Presentando la relazione del Governo sulla Legge sul Risparmio e la Lotta agli Sprechi, il Vice Ministro delle Finanze Ho Sy Hung ha dichiarato: "La Legge sul Risparmio e la Lotta agli Sprechi mira ad attuare le linee guida e le direttive del Partito, nonché le politiche statali in materia di risparmio e lotta agli sprechi nel periodo attuale, e a superare tempestivamente i limiti e le carenze dell'attuale Legge sul Risparmio e la Lotta agli Sprechi. Pertanto, l'elaborazione di una bozza di Legge sul Risparmio e la Lotta agli Sprechi, destinata a sostituire l'attuale Legge sul Risparmio e la Lotta agli Sprechi, è assolutamente necessaria."
Si prevede che la Legge sul risparmio e la lotta agli sprechi si estenda a tutti i settori che richiedono la prevenzione e il controllo degli sprechi, in particolare: la presente legge disciplina il risparmio e la lotta agli sprechi nella gestione e nell'utilizzo delle finanze e dei beni pubblici; nell'organizzazione dell'apparato e nella gestione e nell'utilizzo della forza lavoro nel settore pubblico; nella gestione, nello sfruttamento e nell'utilizzo delle risorse e dell'energia; e nelle attività di produzione, commerciali e di consumo di organizzazioni, famiglie e singoli individui. Inoltre, il progetto di legge sancisce chiaramente il principio secondo cui l'attuazione del risparmio e della lotta agli sprechi deve essere conforme alle disposizioni della presente legge e di altre leggi pertinenti, garantendo coerenza e uniformità all'interno dell'ordinamento giuridico.
Al fine di rafforzare l'efficacia degli sforzi di risparmio e lotta agli sprechi nel prossimo periodo, con l'obiettivo di costruire una cultura del risparmio e della lotta agli sprechi e di garantire "la pratica del risparmio in tutti i settori, tutte le professioni, tutti i quadri, i membri del Partito e i cittadini", come indicato dal Segretario Generale To Lam , il progetto di legge ha aggiunto diversi contenuti importanti, ovvero: l'aggiunta di principi per garantire la prevenzione e la lotta agli sprechi durante l'intero processo di formulazione delle politiche, redazione e monitoraggio dell'attuazione delle leggi. Di conseguenza, il progetto di legge stabilisce chiaramente il principio di garantire il risparmio e la lotta agli sprechi durante l'intero processo di formulazione delle politiche, redazione e monitoraggio dell'attuazione delle leggi, al fine di identificare tempestivamente i colli di bottiglia e gli ostacoli e proporre soluzioni, garantendo coerenza e uniformità con le linee guida e le politiche del Partito.
Il progetto di legge introduce una disposizione per la "Giornata nazionale del risparmio e della lotta agli sprechi" che si terrà il 31 maggio di ogni anno. Inoltre, affida al Governo il compito di definire i dettagli per l'organizzazione e l'attuazione della "Giornata nazionale del risparmio e della lotta agli sprechi" al fine di garantirne l'efficace implementazione (articolo 7 del progetto di legge). La scelta del 31 maggio – data di pubblicazione dell'articolo "Che cos'è il risparmio?" sul quotidiano di Cuu Quoc (31 maggio 1949) – come "Giornata nazionale del risparmio e della lotta agli sprechi" mira a diffondere ulteriormente le idee del Presidente Ho Chi Minh sul risparmio e sulla lotta agli sprechi, contribuendo a costruire una cultura del risparmio in tutta la società.
Il progetto di legge integra la normativa sulla responsabilità di promuovere e diffondere una cultura del risparmio e della lotta agli sprechi, con l'obiettivo di coltivare tale cultura in tutta la società. Il progetto di legge definisce chiaramente le responsabilità per la promozione e la diffusione di questa cultura, adattandole a ciascun ente e soggetto interessato, tra cui: gli enti, le organizzazioni, gli enti e le imprese statali sono responsabili dell'attuazione di determinate misure previste dalla legge per promuovere e diffondere una cultura del risparmio e della lotta agli sprechi; gli organi di stampa sono responsabili di riportare e pubblicizzare tempestivamente le politiche e le leggi in materia di risparmio e lotta agli sprechi; di lodare i buoni esempi e le buone azioni in questo ambito; e di criticare i comportamenti dispendiosi e le violazioni nell'attuazione delle misure di prevenzione e controllo degli sprechi, in conformità con la legge sulla stampa. Allo stesso tempo, il progetto di legge prevede il rafforzamento dell'integrazione dei contenuti educativi sul risparmio e la lotta agli sprechi nel sistema scolastico nazionale. Incoraggiare organizzazioni, imprese, famiglie e altri individui ad attuare misure per costruire e diffondere una cultura del risparmio e della lotta alla corruzione, e promuovere l'inclusione di contenuti relativi al risparmio e alla lotta alla corruzione nei regolamenti e nelle convenzioni della comunità.
