Cosa bisogna fare per trasferire l'università alla periferia della città?

Il trasferimento delle università alla periferia della città non dovrebbe mirare solo a ridurre la congestione del traffico, ma dovrebbe anche essere considerato nell'ambito di una strategia complessiva di sviluppo urbano sostenibile.

Area amministrativa dell'Università Nazionale del Vietnam di Ho Chi Minh City - Foto: THANH HIEP

In passato, la città di Ho Chi Minh aveva preso in considerazione l'idea di trasferire le università alla periferia, principalmente nell'area urbana dell'Università Nazionale di Ho Chi Minh. Tuttavia, per diverse ragioni, dopo oltre 30 anni, la pianificazione dell'area urbana non è ancora stata completata. Ora, la città sta cercando soluzioni e riprendendo in mano questa iniziativa.

Parlando con gli elettori a Ho Chi Minh City dopo la recente decima sessione dell'Assemblea Nazionale , il segretario del Partito di Ho Chi Minh City, Tran Luu Quang, ha affermato che uno degli obiettivi della città è risolvere i problemi nell'area urbana dell'Università Nazionale di Ho Chi Minh City al fine di svilupparla in un centro di innovazione.

La città sta anche valutando la possibilità di trasferire le università dal centro città a quest'area urbana per alleviare la congestione del traffico...

La questione relativa all'autorizzazione edilizia è stata risolta.

Un anno fa (ottobre 2024), il quotidiano Tuoi Tre pubblicò un articolo intitolato "Università Nazionale di Ho Chi Minh City: infrastrutture ancora incomplete dopo 30 anni", e l'università dovette restituire quasi 2.000 miliardi di VND al bilancio statale a causa di difficoltà legali, urbanistiche e problemi di autorizzazione dei terreni.

Il 26 dicembre, in un'intervista al quotidiano Tuoi Tre in merito alla questione, il professore associato Dr. Nguyen Dinh Tu, capo dell'ufficio dell'Università Nazionale del Vietnam di Ho Chi Minh City, ha affermato che una delle ragioni principali della lentezza dei lavori di costruzione e completamento dell'area urbana universitaria negli ultimi tempi è da attribuire agli ostacoli legati all'autorità di gestione dei lavori.

L'ex area dell'Università Nazionale di Ho Chi Minh City si estendeva su due località, Ho Chi Minh City e Binh Duong, e l'autorità di approvazione dei progetti spettava al governo centrale. Pertanto, molte procedure di investimento e costruzione dovevano essere sottoposte all'approvazione di ministeri e agenzie, il che comportava un processo lungo e complesso.

Tuttavia, il signor Tu ha affermato che quest'anno rappresenta una tappa fondamentale, poiché i progetti e le iniziative chiave dell'università sono stati pienamente approvati. Subito dopo, sono iniziati ufficialmente molti importanti progetti di costruzione, alcuni dei quali entreranno in funzione alla fine di quest'anno, ponendo le basi per una nuova fase di sviluppo.

Il signor Tu ha dichiarato che, secondo il piano approvato dal Primo Ministro , la superficie totale del campus dell'Università Nazionale è attualmente di circa 643 ettari. L'utilizzo del suolo e lo sviluppo edilizio vengono effettuati in conformità con il piano regolatore del 2000. Il principio è che la costruzione procede nelle aree in cui la bonifica del terreno è stata completata, mentre le indennizzazioni e le bonifiche continuano secondo il programma nelle aree in cui non sono ancora terminate.

L'Università Nazionale si prefigge di completare circa il 40% della superficie totale prevista entro il 2030. L'area del terreno rimane invariata rispetto a quanto precedentemente approvato; la chiave è realizzare la costruzione nel rispetto delle normative e delle tempistiche previste.

Area del Centro Culturale Studentesco - Università Nazionale del Vietnam, Ho Chi Minh City - Foto: CHAU TUAN

Risolvere tutte le sfide legate alla vita e all'apprendimento in una comunità di grandi dimensioni.

Intervistato dal quotidiano Tuoi Tre , l'architetto Huynh Xuan Thu, ex direttore del Centro informazioni per la pianificazione di Ho Chi Minh City, ritiene che l'area urbana dell'Università Nazionale di Ho Chi Minh City possieda indubbiamente numerosi vantaggi per diventare il nucleo di una moderna città universitaria, grazie alla sua sufficientemente ampia superficie e a un chiaro orientamento di sviluppo.

