Legge sulla città capitale (modificata): il fondamento istituzionale per accelerare lo sviluppo di Hanoi.

Un cambiamento sostanziale rispetto alla legge sulle capitali del 2012.

Secondo la vicepresidente della Commissione Giustizia dell'Assemblea Nazionale, Nguyen Phuong Thuy, il progetto di legge sulla Capitale (modificato) è composto da 7 capitoli e 54 articoli, rappresentando un cambiamento significativo rispetto alla legge sulla Capitale del 2012. Le politiche proposte aderiscono fondamentalmente ai principi guida della Risoluzione n. 15-NQ/TW del 5 maggio 2022 del Politburo , dimostrando le caratteristiche uniche e superiori che costituiscono le fondamenta e la base per lo sviluppo della Capitale.

Secondo Nguyen Phuong Thuy, vicepresidente della Commissione Giustizia dell'Assemblea Nazionale , la legge modificata sulla città capitale, una volta approvata, porterà numerosi vantaggi.

"Monitorando il processo di finalizzazione del progetto di legge, constatiamo che esso presenta politiche che pongono le basi affinché l'amministrazione cittadina possa continuare a proporre e perfezionare il sistema di soluzioni e misure nel campo della gestione statale in generale, concentrandosi in particolare su soluzioni relative alla mobilitazione delle risorse, agli investimenti, alla pianificazione, alle politiche per lo sviluppo della cultura, dell'istruzione , della sanità e del benessere sociale... In particolare, sono presenti soluzioni concrete per aiutare Hanoi a superare le attuali carenze in materia di paesaggio, sviluppo urbano, traffico e inquinamento ambientale...", ha affermato il vicepresidente della Commissione Legislativa dell'Assemblea Nazionale.

Il progetto di legge sulla città capitale (modificato) contiene numerose politiche innovative e originali relative a una vasta gamma di settori. Secondo il vicepresidente della Commissione legislativa dell'Assemblea nazionale, per un'efficace attuazione di tali politiche, è necessario un personale competente ed entusiasta. Pertanto, i delegati hanno prestato particolare attenzione alle norme per il perfezionamento dell'apparato di governo urbano di Hanoi, che rappresentano un contenuto nuovo rispetto alla legge sulla città capitale del 2012.

Maggiore decentramento del potere nelle città

Secondo Nguyen Phuong Thuy, vicepresidente della Commissione Legislativa dell'Assemblea Nazionale, il progetto di legge sulla città capitale (modificato) contiene un capitolo separato sulla governance urbana di Hanoi, con numerosi meccanismi che differiscono dall'attuale legge sull'organizzazione del governo locale.

Nello specifico, il progetto di legge propone una maggiore delega di autorità al Consiglio popolare cittadino e al Comitato popolare cittadino per decidere su questioni relative alla struttura organizzativa; alle politiche relative alla gestione dei funzionari, dei dipendenti pubblici e del personale statale, all'attrazione di talenti; alle politiche in materia di personale, stipendi e retribuzioni, ecc.

Le norme contenute nel progetto di legge sono piuttosto liberali e conferiscono poteri relativamente ampi all'amministrazione comunale. Per affrontare i problemi legati alla congestione del traffico, il progetto di legge include disposizioni che consentono al Consiglio popolare di regolamentare e attuare soluzioni e misure per controllare i veicoli privati ​​nel centro città, designare zone a basse emissioni e ridurre l'inquinamento ambientale causato dai veicoli...

Inoltre, vengono prese in considerazione anche soluzioni relative alla pianificazione urbana, alla riqualificazione e alla ricostruzione, ma il progetto di legge definisce solo i quadri giuridici generali, principalmente decentrando il potere agli enti locali affinché possano attuare soluzioni complete e coordinate, con tempistiche adeguate in base alle esigenze gestionali di ciascuna fase e alle risorse locali.