Il progetto di legge introduce norme relative alla creazione di una banca dati nazionale sul risparmio e la lotta agli sprechi. L'articolo 14 stabilisce che la banca dati nazionale sul risparmio e la lotta agli sprechi è una raccolta di dati, informazioni, indicatori e cifre provenienti da agenzie, organizzazioni ed enti coinvolti nelle iniziative di risparmio e lotta agli sprechi, gestita in modo uniforme dal Ministero delle Finanze al fine di supportare la gestione, il monitoraggio e la rendicontazione statale sull'attuazione delle pratiche di risparmio e lotta agli sprechi a livello nazionale.
Al contempo, il progetto di legge affida al Governo il compito di specificare i dettagli per la creazione, l'aggiornamento, la manutenzione, lo sfruttamento e l'utilizzo del database nazionale sul risparmio energetico e la riduzione dei rifiuti. Aggiunge disposizioni che incoraggiano le imprese, le organizzazioni, le famiglie e i singoli individui ad attuare misure di risparmio energetico e di riduzione dei rifiuti nelle loro attività produttive e commerciali, tra cui: investire nella ricerca e nell'applicazione di soluzioni, iniziative e innovazioni scientifiche e tecnologiche; ottimizzare i processi produttivi, aumentare la produttività del lavoro e ridurre gli sprechi nella produzione e nelle attività commerciali; utilizzare prodotti e apparecchiature a risparmio energetico che sfruttano energie rinnovabili; e applicare altre misure e soluzioni che portino a un effettivo risparmio energetico e a una riduzione dei rifiuti.
Esaminando la proposta del Governo, il Presidente della Commissione Economica e Finanziaria dell'Assemblea Nazionale, Phan Van Mai, ha dichiarato: "La Commissione Permanente della Commissione Economica e Finanziaria concorda sulla necessità di emanare una legge che sostituisca la Legge sulla Pratica del Risparmio e la Lotta alla Corruzione, come indicato nella proposta del Governo. Il progetto di legge ha istituzionalizzato le linee guida e le politiche del Partito in materia di risparmio e lotta alla corruzione, è coerente con la Costituzione e garantisce fondamentalmente uniformità e coerenza all'interno dell'ordinamento giuridico. Il dossier relativo al progetto di legge è stato preparato meticolosamente, con tutti i componenti richiesti."
Il Comitato permanente ha richiesto all'organo incaricato della stesura di continuare a rivedere e istituzionalizzare pienamente le posizioni e le politiche del Partito e dello Stato in materia di risparmio e lotta alla corruzione; di conformarsi all'articolo 56 della Costituzione del 2013 sull'ambito di applicazione delle pratiche di risparmio e lotta alla corruzione; di essere coerente con l'economia di mercato a orientamento socialista del Vietnam e con le condizioni e gli obiettivi di sviluppo socio-economico del Paese; di passare da una mentalità orientata al "risparmio sui costi" a una mentalità orientata all'"uso efficiente del bilancio e delle risorse" basata sui risultati; e di aumentare la responsabilità dei leader.
Basandosi sulle disposizioni della Legge sul risparmio e la lotta agli sprechi, attualmente applicate in modo stabile ed efficace nella pratica, il progetto di legge deve affrontare, per quanto possibile, le carenze, le limitazioni e gli ostacoli che sono stati riassunti. Le disposizioni del progetto di legge devono rispecchiare pienamente i cambiamenti terminologici, compresi gli argomenti, l'ambito di applicazione, i principi, le politiche e le misure per il risparmio e la lotta agli sprechi, garantendo la coerenza con le politiche proposte nella Proposta n. 505/TTr-CP del 11 giugno 2025.
