Lezioni apprese dal caso Dien Bien nella demolizione di alloggi temporanei.

Nel 2023, il Presidium del Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam ha lanciato una campagna per la costruzione di case solidali per le famiglie povere nella provincia di Dien Bien . In soli nove mesi, entro maggio 2024, in occasione del 70° anniversario della Vittoria di Dien Bien Phu, erano state completate 5.000 case per i poveri della provincia di Dien Bien. La lezione appresa dal raggiungimento dell'obiettivo di costruire case per i poveri nella provincia di Dien Bien è l'importanza di mobilitare le forze del popolo e di garantire trasparenza e democrazia.

Costruzione di case solidali per famiglie povere nel villaggio di Dua, comune di Quai To (distretto di Tuan Giao, provincia di Dien Bien). Foto: Tien Dat.

Dien Bien è una provincia montuosa con un lungo confine, al confine sia con il Laos che con la Cina; ha una popolazione di oltre 640.000 persone, suddivise in 19 gruppi etnici. Nel corso degli anni, nonostante l'attenzione ricevuta dal Partito, dallo Stato e dai ministeri e agenzie centrali attraverso diverse politiche, Dien Bien rimane una provincia povera, con un tasso di povertà del 25,68%, e le condizioni di vita dei suoi abitanti sono ancora molto difficili, con migliaia di famiglie povere che vivono in case fatiscenti.

Nel 2023, in previsione del 70° anniversario della vittoria di Dien Bien Phu, il Comitato Permanente del Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam, in coordinamento con la provincia di Dien Bien, ha organizzato la costruzione e l'attuazione del Progetto per la mobilitazione del sostegno alla costruzione di case solidali per le famiglie povere (denominato Progetto 09) con l'obiettivo di mobilitare risorse sociali per sostenere le minoranze etniche nella provincia di Dien Bien e in altre province della regione nord-occidentale per costruire oltre 8.000 case solidali, di cui la provincia di Dien Bien ha ricevuto sostegno per la costruzione di case per i poveri.

Subito dopo, il Comitato provinciale del Partito di Dien Bien ha emanato un piano per l'attuazione del progetto di costruzione di alloggi nella provincia, istituendo un Comitato direttivo e gruppi di lavoro per implementare il progetto a tre livelli (provincia, distretto e comune). La diffusione delle informazioni sul progetto è stata effettuata regolarmente, utilizzando metodi diversi ed efficaci, come riunioni di villaggio, trasmissioni radiofoniche, squadre di propaganda mobili e squadre che hanno visitato le singole famiglie. Inoltre, la Banca per le politiche sociali e le banche commerciali a capitale misto hanno diffuso informazioni sulle politiche di credito agevolato per i mutui per l'edilizia abitativa attuate nell'ambito del programma nazionale per lo sviluppo socio -economico delle minoranze etniche e delle aree montane.

Con il motto "Sostegno della comunità, le famiglie costruiscono le proprie case in modo proattivo", il finanziamento di 50 milioni di VND è destinato al sostegno abitativo, non alla donazione di una casa. Pertanto, le famiglie devono prendere l'iniziativa di costruire le proprie abitazioni e mobilitare risorse aggiuntive (ove possibile). Allo stesso tempo, si incoraggia la scelta di modelli di casa che si adattino ai propri usi, costumi e circostanze familiari, e si promuove la costruzione di case tradizionali quando le famiglie hanno preparato in anticipo i materiali.

Secondo il rapporto del Comitato permanente del Comitato provinciale del Fronte della Patria di Dien Bien, la popolazione della provincia concorda pienamente con la politica e il piano di attuazione del progetto. Le famiglie beneficiarie sono entusiaste e partecipano attivamente alla costruzione delle proprie case. Parallelamente alle attività di sensibilizzazione, il processo di verifica, valutazione e approvazione dei beneficiari idonei al programma di sostegno abitativo "Grande Solidarietà" si è svolto secondo le procedure corrette, con una selezione a livello comunitario, garantendo che il sostegno fosse fornito ai beneficiari appropriati, in modo obiettivo, aperto e trasparente. Non sono pervenute lamentele o petizioni relative al programma di sostegno abitativo.

Attraverso un processo di valutazione, la provincia ha approvato un elenco di 5.000 famiglie povere e quasi povere che riceveranno sostegno per la costruzione di case solidali. Di queste, 447 famiglie si trovano in condizioni particolarmente difficili e non sono in grado di costruire le proprie case. I comitati direttivi a tutti i livelli hanno assegnato le risorse necessarie per coordinare i lavori di costruzione per queste famiglie. Oltre al sostegno del progetto da 250 miliardi di VND, queste famiglie hanno mobilitato proattivamente fondi, ottenuto prestiti da familiari e parenti e stipulato finanziamenti tramite i programmi di edilizia abitativa agevolata della Banca per le Politiche Sociali e di altre banche commerciali, per un totale di 166.202 milioni di VND.

