Il 30 giugno, il giornale online An ninh Thủ đô (Sicurezza di Hanoi) ha organizzato un seminario online sul tema "Legge sulla capitale di Hanoi 2026: uno spazio giuridico speciale per Hanoi per raggiungere uno sviluppo rivoluzionario", con la partecipazione di rappresentanti di vari dipartimenti, agenzie, della polizia di Hanoi, dell'Ordine degli avvocati di Hanoi e di numerosi esperti.
Il seminario si è svolto nel contesto della Legge sulla Città Capitale del 2026, che entrerà ufficialmente in vigore il 1° luglio 2026. Questa legge, composta da 9 capitoli e 36 articoli, è stata approvata dall'Assemblea Nazionale il 23 aprile 2026, garantendo ad Hanoi numerosi meccanismi e politiche specifici e promuovendo il decentramento e la delega di potere, creando una base giuridica affinché la capitale possa essere più proattiva nella governance, nello sviluppo socio-economico e nell'affrontare le problematiche pratiche.
Un quadro giuridico speciale per lo sviluppo rapido e sostenibile di Hanoi.
Intervenendo al seminario, il vicedirettore del Dipartimento delle Finanze di Hanoi, Le Trung Hieu, ha affermato che la Legge sulla Città Capitale del 2026 rappresenta una pietra miliare di particolare importanza, aprendo un nuovo spazio giuridico per lo sviluppo di Hanoi. Insieme al Piano di Sviluppo della Città Capitale e alle principali politiche del Governo Centrale, la Legge sulla Città Capitale del 2026 è uno dei pilastri fondamentali che aiuteranno la città ad entrare in una nuova fase di sviluppo, fornendo strumenti giuridici sufficientemente solidi per mobilitare risorse, promuovere investimenti infrastrutturali, innovazione e gettare le basi per una moderna governance urbana.
Una delle novità più importanti della Legge sulle capitali del 2026 è che non si concentra solo sullo sviluppo delle infrastrutture tecniche e sociali, ma introduce anche un orientamento per lo sviluppo delle infrastrutture digitali, un fondamento importante per lo sviluppo dell'economia digitale nel prossimo futuro.
Oltre a migliorare le infrastrutture, la città si sta concentrando anche sulla rimozione di cinque principali "colli di bottiglia": la congestione del traffico, l'inquinamento ambientale, la riqualificazione e l'abbellimento urbano e lo sviluppo sincronizzato delle infrastrutture tecniche e sociali. Si tratta di ambiti in cui la Legge sulla Capitale del 2026 prevede meccanismi che consentono ad Hanoi di implementare proattivamente nuove soluzioni.
"La legge sulla capitale non solo conferisce maggiore autorità alla città, ma impone anche maggiori responsabilità e capacità agli enti attuatori. La concretizzazione e l'efficace attuazione di meccanismi e politiche specifici daranno nuovo impulso allo sviluppo socio-economico della capitale nel periodo 2026-2030", ha sottolineato il signor Le Trung Hieu.
Secondo il vicedirettore del Dipartimento delle Finanze di Hanoi, nel prossimo periodo la città si concentrerà sull'attrazione di investimenti in progetti infrastrutturali su larga scala, come sistemi ferroviari urbani, tangenziali, collegamenti con l'aeroporto di Gia Binh, sette ponti sul Fiume Rosso e molti altri progetti chiave realizzati attraverso meccanismi speciali.
Una delle questioni che destano particolare preoccupazione nell'opinione pubblica è l'enorme fabbisogno di risorse per la realizzazione di progetti chiave, dopo che la Legge sulla Città Capitale ha conferito ad Hanoi maggiori poteri.
Secondo il vicedirettore del Dipartimento delle Finanze di Hanoi, Le Trung Hieu, la Legge sulla Città Capitale ha conferito alla città una notevole autonomia decisionale in materia di politiche di investimento per molti progetti precedentemente di competenza dell'Assemblea Nazionale . In particolare, per il periodo 2026-2030, il fabbisogno totale di capitale per investimenti sociali previsto è molto elevato. Per soddisfare tale esigenza, la città ha stabilito la necessità di mobilitare il massimo delle risorse private, oltre al capitale di investimento pubblico. Nello specifico, Hanoi si sta concentrando sulla finalizzazione delle risoluzioni che guidano l'attuazione della Legge sulla Città Capitale, al fine di creare un ambiente favorevole all'attrazione di capitali extra-bilancio. Gli investimenti pubblici daranno priorità ai progetti di rilevanza sociale, generando impulso allo sviluppo e attirando così capitali privati a partecipare agli investimenti.
