I molteplici vantaggi derivanti dalla costruzione della ferrovia ad alta velocità del Nord.

La ferrovia ad alta velocità Nord-Sud offre numerosi vantaggi.

Il progetto della ferrovia ad alta velocità Nord-Sud – il progetto di più ampia portata fino ad oggi, con un costo totale stimato fino a 70 miliardi di dollari – dovrebbe contribuire per circa lo 0,97% all'economia ogni anno.

Al seminario hanno partecipato i vertici dei Ministeri della Pianificazione e degli Investimenti, dei Trasporti, delle Finanze e della Compagnia Ferroviaria del Vietnam .

Questa è stata la valutazione del signor Tran Quoc Phuong, viceministro della Pianificazione e degli Investimenti, in merito all'impatto del progetto ferroviario ad alta velocità Nord-Sud sulla crescita economica del Vietnam, durante il seminario "Ferrovia ad alta velocità: opportunità e sfide" organizzato questo pomeriggio dal portale di informazione elettronica del governo.

Secondo il viceministro Tran Quoc Phuong, ci troviamo ora in una fase "matura" in termini di tempistica, volontà politica e risorse per la costruzione della ferrovia ad alta velocità Nord-Sud.

Innanzitutto, tra la popolazione c'è un forte desiderio di una linea ferroviaria ad alta velocità di standard internazionali, che offra maggiore velocità, maggiore comfort, standard più elevati e una migliore connettività rispetto all'attuale linea ferroviaria Nord-Sud.

Questo desiderio della popolazione è legittimo, perché al momento possiamo sperimentare i treni ad alta velocità solo all'estero. Non ci sarebbe gioia più grande per i vietnamiti che poter viaggiare su un treno ad alta velocità nella propria patria.

In secondo luogo, disponiamo anche di una solida base politica e pratica. Per quanto riguarda la base politica, abbiamo già risoluzioni e conclusioni del Comitato Centrale e del Politburo riguardanti la costruzione della linea ferroviaria ad alta velocità da qui al 2035.

Da un punto di vista pratico, constatiamo che il piano generale nazionale affronta già la questione del miglioramento delle infrastrutture, compresa la ferrovia ad alta velocità Nord-Sud. Ciò è necessario per una svolta infrastrutturale, che generi un impatto positivo e diffuso sulla crescita economica e garantisca il benessere sociale.

Poiché ci troviamo attualmente nella fase di studio di pre-fattibilità, i dati disponibili sono solo preliminari e non consentono di valutare l'efficacia del progetto sullo sviluppo socio-economico.

Tuttavia, l'impatto del progetto di investimento per la ferrovia ad alta velocità Nord-Sud può essere valutato in due fasi: la prima fase è quella della costruzione; la seconda è quella dell'esercizio. Entrambe le fasi hanno un impatto sulla crescita economica.

Riguardo alla fase di costruzione, il viceministro Tran Quoc Phuong ha affermato che la spesa per investimenti è un fattore determinante per la crescita economica. Nella storia degli investimenti pubblici del nostro Paese, questo è il progetto più grande di sempre, con una spesa totale stimata di circa 70 miliardi di dollari. Questo livello di spesa per investimenti avrà un impatto sulla crescita economica per tutta la durata della costruzione del progetto.

Le valutazioni preliminari suggeriscono che, se questo investimento verrà realizzato entro il 2035, l'impatto di questo progetto ferroviario ad alta velocità aumenterà il PIL di circa 0,97 punti percentuali durante la fase di costruzione. Si tratta di una cifra significativa, che contribuisce alla crescita economica complessiva.

Un'analisi più approfondita rivela che questo progetto ha un impatto diretto su circa 7-8 aree. In primo luogo, incide sul nostro settore edile all'interno della struttura del PIL.

In secondo luogo, ha un impatto sulle industrie di supporto a questo progetto, come la fornitura di materiali da costruzione, inclusi materiali comuni come sabbia, pietra e ghiaia, nonché materiali specializzati come ferro e acciaio per binari ferroviari o altre strutture.

In terzo luogo, ha un impatto sui settori dei servizi che supportano questo progetto, come la finanza, i servizi bancari e i servizi di raccolta fondi.

In quarto luogo, si verifica un effetto a catena sullo sviluppo urbano poiché questa linea ferroviaria si snoda lungo l'intero corridoio economico Nord-Sud con 23 stazioni passeggeri e 5 stazioni merci. Nel piano di sviluppo di questa linea ferroviaria, ogni stazione è progettata in modo da avere aree urbane annesse.