Per quanto riguarda i trasporti, la vicepresidente della Commissione Legislativa dell'Assemblea Nazionale, Nguyen Phuong Thuy, ha affermato che una delle disposizioni del progetto di legge prevede di concentrarsi sullo sviluppo del trasporto pubblico secondo il modello TOD (Transit-Oriented Development, sviluppo orientato al trasporto pubblico). Grazie a questa disposizione, Hanoi avrà maggiore margine di manovra per affrontare gli attuali problemi di traffico e le questioni più urgenti.

Una delle disposizioni contenute nella bozza di legge sulla capitale (modificata) prevede di concentrarsi sullo sviluppo del trasporto pubblico secondo il modello TOD (Transit-Oriented Development, sviluppo orientato al trasporto pubblico). Grazie a questa disposizione, la città avrà maggiore margine di manovra per affrontare gli attuali problemi di traffico e le questioni più urgenti.

Dare slancio e forza alla capitale nella nuova fase di sviluppo.

Secondo Nguyen Phuong Thuy, vicepresidente della Commissione Giustizia dell'Assemblea Nazionale, lo sviluppo di aree urbane con buone condizioni di vita, trasporti efficienti e condizioni ambientali, paesaggistiche e infrastrutturali garantite, cambierà le abitudini delle persone. Queste non sceglieranno più di vivere in zone anguste, vicoli stretti o aree con condizioni di vita inadeguate.

Inoltre, il progetto di legge include anche disposizioni relative alla riqualificazione e ricostruzione urbana, proponendo soluzioni politiche più incisive rispetto alle attuali normative per la riprogettazione e la ricostruzione di singole aree all'interno del centro città. Le zone ad alta densità di popolazione e di edifici potranno essere riorganizzate; si potrà intervenire sulle strutture abusive e sugli edifici a rischio di crollo. Le soluzioni attuali esistono, ma non sono sufficientemente efficaci.

Riguardo all'approvazione della legge emendata sulla Capitale, il vicepresidente della Commissione Legislativa dell'Assemblea Nazionale, Nguyen Phuong Thuy, ha osservato che, sulla base del monitoraggio delle discussioni dei delegati durante la sesta sessione, la conferenza specialistica dei delegati dell'Assemblea Nazionale e attraverso scambi diretti, i delegati hanno sostanzialmente sostenuto il contenuto del progetto di legge, in particolare le politiche che sono speciali e uniche in quanto esiste una sola Capitale. La Capitale richiede requisiti speciali per la gestione e lo sviluppo.

La legge sulla città capitale, una volta approvata, offrirà numerosi vantaggi; tuttavia, la sua approvazione rappresenta solo il primo passo, trattandosi di una legge sul decentramento. Il lavoro che il governo della città di Hanoi dovrà intraprendere è immenso. "Il progetto di legge contiene circa 80 disposizioni sul decentramento e sull'integrazione delle competenze del governo cittadino. La mole di documenti legali che dovranno essere emanati per concretizzare questi meccanismi e queste politiche è enorme", ha affermato il vicepresidente della Commissione Legislativa dell'Assemblea Nazionale.

Il Vicepresidente della Commissione Legislativa dell'Assemblea Nazionale ha inoltre espresso la speranza che, in futuro, il Governo, il Primo Ministro, i ministeri e le agenzie centrali, in particolare il Comitato del Partito e l'amministrazione comunale di Hanoi, si concentrino sulla ricerca e sulla proposta di soluzioni concrete per l'attuazione delle politiche "pioniere" previste dalla Legge sulla Città Capitale modificata. Insieme al Piano di Sviluppo della Città Capitale di Hanoi per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, e al Piano Regolatore Rivisto per la Città Capitale di Hanoi fino al 2045, con una visione al 2065, entrambi esaminati dall'Assemblea Nazionale, questi documenti costituiranno importanti fondamenti giuridici per dare slancio e forza alla Città Capitale nella nuova fase di sviluppo, affinché diventi a tutti gli effetti una città colta, civile e moderna.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html