aumentare i controlli successivi.

Signor Dau Anh Tuan

A mio avviso, l'attenzione del management dovrebbe concentrarsi sull'intero ciclo di vita operativo di un'azienda o di un'attività, piuttosto che sul rilascio di licenze commerciali, come avviene attualmente (per i settori commerciali soggetti a condizioni).

Tuttavia, anche se queste professioni venissero rimosse dall'elenco dei settori commerciali soggetti a condizioni, i titolari di imprese dovrebbero comunque rispettare le specifiche condizioni commerciali previste per ciascun settore.

Ad esempio, le attività di karaoke devono rispettare requisiti in materia di insonorizzazione, livelli di rumore, orari di apertura e chiusura per evitare di disturbare gli altri, e conformarsi alle normative antincendio e di sicurezza aziendale.

Sebbene gli enti di gestione statali non rilascino licenze, possono effettuare ispezioni e controlli in qualsiasi momento. Qualora riscontrino violazioni da parte di un'attività commerciale o domestica, l'ente di gestione statale imporrà sanzioni e provvedimenti a seconda della gravità della violazione. Nei casi con conseguenze gravi, la licenza commerciale può essere revocata, l'attività sospesa, l'esercizio vietato o possono essere avviati procedimenti penali.

Pertanto, quando il Governo decide di rimuovere 58 settori economici dall'elenco dei settori soggetti a condizioni, richiede anche agli enti di gestione di rafforzare le proprie responsabilità in materia di ispezione, supervisione e rilascio di licenze. In passato, ci siamo concentrati solo sulla fase di rilascio delle licenze, trascurando le fasi successive, di monitoraggio, ispezione e supervisione.

Con la tendenza a ridurre al minimo il numero di settori commerciali soggetti a condizioni specifiche, lo Stato definirà standard e regolamenti per ciascun settore, e le imprese dovranno conformarsi a tali standard e regolamenti in tutte le loro attività. Invece di un sistema di licenze iniziali, le autorità rafforzeranno le ispezioni e la gestione successive al rilascio delle licenze, basandosi sul controllo del rischio e inasprendo le sanzioni per le violazioni al fine di migliorare il rispetto delle normative.

Ad esempio, nel campo della sicurezza alimentare, garantire la salute e la sicurezza delle persone non significa semplicemente rilasciare a ogni esercizio commerciale un certificato di sicurezza alimentare, ma anche gestire e monitorare l'intero processo di trasformazione alimentare per garantire il rispetto delle normative e degli standard di sicurezza. Le aziende che violano le normative saranno soggette a sanzioni severe al fine di incentivare un maggiore rispetto delle stesse.

Semplificare le procedure, ma mantenere un controllo rigoroso.

Nella bozza di risoluzione sulla riduzione e semplificazione delle condizioni di investimento e di esercizio dell'attività imprenditoriale, il Ministero delle Finanze propone di accorpare i settori "attività di giochi elettronici a premi per stranieri", "attività di casinò" e "attività di scommesse" in un gruppo industriale generale denominato "attività di giochi a premi".

Parlando al quotidiano Tuoi Tre, un rappresentante del comitato di redazione ha affermato che l'intenzione non è quella di rimuovere i casinò e le scommesse dal gruppo dei settori commerciali soggetti a restrizioni, bensì di integrarli nel gruppo delle attività di gioco d'azzardo. Questo perché si tratta pur sempre di settori specializzati e delicati che necessitano di una rigorosa gestione per garantire sicurezza, ordine e tutela della collettività.

I casinò e il gioco d'azzardo sono tipologie di attività che possono avere un impatto sull'ordine pubblico, sulla moralità sociale e sulla salute pubblica. Questi settori comportano inoltre il rischio di problemi sociali, criminalità transnazionale e violazioni finanziarie come il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo.

"Lo Stato non incoraggia lo sviluppo di questi settori, quindi è necessario un meccanismo di gestione rigoroso, unitamente a una supervisione coordinata da parte di ministeri, dipartimenti e autorità locali", ha affermato questa persona, aggiungendo che anche la prassi internazionale considera casinò, scommesse e giochi d'azzardo come settori economici soggetti a regolamentazione, che necessitano del controllo statale per garantire la sicurezza e l'ordine sociale.

Sebbene alcune procedure possano essere semplificate, le attività legate ai casinò devono comunque rispettare una serie di rigide condizioni. Ad esempio, per i nuovi progetti, il capitale di investimento minimo deve raggiungere i 2 miliardi di dollari. I casinò possono inoltre operare solo in zone integrate di servizi, turismo e intrattenimento. Le imprese devono erogare almeno il 50% del capitale di investimento totale impegnato prima dell'inizio dell'attività e, contemporaneamente, elaborare un piano aziendale, meccanismi di controllo del rischio e misure di sicurezza e di garanzia dell'ordine.

BAO NGOC - LE THANH

Fonte: https://tuoitre.vn/kinh-doanh-karaoke-casino-khong-con-phai-xin-phep-20260520081644949.htm