Chiarire i meccanismi per garantire la trasparenza e la fattibilità della legge fallimentare modificata.

Nel corso della discussione pomeridiana del 21 novembre in merito alla bozza di modifica della legge fallimentare, il deputato dell'Assemblea nazionale Tran Nhat Minh (Nghe An) ha espresso il suo accordo con la relazione di accettazione e spiegazione dell'organo redattore; allo stesso tempo, ha proposto numerosi miglioramenti per garantire trasparenza, coerenza e fattibilità nell'applicazione.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/11/2025

Chiarimenti sul meccanismo di mediazione, sulla nomina del curatore fallimentare e sul diritto di accesso ai documenti.

Intervenendo nell'Aula dell'Assemblea, il deputato Tran Nhat Minh ha espresso pieno accordo con il contenuto della relazione sulla ricezione e l'interpretazione dei pareri dei deputati dell'Assemblea Nazionale discussi nel gruppo di lavoro sulla Legge fallimentare (modificata) della Corte Suprema del Popolo . Al fine di migliorare ulteriormente il progetto di legge, oltre ai pareri ricevuti e illustrati nella relazione, il deputato ha sollevato alcune osservazioni integrative.

Per quanto riguarda le attività di mediazione dei curatori fallimentari, delle imprese che gestiscono e liquidano i beni nelle procedure di risanamento ai sensi del punto d, comma 1, articolo 10 e del comma 2, articolo 22 del progetto di legge, i delegati hanno osservato che la normativa vigente definisce soltanto la responsabilità di condurre la mediazione su richiesta di imprese, cooperative, creditori o partecipanti alle procedure di risanamento o di fallimento, ma non stabilisce i principi, l'ordine e le procedure per la mediazione stessa. I delegati hanno espresso preoccupazione circa l'autorità competente a riconoscere gli esiti della mediazione, la loro validità giuridica e la forma dei documenti scritti che li esprimono, mentre le leggi esistenti, come la Legge sulla mediazione di base o la Legge sulla mediazione e il dialogo nei tribunali, non disciplinano tale materia.

Pertanto, i delegati hanno proposto di aggiungere all'articolo 22, relativo alla negoziazione e alla mediazione, le norme riguardanti i principi, l'ordine e le procedure per la mediazione da parte dei curatori fallimentari e delle società di gestione e liquidazione dei beni.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Tran Nhat Minh ( Nghe An ) ha pronunciato un discorso.

Per quanto riguarda le norme relative alla nomina e alla sostituzione dei curatori fallimentari, nonché alla gestione e liquidazione dei beni delle imprese, come previsto al punto d, comma 1, articolo 11, la bozza aggiunge criteri relativi alla competenza professionale e all'esperienza del curatore. I delegati si sono detti d'accordo sull'utilizzo della competenza professionale come base per la selezione, ma hanno suggerito di riconsiderare l'uso del criterio "esperienza", in quanto tale concetto è privo di criteri specifici, il che può facilmente indurre valutazioni soggettive da parte dei giudici e creare disparità tra i curatori.

Per quanto riguarda l'esclusione del diritto di "conoscere, registrare e copiare documenti e prove" ai sensi del comma 6 dell'articolo 13 e del punto c, comma 2 dell'articolo 14, il delegato ha suggerito di riconsiderare l'inclusione dei "segreti professionali" nell'elenco delle esclusioni, poiché attualmente non esiste un documento che chiarisca questo concetto come avviene per i segreti di Stato, i segreti commerciali o i segreti personali. Questa mancanza di chiarezza potrebbe portare ad un'applicazione discrezionale, ostacolando l'esercizio del diritto di accesso ai documenti da parte delle parti interessate. Qualora tale disposizione venisse mantenuta, il delegato Tran Nhat Minh ha proposto di aggiungere una spiegazione dell'espressione "segreti professionali" all'articolo 5.

Normative specifiche relative al trattamento, procedure semplificate e condizioni applicabili.

Per quanto riguarda l'elaborazione delle domande di avvio di procedure fallimentari, il comma 2 dell'articolo 39 del regolamento modificato stabilisce che le imprese e le cooperative devono fornire una risposta scritta entro 5 giorni lavorativi dal ricevimento della notifica. Il rappresentante ha sottolineato che si tratta di una procedura obbligatoria, ma la bozza non affronta le conseguenze legali del mancato rispetto o del rispetto della scadenza, né definisce chiaramente il contenuto della risposta scritta richiesta. Il rappresentante ha chiesto all'organo redazionale di specificare dettagliatamente tali aspetti al fine di evitare inutili procedure amministrative e garantire la fattibilità del provvedimento.

Per quanto riguarda la procedura semplificata, il comma 2 dell'articolo 68 stabilisce che la sua applicazione si applica ai debiti principali totali pari o inferiori a 10 miliardi di VND. I rappresentanti hanno concordato con la spiegazione dell'organo redattore, ma hanno proposto di modificarla in modo che la legge stabilisca solo i principi, l'ordine e le procedure; le condizioni specifiche per l'applicazione della procedura di recupero semplificata e della procedura fallimentare semplificata (stabilite rispettivamente dal comma 2 dell'articolo 68 e dal comma 2 dell'articolo 70) dovrebbero essere lasciate alla Corte Suprema del Popolo per fornire indicazioni e garantire flessibilità in ogni fase dello sviluppo socio -economico.

Il rappresentante Tran Nhat Minh ha sottolineato che gli articoli 68 e 70 prevedono già di per sé un meccanismo per l'emanazione di regolamenti dettagliati tramite documenti guida.

Chiarire i meccanismi per garantire la trasparenza e la fattibilità della legge fallimentare modificata.

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