Il fatto che quest'area sia collegata da una linea della metropolitana, che in futuro verrà estesa a Binh Duong e alle province limitrofe, è una condizione cruciale, in quanto crea le basi per l'accesso ai trasporti pubblici da parte di studenti e docenti.

Tuttavia, è importante riconoscere obiettivamente che la metropolitana risolve solo il problema dei trasporti, ma non affronta appieno le sfide legate alla vita e allo studio in una grande comunità universitaria.

Nel frattempo, il trasferimento delle università deve dare priorità alla creazione di un ecosistema completo, che includa dormitori sufficienti e a prezzi accessibili, alloggi per i docenti, strutture di servizio e commerciali, nonché spazi per attività culturali, sportive , di ricerca e imprenditoriali.

Senza questi elementi, una città universitaria può facilmente diventare un luogo di studio di giorno ma tranquillo di notte, non riuscendo a creare una vera vitalità urbana.

Analogamente, anche il dottor Vo Kim Cuong, ex vice capo architetto di Ho Chi Minh City, ritiene che sia necessario definire chiaramente un villaggio universitario o una città universitaria non solo come un luogo in cui insediare le scuole, ma come un'area urbana completa, dotata di infrastrutture tecniche e sociali, servizi, spazi abitativi, posti di lavoro, aree ricreative e una vita quotidiana a tutti gli effetti.

In particolare, è fondamentale garantire una buona qualità della vita agli studenti, ai docenti e al personale residenti, affinché possano vivere e lavorare in tranquillità a lungo termine. Se le condizioni di vita sono sfavorevoli, l'attrattiva dell'area urbana universitaria risulterà notevolmente ridotta.

Inoltre, è necessario rivedere l'allocazione delle risorse all'Università Nazionale nell'ambito del piano generale di investimenti pubblici e della strategia di formazione universitaria. I ritardi potrebbero derivare da una mancata definizione delle priorità di finanziamento e da una tempistica di investimento inadeguata.

D'altro canto, per molti anni i collegamenti tra l'area dell'Università Nazionale e il centro di Ho Chi Minh City sono stati limitati, affidandosi principalmente a motociclette e autobus, causando disagi a studenti e docenti. Sebbene ora si registrino segnali più positivi, è ancora necessario un sistema di trasporto pubblico efficiente e coordinato per garantire una reale comodità.

Nel frattempo, la signora Than Thanh Thanh, vicedirettrice del Dong An High-Tech College, un istituto di formazione situato nelle vicinanze dell'Università Nazionale di Ho Chi Minh, ha affermato che la politica di delocalizzazione delle università fuori dal centro è una direzione appropriata per raggiungere l'obiettivo di decentralizzare la popolazione, ridurre la pressione sulle infrastrutture e formare gradualmente una rete di istituti di istruzione superiore nelle aree periferiche.

Tuttavia, la questione del trasferimento delle università deve essere considerata nel contesto generale della pianificazione territoriale a lungo termine, dello sviluppo integrato delle infrastrutture di trasporto e delle strategie per la formazione delle risorse umane destinate all'istruzione superiore.

Il vantaggio di Ho Chi Minh City in questa nuova fase risiede nell'ampliamento dello spazio urbano conseguente alla riorganizzazione dei confini amministrativi, che crea condizioni favorevoli per una pianificazione sistematica delle aree di formazione legate alla nuova localizzazione, favorendo al contempo stretti legami tra istituti di formazione e imprese, rispondendo così meglio alle esigenze del mercato del lavoro.

Studenti dell'Università di Economia e Giurisprudenza nella periferia di Ho Chi Minh City - Foto: TRAN HUYNH

Non deve essere applicato in modo uniforme.

Un altro problema, secondo l'architetto Huynh Xuan Thu, richiede un'attenta valutazione della diversità e delle caratteristiche specifiche delle università esistenti. Un unico modello di trasferimento non può essere applicato uniformemente a tutte le università.

Molte scuole vantano una lunga storia, si trovano nel centro città e hanno stretti legami con ospedali, istituti di ricerca, aziende e i centri finanziari e culturali della città.

Per queste università, una soluzione più ragionevole è quella di sviluppare un modello multicampus, trasferendo gradualmente i programmi di formazione di massa su larga scala nell'area dell'Università Nazionale, mantenendo al contempo la formazione post-laurea, la ricerca scientifica e le attività di cooperazione internazionale presso la sede centrale.

Analizzando ulteriormente la questione, il signor Thu ha affermato che questo approccio contribuisce a ridurre la congestione del traffico, minimizzando al contempo i disagi non necessari per docenti, studenti e i legami socio-accademici che si sono consolidati nel corso dei decenni.