La città ha inoltre sviluppato un meccanismo per attrarre investitori strategici, classificando i settori prioritari, determinando le dimensioni appropriate degli investimenti e applicando politiche di incentivazione flessibili.
Per gli investitori strategici, oltre agli incentivi generali previsti dalla legge sulla città capitale, come quelli relativi a terreni, tasse e lavoro, la città può anche negoziare meccanismi di incentivazione specifici per ciascun progetto, al fine di accrescere l'attrattiva dell'ambiente per gli investimenti.
Inoltre, Hanoi attuerà una serie completa di soluzioni per mobilitare le risorse, come l'utilizzo efficace dei meccanismi speciali previsti dalla Legge sulla Città Capitale e dalla Risoluzione 258/2025/QH15 dell'Assemblea Nazionale; la promozione dei partenariati pubblico-privato (PPP); lo sfruttamento efficiente delle risorse territoriali; lo sviluppo di strumenti del mercato dei capitali come obbligazioni di progetto, crediti verdi e finanza verde; e l'attrazione selettiva di investimenti esteri.
"Il principio guida della città è quello di mobilitare le risorse in modo efficace, garantendo al contempo disciplina nella pianificazione, efficienza degli investimenti e sviluppo sostenibile. Tutti i progetti devono essere conformi al Piano Regolatore della Capitale; non attireremo investimenti a tutti i costi, né sacrificheremo l'ambiente, la cultura e la qualità della vita in nome della crescita; allo stesso tempo, dobbiamo garantire la trasparenza, prevenire sprechi e inefficienze nell'utilizzo delle risorse", ha sottolineato il signor Le Trung Hieu.
Attuare rapidamente la legge sulla città capitale.
Chiarindo i punti innovativi della Legge del 2026 sulla Città Capitale, la vicedirettrice del Dipartimento di Giustizia di Hanoi, Pham Thi Thanh Huong, ha affermato che la Legge conferisce ad Hanoi 199 poteri, unitamente a numerosi meccanismi e politiche specifici, consentendo in particolare alla città di emettere documenti legali che in alcuni casi differiscono dai regolamenti degli enti centrali; di adeguare le procedure, di esercitare l'autorità per la risoluzione dei procedimenti amministrativi e di prescrivere misure specifiche per organizzare l'attuazione delle leggi e delle risoluzioni dell'Assemblea Nazionale.
Si tratta di una normativa senza precedenti nel sistema giuridico vietnamita, che dimostra la forte fiducia del governo centrale e la delega di autorità ad Hanoi. La capitale non ha solo il compito di attuare le politiche, ma anche di elaborarne proattivamente di nuove per affrontare tempestivamente le problematiche derivanti dalle realtà dello sviluppo.
Tuttavia, il vicedirettore del Dipartimento di Giustizia di Hanoi ha anche sottolineato che il meccanismo speciale non significa che la città possa emanare regolamenti a suo piacimento. Tutte le politiche devono essere conformi alla Costituzione, aderire allo spirito di decentramento del potere sancito dall'Assemblea Nazionale, garantire una solida base politica, giuridica e pratica ed essere strettamente collegate a meccanismi di controllo del potere e di responsabilità. A grandi poteri corrispondono grandi responsabilità.
Subito dopo l'approvazione della Legge sulla Città Capitale da parte dell'Assemblea Nazionale, il Ministero della Giustizia ha consigliato al Comitato Popolare della Città di sottoporre al Consiglio Popolare della Città, per la promulgazione, la Risoluzione n. 05/2026/NQ-HĐND, che stabilisce una serie di contenuti relativi alla redazione e alla promulgazione dei documenti legali per l'attuazione della Legge sulla Città Capitale.
Secondo la signora Pham Thi Thanh Huong, questo è considerato il primo "codice di condotta" che fornisce linee guida unificate sul processo di redazione dei documenti per l'attuazione della Legge sulla Città Capitale, creando una base giuridica per i dipartimenti e le agenzie per svolgere il proprio lavoro.