In futuro, se identificheremo lo sviluppo urbano come forza trainante, questo rappresenterà un valido motore per lo sviluppo socio-economico.

In quinto luogo, l'impatto sui settori futuri una volta che il progetto sarà operativo, in particolare sui servizi turistici.

In sesto luogo, poiché si tratta di un progetto di portata estremamente ampia, la mobilitazione di una forza lavoro significativa per partecipare alla sua costruzione creerà un numero considerevole di posti di lavoro.

Inoltre, avrà un impatto sulla crescita del settore dei trasporti, che stiamo analizzando per modernizzare il sistema di trasporto, aumentare le vendite, la produttività e la capacità di servizio per i trasporti con una nuova ferrovia.

Una volta entrato in funzione, il progetto aumenterà certamente la competitività dell'economia, soprattutto riducendo i costi logistici, e contribuirà in modo significativo allo sviluppo delle industrie e delle imprese che utilizzeranno questa linea ferroviaria.

"Questa è la nostra valutazione preliminare e avremo sicuramente cifre più precise nella prossima fase di ricerca. Aggiorneremo regolarmente i dati e forniremo valutazioni più dettagliate", ha sottolineato il viceministro Tran Quoc Phuong.

Il viceministro Tran Quoc Phuong ha affermato che, in particolare per il progetto della ferrovia ad alta velocità Nord-Sud e per i progetti infrastrutturali di trasporto in generale, è necessario un nuovo approccio: dare priorità all'offerta per soddisfare la domanda. Questo è un argomento ampiamente discusso sulla base di progetti concreti già realizzati.

"Molte strade inizialmente registrano un basso volume di traffico, il che solleva preoccupazioni sulla loro inefficienza, ma dopo solo uno o due anni diventano molto trafficate e congestionate. Pertanto, abbiamo bisogno di una visione a lungo termine quando pianifichiamo e realizziamo progetti infrastrutturali di trasporto", ha affermato il viceministro Tran Quoc Phuong a titolo di esempio.

Immagine a scopo illustrativo.

Le risorse sono pronte per essere investite.

Secondo il signor Nguyen Danh Huy, viceministro dei Trasporti, questo è il momento opportuno e necessario per costruire la linea ferroviaria ad alta velocità Nord-Sud al fine di ristrutturare in modo adeguato le quote di mercato dei trasporti.

Attualmente, la nostra economia ha raggiunto i 430 miliardi di dollari e il debito pubblico si attesta su un livello molto ragionevole, intorno al 37% (nel 2023). Le nostre condizioni in termini di risorse non rappresentano, fondamentalmente, una sfida importante.

Inoltre, il Ministero dei Trasporti e gli enti competenti hanno fornito spiegazioni esaustive e convincenti in merito alle problematiche tecniche, come ad esempio il motivo per cui è stata scelta una velocità di 350 km/h o perché l'uso previsto è il trasporto passeggeri.

Riguardo alle risorse di investimento per il progetto, il viceministro delle Finanze Bui Van Khang ha affermato che, trattandosi di un progetto nazionale chiave, abbiamo avuto molti anni per prepararci all'investimento.

Per quanto riguarda la preparazione finanziaria, i ministeri e le agenzie si sono recentemente coordinati a stretto contatto e hanno concordato tre gruppi di soluzioni di gestione complessiva e quattro metodi per la mobilitazione delle risorse.

I tre gruppi di soluzioni di gestione complessiva includono: in primo luogo, innovare il modello di crescita e gestire gli affari socio-economici in modo flessibile ed efficace per contribuire all'aumento delle entrate annuali di bilancio, con l'obiettivo di superare ogni anno quelle dell'anno precedente.

In secondo luogo, attuare una politica fiscale flessibile ed efficace, incentrata su un risparmio oculato e sulla lotta agli sprechi, al fine di concentrare le risorse sugli investimenti per lo sviluppo.

In terzo luogo, sono necessarie riforme istituzionali per rimuovere i colli di bottiglia e gli ostacoli all'attrazione di risorse nei settori finanziario e degli investimenti. Il governo ha già presentato una proposta in tal senso all'Assemblea nazionale, affinché venga discussa e approvata durante questa sessione.

Il governo ha inoltre studiato e proposto quattro opzioni per mobilitare le risorse destinate al progetto di investimento per la ferrovia ad alta velocità Nord-Sud.