Intervenendo alla sessione, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Vu Hong Thanh ha affermato che: "Affrontare il problema degli sprechi nella società e tra le persone deve passare dalla consapevolezza all'azione, richiedendo un uso efficiente delle risorse e dei materiali per risparmiare, massimizzando al contempo l'efficienza degli investimenti". Il vicepresidente Vu Hong Thanh ha citato l'esempio degli sprechi nel processo di investimento dell'autostrada Na Son - Tuy Loan: "In precedenza, abbiamo investito in un'autostrada con solo due corsie e senza corsia di emergenza. Dopo il suo completamento, quest'autostrada ha rivelato delle carenze e ha richiesto riparazioni e ampliamenti... Non è forse uno spreco?", ha chiesto il vicepresidente Vu Hong Thanh. Da ciò, il vicepresidente Vu Hong Thanh ha sostenuto la necessità di chiarire le cause dei progetti dispendiosi che aumentano i costi di investimento e i costi opportunità per lo sviluppo. Pertanto, la Legge sul risparmio e la riduzione degli sprechi deve chiarire queste questioni specifiche.
Contribuendo alla discussione sulla bozza di legge sull'uso economico ed efficiente delle risorse, il vice revisore generale Bui Quoc Dung ha suggerito di rivedere attentamente la formulazione dell'articolo 4, comma 3, che recita: "Per spreco si intende la gestione, lo sfruttamento e l'uso delle risorse che non sono conformi alle norme, agli standard e ai regolamenti emanati dagli enti statali competenti, oppure la gestione e l'uso che sono inefficaci, non raggiungono gli obiettivi prefissati o creano ostacoli allo sviluppo economico e sociale, e perdono opportunità per lo sviluppo nazionale". Il signor Dung ha sostenuto che la formulazione di questo comma necessita di essere riconsiderata.
Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Tran Quang Phuong, ha affermato che lo spreco di risorse rappresenta uno spreco di opportunità, di risorse umane e di possibilità di investimento per lo sviluppo economico del Paese. Si riscontra una tendenza all'indifferenza di fronte a progetti e attività dispendiosi, una sorta di atteggiamento di "nessuna responsabilità". Questo è un fenomeno comune nella società; si tratta forse di una cultura dell'apatia, in cui gli sprechi vengono scoperti ma nessuno si fa avanti o si assume la responsabilità di denunciarli?
Secondo il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Tran Quang Phuong, le lamentele sugli sprechi, vere o false che siano, hanno portato a una mancanza di responsabilità, con conseguente persistenza degli sprechi. In precedenza, la legge era carente di specificità, limitandosi a "copiare" le linee guida e le politiche del Partito e le leggi dello Stato nella bozza di legge... Pertanto, questa legge deve istituzionalizzare tali regolamenti per facilitarne l'attuazione.
"Esistono regolamenti e standard che vengono 'copiati', generando sprechi e, di conseguenza, violazioni della Legge sul risparmio e la lotta alla corruzione. Pertanto, è necessario rivedere la portata del ruolo di controllo del popolo. In questa bozza di legge, il ruolo di controllo del popolo non viene menzionato", ha affermato il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Tran Quang Phuong.
A conclusione della sessione, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Nguyen Duc Hai ha sottolineato: Il comitato di redazione e l'organo di revisione devono continuare a esaminare attentamente le disposizioni della legge, assicurandosi che le norme di applicazione e attuazione, una volta approvate, siano basate su presupposti pratici e pertinenti alla vita quotidiana. Durante il processo di integrazione e revisione del progetto di legge, è necessario attenersi ai principi della Risoluzione 37, che prevede di considerare e attuare ciò che è chiaro e ben definito nella legge, evitando sovrapposizioni e sprechi. L'attuazione di misure di risparmio e anticorruzione deve essere prioritaria, migliorando l'efficacia delle pratiche di risparmio. Si raccomanda di rivedere i regolamenti e le disposizioni degli enti e delle unità preposte all'attuazione della legge; e si chiede al comitato di redazione di integrare pienamente le questioni sollevate nella relazione di revisione della Commissione economica e finanziaria...
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm









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