La risoluzione stabilisce numerosi requisiti rigorosi per l'organismo incaricato della sua redazione. Ciascuna politica deve dimostrare chiaramente la necessità di emanare ulteriori regolamenti o regolamenti nei casi in cui il governo centrale non abbia ancora emanato regolamenti; definire chiaramente gli obiettivi e i risultati da raggiungere; e valutare appieno i meccanismi di ispezione, supervisione e rendicontazione.
Inoltre, i progetti di documenti devono essere sottoposti a una valutazione d'impatto completa, esaminandone attentamente la costituzionalità, la legalità e la conformità alle politiche del Partito e ai trattati internazionali di cui il Vietnam è firmatario; garantendo che non pregiudichino la difesa nazionale, la sicurezza, i diritti umani, i diritti civili e il contesto degli investimenti e delle attività economiche.
In particolare, il processo decisionale deve prevedere un'ampia consultazione. Oltre a consultare i dipartimenti e gli enti comunali, è necessario consultare, ove necessario, i ministeri, gli enti di livello ministeriale e gli organi dell'Assemblea nazionale, nonché esperti, scienziati, il mondo imprenditoriale, le persone direttamente interessate e il pubblico in generale. L'intero processo di raccolta e gestione dei feedback deve essere aperto e trasparente.
Secondo la signora Pham Thi Thanh Huong, il Ministero della Giustizia ha identificato questo come un compito chiave nell'attuazione della Legge sulla Città Capitale. Fin dalla fase di proposta delle politiche, il Ministero ha guidato gli enti redattori nella compilazione dei dossier, verificando rigorosamente le procedure e prestando particolare attenzione alla valutazione della necessità, della ragionevolezza e della fattibilità di ciascuna politica prima di sottoporla alle autorità competenti per l'esame.
Nonostante l'urgenza di redigere i documenti attuativi per garantirne la simultanea entrata in vigore della legge, la città ha rispettato pienamente tutte le normative. Ad oggi, Hanoi ha emanato circa il 92% dei documenti legali necessari all'attuazione della legge sulla città capitale.
Oltre a concentrarsi sul miglioramento delle istituzioni, Hanoi presta particolare attenzione anche alle campagne di sensibilizzazione pubblica per garantire che i nuovi meccanismi vengano attuati rapidamente.
Secondo la signora Pham Thi Thanh Huong, subito dopo la promulgazione della legge, il Comitato permanente del Comitato del Partito cittadino, il Consiglio popolare cittadino e il Comitato popolare cittadino hanno emanato numerosi piani e direttive per l'attuazione della Legge sulla capitale del 2026; in questi piani, il compito di diffondere le informazioni è stato identificato come una responsabilità dell'intero sistema politico.
Nel corso del seminario, l'avvocato Hoang Minh Hien, vicepresidente dell'Ordine degli avvocati di Hanoi, ha sostenuto che la Legge del 2026 sulla città capitale, che conferisce ad Hanoi 199 poteri speciali, richiede un contemporaneo rafforzamento del controllo del potere. Il meccanismo di supervisione deve essere implementato a più livelli, dall'Assemblea nazionale, al Governo, al Consiglio popolare, al Comitato popolare, fino alla supervisione da parte del Fronte della Patria, della stampa, della comunità imprenditoriale e dei cittadini. La città deve inoltre standardizzare i processi di attuazione, digitalizzare l'intero processo gestionale, definire un insieme unificato di criteri di applicazione e istituire canali per la raccolta di feedback al fine di individuare e affrontare tempestivamente le carenze nel processo di attuazione.
Nel frattempo, un rappresentante del Dipartimento di Polizia della città di Hanoi ha dichiarato che, insieme alla Legge sulla Città Capitale che entrerà in vigore il 1° luglio 2026, verrà attuata anche la Risoluzione n. 56/2026/NQ-HĐND del Consiglio Popolare della città di Hanoi, che prevede sanzioni più severe per 28 violazioni amministrative nei settori della sicurezza, dell'ordine pubblico, della residenza, dei documenti d'identità e della circolazione stradale relative all'ordine urbano.
Le forze dell'ordine intensificheranno la propaganda e l'orientamento prima di occuparsi dei casi, applicando con decisione la digitalizzazione e il database nazionale della popolazione nelle attività gestionali; al contempo, ribadiranno che l'obiettivo dell'inasprimento delle pene non è quello di aumentare le entrate di bilancio, bensì di rafforzare la deterrenza, prevenire le violazioni e costruire un ambiente di vita civile e disciplinato.
Fonte: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-khong-gian-phat-trien-moi-1209883.html
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