Lo spreco prolungato di risorse ostacolerà la crescita economica!

Abbiamo appena celebrato con entusiasmo l'80° anniversario della Festa Nazionale, con uno spirito pieno di speranza e aspirazioni a guidare il Paese verso una nuova era: un'era di progresso.

L'obiettivo strategico è trasformare il Vietnam in un paese sviluppato, ad alto reddito e a orientamento socialista entro il centenario della sua fondazione. Per raggiungere questo obiettivo, oltre agli sforzi congiunti di tutti i livelli e settori a livello nazionale, un elemento cruciale è la lotta agli sprechi!

Il progetto della seconda fase dell'ospedale Bach Mai è un esempio di spreco. Foto: Internet

Lo spreco è complice della corruzione.

Nel valutare i risultati conseguiti negli 80 anni dalla fondazione della nazione, e tra i traguardi raggiunti, emerge un problema ricorrente che il nostro Partito non manca mai di sottolineare: la corruzione e gli sprechi. Mentre la corruzione, che colpisce la maggior parte dei cittadini e delle imprese, è spesso oggetto di discussione, gli effetti dannosi degli sprechi non sono sempre pienamente compresi da tutti.

Per legalizzare la lotta alla corruzione e agli sprechi, nel 2025 l'Assemblea Nazionale emanerà la Legge sulla prevenzione e la lotta alla corruzione e la Legge sulla pratica del risparmio e la lotta agli sprechi, con successive integrazioni e miglioramenti. Di conseguenza, per spreco si intende l'uso inefficiente delle risorse, che causa perdite senza produrre un valore corrispondente. La corruzione è l'abuso del potere pubblico per profitto personale o a vantaggio di gruppi di interesse, come ad esempio la ricezione di tangenti, la appropriazione indebita, l'uso improprio di progetti, ecc.

Il progetto per la costruzione delle seconde strutture dell'ospedale Bach Mai e dell'ospedale Viet Duc a Ninh Binh ne è un esempio. La costruzione è iniziata alla fine del 2014 con un investimento totale di circa 10.000 miliardi di VND, con completamento previsto per il 2017, ma dopo più di 10 anni non è ancora operativa. Questo imponente progetto, che occupa decine di ettari di terreno, è rimasto abbandonato per così tanto tempo, suscitando l'indignazione pubblica. Le indagini delle autorità hanno rivelato numerose irregolarità. In primis, problemi di pianificazione, capacità organizzativa, allocazione delle risorse finanziarie, aspetti legali e gestione del rischio. Particolarmente preoccupanti sono state le irregolarità nella procedura di gara, nella selezione dell'appaltatore e nella supervisione dei lavori. Sebbene il progetto sia stato inaugurato nel 2018, si è trattato di una mera formalità "sulla carta", priva di una reale capacità operativa.

Il ritardo nell'attuazione del progetto, dovuto agli ostacoli nell'approvazione dei progetti tecnici, nell'approvvigionamento delle attrezzature e nell'ottenimento delle licenze operative, evidenzia una mancanza di coordinamento tra il Ministero della Salute , il Comitato di Gestione del Progetto e le autorità locali. La cerimonia di inaugurazione della clinica ambulatoriale, che non è ancora in grado di accogliere pazienti, mostra segni di un approccio superficiale, privo di controllo di qualità e di responsabilità. Entro la metà del 2025, il Vice Primo Ministro avrebbe dovuto emanare una direttiva per accelerare il completamento. Idealmente, questo meccanismo avrebbe dovuto essere istituito fin dall'inizio, con tappe di avanzamento specifiche, ispezioni regolari e chiare responsabilità. Lasciare la struttura completata inutilizzata, con conseguenti danni strutturali, guasti alle attrezzature e successivi costi di manutenzione e riparazione, ha un impatto negativo sia sull'efficienza degli investimenti che sulla qualità del progetto.

Lo spreco: un nemico interno.

Quanto sopra è solo un tipico esempio di spreco di risorse. Secondo un rapporto del Ministero delle Finanze all'Assemblea Nazionale, il numero di progetti ritardati e "bloccati" in Vietnam è ancora molto elevato, e si suddivide in diverse tipologie: in primo luogo, 51 progetti/gruppi di progetti sono considerati inefficienti o dispendiosi nell'uso del capitale di investimento pubblico e di altri fondi statali. In secondo luogo, 19 progetti procedono a rilento, incontrando difficoltà e ostacoli, con conseguente abbandono di terreni e spreco. In terzo luogo, 880 progetti riguardano costruzioni che non utilizzano il terreno o lo utilizzano con lentezza.

Durante la sua vita, il Presidente Ho Chi Minh ha sempre posto l'accento sulla prevenzione e la lotta contro gli sprechi. Avvertiva: "Corruzione, sprechi e burocrazia sono nemici del popolo, dell'esercito e del governo". Sottolineava: "La corruzione è dannosa, ma gli sprechi a volte lo sono ancora di più: sono più dannosi della corruzione perché sono così diffusi..."; "Sebbene gli sprechi non si appropriino di fondi pubblici per profitto personale, i loro effetti sono comunque molto dannosi per il popolo e per il governo. A volte sono più dannosi della corruzione".

