Leadership non locale: sfide e opportunità per l'innovazione

Nella Conclusione 201 del 31 ottobre 2025, sulla situazione e i risultati dei congressi del Partito dei comitati di Partito direttamente dipendenti dal Comitato Centrale per il mandato 2025-2030 e su alcuni compiti per il periodo a venire, il Politburo e la Segreteria del Comitato Centrale hanno richiesto che entro il 15 dicembre il 100% delle posizioni di presidenti dei Comitati Popolari provinciali, presidenti dei Comitati di Ispezione provinciali e ispettori capo siano ricoperte da persone non provenienti dalla zona.

Nel sistema politico vietnamita, il Presidente del Comitato Popolare Provinciale decide la direzione dello sviluppo e la qualità della governance a livello locale. Il capo del Comitato di Ispezione determina la disciplina all'interno del Partito. Il Capo dell'Ispettorato determina l'integrità all'interno dell'apparato amministrativo. Quando tutti e tre questi funzionari non provengono dalla zona, la probabilità che le questioni vengano gestite in modo obiettivo, imparziale e, soprattutto, che si avvalga degli interessi del gruppo, è molto più alta.

Questa decisione riflette la visione strategica del Partito in materia di gestione del personale e la sua ferma determinazione a preservare l'integrità dell'apparato organizzativo a livello locale.

In precedenza, il Politburo aveva anche emanato un regolamento rigoroso per prevenire il clientelismo nelle politiche del personale. Si tratta del Regolamento n. 114-QĐ/TW dell'11 luglio 2023, sul controllo del potere e sulla prevenzione e lotta alla corruzione e alle pratiche scorrette nel lavoro del personale.

Il Politburo stabilisce che alle persone legate da vincoli familiari non è consentito ricoprire contemporaneamente le seguenti cariche: membri dello stesso Comitato permanente del Partito, Comitato di Partito o Gruppo di Partito; direzione collettiva di un'agenzia o unità; capo e vicecapo della stessa località, agenzia o unità; capo di un comitato di Partito o capo di un'agenzia amministrativa; e capi di agenzie quali affari interni, ispezione, finanza, banche, fisco, dogane, industria e commercio, pianificazione e investimenti, risorse naturali e ambiente, forze armate, polizia, tribunali e procure a livello centrale o allo stesso livello a livello locale.

Il Regolamento 114 stabilisce chiaramente che gli atti di sfruttamento e abuso della propria posizione e autorità includono l'utilizzo del proprio prestigio e della propria influenza, nonché di quelli dei familiari, per influenzare decisioni, direttive, consigli, proposte e votazioni secondo i propri desideri; e il consentire a familiari o conoscenti stretti di sfruttare la propria posizione, autorità e prestigio per influenzare, manipolare e interferire nelle varie fasi del lavoro del personale.

Tuttavia, affermare che l'esigenza del Politburo di "delocalizzare" i quadri dirigenti serva unicamente a evitare che "servano il proprio tornaconto personale" è solo parzialmente vero. L'altro aspetto importante è quello di formare e stimolare i quadri affinché maturino in tutte le regioni del paese e di coltivare in loro una mentalità orientata al "servizio al popolo".

I quadri, soprattutto i giovani leader, che rimangono confinati nei loro ambienti di lavoro abituali sono inclini alla stagnazione, all'autocompiacimento e all'incapacità di sfruttare appieno le proprie capacità. Hanno bisogno di essere stimolati e di avere l'opportunità di crescere in una "nuova patria", perché, come insegnava il Presidente Ho Chi Minh , "Le difficoltà e l'allenamento portano al successo".

Tuttavia, i funzionari trasferiti dovranno affrontare anche molte difficoltà nelle loro nuove sedi, come la mancata comprensione della cultura e della psicologia locale, delle "regole non scritte" e la mancanza di un valido team di consulenti per avviare il lavoro; potrebbero inoltre incontrare ostacoli più sottili o persino l'isolamento...

Pertanto, oltre alla competenza, al coraggio e alla visione dei funzionari, è necessario anche migliorare i meccanismi e le politiche, creare un ambiente di lavoro e attuare misure che proteggano e incoraggino uno spirito di audacia nel pensare, nell'agire e nel prendere decisioni, senza timore di conflitti di interesse o reazioni latenti in contesti sconosciuti, e pronti ad affrontare i "colli di bottiglia" di lunga data...

Allo stesso tempo, i leader che si alternano necessitano anche di tempo sufficiente per trasformare la loro determinazione in realtà, forse 3-5 anni. Non devono essere impazienti e pretendere risultati immediati, evitando situazioni in cui le cose sono "prematuramente mature" o "acerbe ma non ancora del tutto mature".

Per selezionare i quadri più adatti, ovvero persone dedite, capaci e in grado di fungere da forza unificante nella loro nuova patria, il processo di valutazione dei quadri deve essere accurato, obiettivo e conforme allo spirito e al contenuto del Regolamento n. 377-QĐ/TW dell'8 ottobre 2025 del Politburo sul decentramento della gestione dei quadri e sulla pianificazione, nomina, designazione, sospensione temporanea, rimozione dall'incarico, dimissioni e licenziamento dei quadri.

La rotazione dei leader a livello provinciale dovrebbe essere collegata anche al modello di governo locale a due livelli, in cui il ruolo di sensibilizzazione e di azione decisiva del capo del governo viene elevato a un livello superiore rispetto al passato.

Agli inizi di novembre 2025, dei 34 presidenti dei comitati popolari delle province e delle città ad amministrazione centrale, 20 erano già stati trasferiti e avrebbero completato la procedura come previsto entro il 15 dicembre.

Tra questi figurano funzionari trasferiti in località molto distanti, come il presidente del Comitato popolare della città di Can Tho, Truong Canh Tuyen, originario della provincia di Thanh Hoa; il presidente del Comitato popolare della provincia di Dak Lak, Ta Anh Tuan, originario di Hanoi; e il presidente del Comitato popolare della provincia di Quang Ngai, Nguyen Hoang Giang, originario di Hai Phong…

La rotazione dei dirigenti locali non è semplicemente un "cambio di leadership" al vertice dell'organizzazione, ma richiede un profondo cambiamento di mentalità in tutto il sistema politico, soprattutto tra i funzionari, i membri del Partito e i cittadini delle unità amministrative a livello provinciale. In realtà, i responsabili dei comitati di Partito o degli enti amministrativi a livello provinciale, anche se provengono da altre regioni, non vengono nominati a caso. Si tratta di funzionari ben preparati e con una vasta esperienza, maturata ricoprendo diverse posizioni. Pertanto, questa rappresenta anche un'opportunità di "rinnovamento" per l'apparato locale. Quando i funzionari e i dipendenti pubblici locali miglioreranno la loro professionalità e la disciplina nel servizio pubblico, le nuove politiche del Partito si realizzeranno pienamente.

Si può affermare che quando i leader provinciali possiedono una visione che trascende i confini locali e una mentalità strategica nazionale, diventano una preziosa fonte di personale capace di raggiungere posizioni di alto livello dopo un periodo di formazione in contesti e circostanze diversi. Ciò rafforza ulteriormente la nostra convinzione dell'importanza cruciale di attuare le risoluzioni del Partito e di guidare il Paese con fermezza verso una nuova era.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-thu-thach-va-co-hoi-doi-moi-20251111120451386.htm