Innanzitutto, dobbiamo elaborare un piano finanziario nazionale quinquennale, suddiviso in tre periodi fino al 2035, basato su un approccio proattivo e su un'equa allocazione delle risorse, al fine di garantire la piena copertura di tutte le voci di spesa del bilancio statale, come previsto dalla legge di bilancio.

In particolare, verrà data priorità agli investimenti nello sviluppo, soprattutto a livello nazionale e in progetti strategici nel settore dei trasporti, compresi i progetti ferroviari ad alta velocità, con un'attenzione particolare alla combinazione dei bilanci centrale e locale, in cui il bilancio centrale svolgerà un ruolo guida.

In secondo luogo, è necessario attrarre risorse e mobilitare titoli di Stato con scadenze e tassi di interesse adeguati, tenendo conto delle condizioni di mercato e dello stato di avanzamento dell'attuazione del progetto.

In terzo luogo, attrarre risorse di investimento nazionali, comprese le partnership pubblico-private. In quarto luogo, mobilitare risorse estere con incentivi elevati, condizioni di negoziazione ragionevoli e poche restrizioni.

"Con queste tre soluzioni e quattro opzioni di mobilitazione delle risorse, siamo fiduciosi che la preparazione finanziaria per il progetto della ferrovia ad alta velocità sia pronta a garantire il massimo livello di risorse finanziarie in conformità con la tabella di marcia approvata e il programma di attuazione del progetto, in linea con la Risoluzione 49-NQ/TW del Politburo e la Risoluzione della X Conferenza del Comitato Centrale", ha affermato il Vice Ministro delle Finanze.

Secondo il Rapporto governativo n. 685/TTr-CP presentato all'Assemblea nazionale in merito alla politica di investimento per il progetto della ferrovia ad alta velocità Nord-Sud, il progetto inizia ad Hanoi (stazione di Ngoc Hoi) e termina a Ho Chi Minh City (stazione di Thu Thiem), con una lunghezza totale di circa 1.541 km, e sarà finanziato con fondi pubblici.
Il progetto attraversa il territorio di 20 province e città tra cui: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai e Ho Chi Minh City.
Secondo la proposta del governo, il progetto mira a costruire una nuova linea ferroviaria a doppio binario con scartamento di 1.435 mm, una velocità di progetto di 350 km/h e una capacità di carico di 22,5 tonnellate per asse; a realizzare 23 stazioni passeggeri e 5 stazioni merci; una ferrovia ad alta velocità per il trasporto passeggeri, che soddisfi i requisiti di duplice utilizzo per la difesa e la sicurezza nazionale e sia in grado di trasportare merci quando necessario.
Il fabbisogno totale di terreno per il progetto è di circa 10.827 ettari, di cui circa 3.655 ettari di risaie (di cui 3.102 ettari con due o più raccolti all'anno); circa 2.567 ettari di aree forestali; e circa 4.605 ettari di altri terreni come previsto dalla legge fondiaria. Il numero di persone da reinsediare è di circa 120.836. Nella Proposta n. 685, il Governo ha proposto all'Assemblea Nazionale di consentire, durante la fase operativa e di sfruttamento, sulla base delle proposte delle località, che il Primo Ministro decida di investire in ulteriori stazioni nelle aree urbane con elevata domanda di trasporto.
L'investimento complessivo preliminare per il progetto ammonta a circa 1.713.548 miliardi di VND (equivalenti a 67,34 miliardi di dollari USA).
Il governo ha dichiarato che il progetto della ferrovia ad alta velocità Nord-Sud prevederà circa il 60% di ponti, il 10% di gallerie e il 30% di lavori di sterro, con un costo di investimento di circa 43,7 milioni di dollari al chilometro.
Le fonti di finanziamento del progetto includono stanziamenti di bilancio del governo centrale a medio termine, contributi delle autorità locali e capitali mobilitati a basso costo e con vincoli minimi.
Durante la fase di costruzione e di esercizio, le imprese saranno incoraggiate a investire in aree di servizio e commerciali presso le stazioni, nonché ad acquistare veicoli aggiuntivi per le operazioni, qualora necessario.
Per quanto riguarda il calendario di attuazione, il governo propone di preparare uno studio di fattibilità nel 2025-2026; di avviare la costruzione alla fine del 2027; e di puntare al completamento sostanziale dell'intero tracciato entro il 2035.