Ancora più importante, ciò consente alla città di avere il tempo di adeguare le proprie infrastrutture, i servizi e i meccanismi di gestione, anziché creare un cambiamento improvviso e potenzialmente rischioso.

È importante sottolineare che il trasferimento delle università non dovrebbe mirare solo a ridurre la congestione del traffico, ma deve essere inserito in una strategia complessiva di sviluppo urbano sostenibile. Se pianificato con cura, questo rappresenterà per Ho Chi Minh City un'opportunità per ristrutturare il proprio spazio urbano, creare nuovi poli di sviluppo e costruire una vera e propria città universitaria.

Al contrario, se attuata in modo frettoloso e senza coordinamento, questa soluzione potrebbe non produrre i risultati attesi e potrebbe addirittura creare nuovi problemi per la città.

Il professor associato Dr. Do Van Dung, ex rettore dell'Università di Tecnologia e Istruzione di Ho Chi Minh City, situata lungo la Linea 1 della metropolitana, ritiene che trasferire un'università in un'area troppo distante dal centro città rischi di "isolarla" dai servizi urbani. Ciò potrebbe comportare per gli studenti la mancanza di ambienti di apprendimento esperienziale diversificati, limitate opportunità di lavoro part-time e stage, e un accesso ristretto alle attività sociali e ai servizi facilmente disponibili nel centro città.

Inoltre, l'idoneità del trasferimento varia a seconda dei diversi gruppi di scuole.

Per le università di scienze sociali o economia, il trasferimento è relativamente semplice, ma per le università di ingegneria, spostare le attrezzature rappresenta un problema complesso e costoso, poiché molti sistemi sono stati progettati fin dall'inizio per adattarsi allo spazio esistente. Infatti, per alcune linee di produzione, il costo di smantellamento e reinstallazione può addirittura superare l'investimento iniziale.

Pertanto, il professore associato Dr. Do Van Dung ha affermato che il trasferimento richiede un piano a lungo termine, un'attenta preparazione e un'attuazione prudente, in cui la selezione delle scuole pilota deve basarsi su specifiche condizioni pratiche.

Nel lungo termine, l'attenzione dovrebbe rimanere focalizzata sulla pianificazione di nuove strutture formative, in linea con le strategie di sviluppo demografico, urbano e delle risorse umane, piuttosto che sul semplice trasferimento delle scuole esistenti.

Ad esempio, la struttura degli istituti di formazione all'interno della stessa area universitaria dovrebbe essere distribuita in modo armonioso tra i settori economico, ingegneristico e medico, garantendo al contempo una diversità tra università e istituti superiori, al fine di creare un ambiente accademico stimolante e accrescere le opportunità di scambio e cooperazione.

Inoltre, è necessario predisporre meccanismi per connettere e condividere le risorse tra le università, comprese strutture, laboratori e attrezzature didattiche, al fine di ottimizzare gli investimenti e l'efficienza operativa, soprattutto nelle fasi iniziali di creazione di nuovi campus universitari.

Riguardo alla politica di trasferimento delle università fuori dall'area centrale di Ho Chi Minh City, il professore associato Dr. Nguyen Dinh Tu ha affermato che attualmente tre università membri dell'Università Nazionale del Vietnam di Ho Chi Minh City hanno campus nel centro città: l'Università di Scienze Sociali e Umanistiche, l'Università di Tecnologia e l'Università di Scienze Naturali. Tuttavia, la maggior parte degli studenti è stata trasferita a studiare nel campus dell'Università Nazionale.

Le restanti università, come l'Università Internazionale, l'Università di Economia e Giurisprudenza e l'Università di Informatica, attualmente svolgono il 100% della loro formazione all'interno del distretto universitario nazionale e non hanno sedi nel centro città.

Lo sgombero dei terreni può essere accelerato se agiamo con decisione.

Secondo il dottor Vo Kim Cuong, ex vice capo architetto di Ho Chi Minh City, fin dal piano regolatore del 1993, Ho Chi Minh City si era già orientata verso il trasferimento delle università fuori dall'area centrale, pianificando l'area dell'Università Nazionale di Ho Chi Minh City su una scala di circa 800 ettari, con l'obiettivo di un modello di villaggio universitario-città universitaria per ridurre la pressione sul traffico, sulla popolazione e sulle infrastrutture del centro città.

In realtà, dopo quasi 30 anni di attuazione, il piano non ha fatto i progressi sperati. Secondo il signor Cuong, una delle ragioni principali di questa lentezza è rappresentata dagli ostacoli legati all'esproprio dei terreni.