Egli ha ripetutamente sottolineato: “Dobbiamo avere cura dei beni pubblici: tutto il cibo, i vestiti e i beni di prima necessità dei nostri compatrioti sono frutto del sudore e delle lacrime del nostro popolo. Dobbiamo essere parsimoniosi, preservarli e non sprecarli”; “La corruzione, lo spreco e la burocrazia sono una sorta di ‘nemico interno’. Se i soldati e il popolo si sforzano di combattere gli invasori stranieri ma dimenticano di combattere i nemici interni, allora non hanno adempiuto al loro dovere”. Non solo ammoniva, ricordava e discuteva frequentemente della parsimonia e della lotta allo spreco, ma il Presidente Ho Chi Minh stesso era un fulgido esempio di parsimonia e lotta allo spreco, ispirando l'intero Partito, l'intero popolo e l'intero esercito a impegnarsi nell'emulazione, mobilitando e convergendo le potenzialità e le forze per sconfiggere il colonialismo e l'imperialismo, liberare la nazione e unificare il paese.

Ispirato all'ideologia del Presidente Ho Chi Minh, negli ultimi decenni il nostro Partito ha costantemente posto l'accento sulla lotta contro gli sprechi, emanando numerose direttive, risoluzioni e conclusioni in materia di prevenzione e contrasto degli sprechi. I comitati di Partito, i governi, i dipartimenti e le organizzazioni di massa a tutti i livelli, da quello centrale a quello locale, hanno inoltre definito con maggiore chiarezza le proprie responsabilità nell'indirizzare e organizzare l'efficace attuazione delle attività di prevenzione e controllo degli sprechi. Di conseguenza, l'efficacia e l'efficienza della gestione statale, nonché lo sfruttamento e l'utilizzo delle risorse del Paese, sono stati notevolmente migliorati.

Il bilancio statale è rigorosamente controllato dalla fase di pianificazione fino all'esecuzione e alla rendicontazione finale; l'acquisizione, l'equipaggiamento, la gestione e l'utilizzo di beni, veicoli e attrezzature di lavoro da parte di enti e organizzazioni che utilizzano il bilancio sono effettuati in conformità con norme, standard e regolamenti prescritti; e la gestione dei progetti di investimento che utilizzano capitali e beni statali ha registrato cambiamenti positivi.

Sebbene permangano ancora significative lacune, nel complesso i risultati ottenuti grazie alla pratica del risparmio e alla lotta contro gli sprechi hanno contribuito ai grandi successi del processo di riforma: il raggiungimento e il superamento della maggior parte degli obiettivi e dei traguardi di sviluppo economico e sociale nel corso del mandato; la mobilitazione, la gestione e l'utilizzo efficaci delle risorse umane, materiali e finanziarie; e la garanzia della difesa nazionale, della sicurezza, delle relazioni estere, della sicurezza sociale e del benessere sociale.

Lotta contro gli sprechi alla vigilia di una nuova era.

Per dare slancio all'economia nazionale e inaugurare una nuova era, il Partito ha promosso un aumento degli investimenti pubblici, dando priorità in particolare ai progetti infrastrutturali, considerati uno dei tre pilastri per la promozione della crescita economica. Proprio durante le celebrazioni per la riuscita della Rivoluzione d'Agosto, in tutto il Paese si sono tenute cerimonie di inaugurazione e di posa della prima pietra per 250 progetti e opere in 34 province/città, con un investimento totale di circa 1.280 trilioni di VND, di cui 89 progetti e opere sono stati inaugurati e 161 sono stati avviati.

Studiando la lotta contro gli sprechi in diversi paesi, si può osservare che le cause comuni degli investimenti pubblici dispendiosi sono: cattiva governance, mancanza di trasparenza, supervisione debole e modifiche ai progetti in corso d'opera; perseguimento di obiettivi politici e realizzazione di progetti "appariscenti" anziché mirati a soddisfare esigenze reali; corruzione, interessi particolari che portano a costi gonfiati, suddivisione dei contratti in lotti più piccoli e investimenti frammentari; mancanza di una pianificazione complessiva, con molti progetti non collegati ad altre reti infrastrutturali, con conseguente inefficienza; ritardi e tempistiche prolungate che causano sforamenti di budget...

Questi fenomeni non si verificano solo in Vietnam, ma anche in paesi in via di sviluppo ed emergenti come India, Indonesia, Cina, e persino in paesi sviluppati come Stati Uniti e Giappone. Ciò dimostra quanto sia difficile e complessa la lotta contro gli sprechi. Nessun paese può evitare completamente gli sprechi negli investimenti pubblici, ma il grado di eliminazione varia a seconda di: livello di pubblica amministrazione; trasparenza di bilancio; sistema anticorruzione e monitoraggio; e soprattutto metodi di pianificazione strategica e selezione dei progetti. Alcuni paesi nordici come Norvegia, Svezia, Danimarca, Finlandia e il più vicino a noi, Singapore, hanno ottenuto ottimi risultati in questo processo, minimizzando gli sprechi. Nel contesto della Quarta Rivoluzione Industriale, abbiamo l'opportunità di attingere alle esperienze gestionali dei paesi più avanzati. In particolare, l'utilizzo dell'intelligenza artificiale e dei Big Data nella gestione contribuirà a combattere gli sprechi in modo più efficace.

Lo spreco ha causato e continua a causare gravi conseguenze per lo sviluppo. Inoltre, erode la fiducia dei cittadini nel Partito e nello Stato, crea barriere invisibili allo sviluppo socio-economico e comporta la perdita di opportunità di crescita nazionale. Pertanto, se vogliamo che l'economia acceleri e decolli, non possiamo permettere che l'uso sconsiderato delle risorse nazionali continui.

Fonte: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html