I comitati direttivi di diverse località hanno mobilitato organizzazioni e imprese locali per fornire materiali edili alle famiglie impegnate nella costruzione di nuove case. Organizzazioni politiche e sociali, così come le forze armate, hanno mobilitato membri e soldati per aiutare le famiglie a smantellare le vecchie abitazioni, trasportare i materiali da costruzione e costruire nuove case, per un totale di oltre 115.000 giornate lavorative. Per le famiglie in condizioni particolarmente difficili e impossibilitate a costruire le proprie case, i comitati direttivi di comuni, quartieri e città hanno incaricato agenzie, unità e organizzazioni politiche e sociali di assumere la guida e mobilitare le risorse necessarie per aiutare queste famiglie a costruire le proprie abitazioni.

Dopo oltre 9 mesi di attuazione, la provincia di Dien Bien ha completato la costruzione di 5.000 case solidali per le famiglie povere, con oltre 3 mesi di anticipo rispetto alla tabella di marcia del progetto. Ciò ha permesso alle famiglie povere della provincia di Dien Bien di celebrare il Capodanno lunare del Drago 2024 in case nuove, sicure e accoglienti, permeate dalla sincera compassione delle persone di tutto il paese.

Sulla base dell'attuazione pratica del progetto di mobilitazione del sostegno per la costruzione di case solidali per i poveri, secondo le informazioni del Comitato permanente del Fronte della Patria della provincia di Dien Bien, la lezione appresa è che una comunicazione efficace e la mobilitazione delle forze della popolazione sono cruciali, consentendo alle persone di costruire case in modo proattivo e attivo, basandosi sul principio di trasparenza e apertura in tutte le risorse.

Innanzitutto, è fondamentale dare priorità agli sforzi di comunicazione affinché ogni funzionario, dipendente pubblico e cittadino, in particolare le famiglie più povere, comprenda e apprezzi appieno lo scopo, il significato e l'efficacia del Progetto, creando così consenso tra la popolazione e mobilitando la partecipazione dell'intero sistema politico.

In secondo luogo, l'attuazione del Progetto richiede una leadership e una direzione decise da parte dei comitati del Partito, dei governi a tutti i livelli e settori, del Fronte della Patria e delle organizzazioni politiche e sociali; e compiti specifici devono essere assegnati ai membri del Comitato direttivo e del gruppo di lavoro.

In terzo luogo, il processo di revisione, valutazione e approvazione dei beneficiari deve essere condotto in modo aperto, democratico e trasparente a partire dal livello del villaggio, evitando opinioni pubbliche negative, confronti e lamentele da parte della popolazione.

In quarto luogo, la realizzazione di progetti di costruzione di alloggi dovrebbe essere integrata con i programmi nazionali, in particolare con il programma nazionale per lo sviluppo socio-economico delle minoranze etniche e delle aree montane, al fine di creare risorse aggiuntive, accrescere il valore e l'usabilità delle abitazioni e, al contempo, collegarlo alla responsabilità e all'aspirazione delle famiglie povere a migliorare le proprie condizioni di vita.

In quinto luogo, le famiglie sono libere di scegliere i progetti di case più adatti alle loro condizioni e abitudini e devono prendere l'iniziativa di costruire le proprie abitazioni.

Sesto, i Comitati Direttivi a tutti i livelli monitoreranno regolarmente la situazione, ispezioneranno e supervisioneranno l'attuazione del Progetto al fine di indirizzare, sollecitare e proporre tempestivamente soluzioni per superare le difficoltà che dovessero sorgere durante il processo di attuazione.

Settimo, attuare rigorosamente le informazioni, i rapporti e le sintesi preliminari e finali sull'attuazione del progetto. Incoraggiare e premiare i gruppi e i singoli individui che hanno dato un contributo significativo all'attuazione del progetto.

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Subito dopo la chiusura del X Congresso Nazionale del Fronte della Patria del Vietnam, il membro del Politburo e presidente Do Van Chien ha dichiarato alla stampa: "Siamo determinati a eliminare le case provvisorie e fatiscenti per i poveri e i quasi poveri in tutto il Paese entro il 2025". Il presidente Do Van Chien ha affermato: "Con il coinvolgimento dell'intero sistema politico, ci riusciremo sicuramente. Date le difficoltà affrontate dalla provincia di Dien Bien, il Fronte della Patria del Vietnam ha costruito 5.000 case in soli nove mesi. Con tale determinazione, credo che elimineremo tutte le case provvisorie e fatiscenti entro il 2025, contribuendo così agli sforzi per la riduzione della povertà".

Fonte: https://daidoanket.vn/kinh-nghiem-xoa-nha-tam-tu-dien-bien-10293683.html