Secondo il piano, molte aree non saranno completamente bonificate prima del 2030. Tuttavia, con una direzione più decisa da parte del Comitato del Partito e del governo di Ho Chi Minh City in questa fase, questo processo potrà essere accelerato, facilitando così l'attuazione simultanea dei punti rimanenti.

Anche le università di Hanoi sono lente a trasferirsi.

L'edificio HT2 dell'Università Nazionale di Hanoi, dove studenti e docenti lavorano e studiano dal 2022 a Hoa Lac - Foto: NGUYEN BAO

Dopo oltre 20 anni dall'avvio del piano di trasferimento delle università fuori dal centro di Hanoi, nessuna università ha ancora completato l'operazione, e il numero di atenei che hanno spostato le proprie sedi nelle province limitrofe si conta sulle dita di una mano.

Tra queste, le informazioni provenienti dall'Università Nazionale di Hanoi indicano che il progetto di investimento per la costruzione dell'Università Nazionale di Hanoi a Hoa Lac è stato approvato dal governo nel 2003. L'obiettivo principale del progetto è quello di realizzare un'area urbana universitaria moderna e all'avanguardia, la migliore del Sud-est asiatico, con un investimento di 22.000 miliardi di VND.

Tuttavia, entro il 2020, 17 anni dopo la cerimonia di posa della prima pietra, il progetto aveva ricevuto solo circa 2 trilioni di VND di investimenti, principalmente per la bonifica dei terreni e la costruzione di strade. Questa è considerata la causa principale del ritardo...

Il 19 maggio 2022, dopo quasi 20 anni, l'Università Nazionale del Vietnam di Hanoi ha ufficialmente trasferito la propria sede da Cau Giay a Hoa Lac, dove ora si trovano la maggior parte delle sue unità.

Secondo quanto riportato dal quotidiano Tuoi Tre , numerosi progetti di costruzione nell'area urbana dell'Università Nazionale di Hanoi a Hoa Lac sono attualmente in fase di completamento e saranno presto operativi. Al momento, a Hoa Lac studiano circa 7.000-10.000 studenti, mentre l'Università Nazionale di Hanoi forma circa 60.000 studenti all'anno.

LTV, una studentessa del primo anno presso l'Università dell'Educazione, ha affermato che, dopo essere stata ammessa all'università, V. e altri studenti sono stati trasferiti a Hoa Lac per il primo anno di studi, e dal secondo anno in poi sarebbero tornati al campus principale. Agli studenti che studiano a Hoa Lac viene fornito un alloggio in dormitorio dall'università.

Dopo il primo semestre, V. ha ritenuto che l'ambiente di apprendimento a Hoa Lac fosse molto tranquillo e confortevole, con strutture moderne. Tuttavia, gli studenti che dovranno studiare lì per tutti e quattro gli anni incontreranno molte difficoltà negli spostamenti e nel trovare un lavoro part-time a causa della mancanza di infrastrutture integrate nella zona circostante.

Analogamente, NHT, studente del primo anno presso l'Università di Medicina e Farmacia, ha valutato l'ambiente di studio e di vita a Hoa Lac come molto spazioso e confortevole. Tuttavia, presenta anche degli svantaggi, come i lunghi spostamenti e la scarsità di servizi nelle vicinanze.

Dal punto di vista di uno studente di medicina, T. ritiene che il processo di apprendimento richieda molta pratica clinica e frequenti visite in ospedale per la formazione pratica, quindi frequentare tutti gli anni universitari a Hoa Lac è impossibile. Attualmente, l'Università di Medicina e Farmacia trasferisce a Hoa Lac solo gli studenti del primo anno, dopodiché questi tornano al campus principale.

Il professor Nguyen Xuan Yem, dottore e tenente generale della Facoltà di Management e Commercio dell'Università Nazionale del Vietnam di Hanoi, ritiene che la politica di delocalizzazione di università e ospedali fuori dal centro città sia corretta, ma la sua attuazione procede molto lentamente perché il principale ostacolo è rappresentato dal fatto che le aree circostanti i siti di delocalizzazione previsti non si sono ancora sviluppate in aree urbane.

Mancano i servizi essenziali per studenti, residenti e pazienti, come scuole per bambini e aree ricreative.

TIEN LONG - TRONG NHAN - N. BAO - q. IL

Fonte: https://tuoitre.vn/lam-gi-de-doi-truong-dai-hoc-ra-ngoai-thanh-20251227080253322.htm