È necessaria l'esenzione dai permessi di costruzione, ma è indispensabile un meccanismo di controllo.

Sebbene la deroga ai permessi di costruzione per semplificare le procedure e agevolare cittadini e imprese sia necessaria, è indispensabile un meccanismo di controllo per garantire il rispetto delle normative urbanistiche.

Affrontare il problema delle inondazioni urbane è una questione cruciale.

La mattina del 6 novembre, i delegati del Gruppo 4 (composto dalle delegazioni dell'Assemblea Nazionale delle province di Khanh Hoa , Lai Chau e Lao Cai) hanno espresso il loro parere sulla bozza di legge in materia di costruzioni (modificata) e si sono trovati d'accordo sulla necessità di promulgare la legge per garantire la compatibilità e la sincronizzazione del sistema giuridico e semplificare le procedure amministrative.

Tuttavia, secondo il deputato dell'Assemblea nazionale Le Huu Tri (Khanh Hoa), attualmente esistono diversi rischi, persino minacce, ma il progetto di legge "non ha affrontato a fondo queste problematiche".

I delegati hanno analizzato come il processo di urbanizzazione sia stato molto rapido negli ultimi tempi. In particolare, si sono verificate di recente inondazioni in alcune province e città, soprattutto nelle zone montuose.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Le Huu Tri (Khanh Hoa) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

Considerando questo un problema "insolito" e non interamente dovuto ai cambiamenti climatici, il delegato ha sottolineato la necessità di una seria revisione e rivalutazione della pianificazione urbana, della gestione della pianificazione e della gestione delle costruzioni, soprattutto nelle città di nuova costruzione, per determinare se garantiscano una visione a lungo termine per uno sviluppo urbano sostenibile. In caso contrario, "le città si svilupperanno rapidamente e diventeranno sempre più congestionate, con allagamenti ogni volta che piove".

Il delegato ha citato l'esempio secondo cui, in passato, la pioggia poteva durare fino a 10 giorni senza causare inondazioni significative, mentre ora bastano solo 1-2 giorni di pioggia per provocare allagamenti, e questa tendenza si sta verificando nelle aree urbane montuose e di alta quota.

Spiegando le ragioni, i delegati hanno sostenuto che la gestione urbana presenta numerose lacune. "Abbiamo stabilito standard e criteri inadeguati che non garantiscono la sostenibilità della città, e questa è una delle tante cause che hanno portato alle recenti inondazioni".

Delegati presenti alla sessione di discussione del Gruppo 4 la mattina del 6 novembre. Foto: Ho Long

Citando le recenti inondazioni in alcune nuove aree urbane di Hanoi , mentre zone costruite dai francesi centinaia di anni fa sono rimaste indenni, il delegato ha chiesto: "Ciò è dovuto ai cambiamenti climatici o al fatto che non abbiamo garantito la sincronizzazione e la connettività delle infrastrutture?".

Pertanto, i delegati hanno sostenuto che tale questione deve essere valutata e posta al centro del progetto di legge sulle costruzioni.

"Nell'ambito della legge sull'edilizia e, in un prossimo futuro, della legge sulla pianificazione urbanistica e rurale, è necessario considerare che tutto inizia con la pianificazione e che la conformità della realtà al progetto dipende dalla verifica, dalla valutazione e dalla definizione di norme e regolamenti edilizi", ha affermato il rappresentante.

Definisci chiaramente le responsabilità della società di consulenza.

Inoltre, il progetto di legge affronta anche la questione della semplificazione delle procedure amministrative per il rilascio dei permessi di costruzione. Secondo il deputato Le Huu Tri, in passato, nonostante le normative sul rilascio dei permessi di costruzione, le costruzioni abusive, quelle non conformi alla pianificazione e quelle che superano i limiti di altezza erano piuttosto comuni.

"Stiamo implementando una nuova e molto opportuna politica di esenzione dai permessi di costruzione. Ma la questione ancora aperta è quella di disporre di meccanismi per controllare e far rispettare le normative, garantendo che i progetti di costruzione siano conformi alle norme urbanistiche."

Purtroppo, "questo è uno degli scopi di questo emendamento alla legge, ma non è chiaramente espresso nella bozza di legge", ha osservato il rappresentante.

Inoltre, secondo i delegati, il progetto di legge deve garantire la coerenza con la legge sulla pianificazione territoriale e con la legge sulla pianificazione urbanistica e rurale; deve definire chiaramente le responsabilità degli enti consultivi, nonché le responsabilità di coloro che sono autorizzati a valutare e approvare i progetti e i documenti di pianificazione.

Un altro problema legato ai lavori di costruzione, evidenziato dal delegato Le Huu Tri, riguarda la situazione nelle aree urbane, dove "i progetti di costruzione e di sviluppo urbano vengono realizzati ovunque ci sia uno spazio vuoto, senza valutare l'infrastruttura complessiva". Ciò porta a situazioni in cui strade e marciapiedi vengono scavati di nuovo poco dopo il completamento per sostituire linee elettriche e cavi di telecomunicazione.

Si tratta di una questione che deve essere affrontata nella bozza di legge per creare un meccanismo di correzione. "Senza una profonda trasformazione, le nostre città rimarranno sempre indietro rispetto al resto del mondo ", ha espresso la sua preoccupazione il deputato Le Huu Tri.

Considerato che il progetto di legge ha introdotto numerose innovazioni, riforme delle procedure amministrative e decentramento e delega di potere nel processo di redazione, il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Huu Toan (Lai Chau) concorda sostanzialmente con molti dei contenuti del progetto di legge.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Huu Toan (Lai Chau) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

Tuttavia, per finalizzare il progetto di legge, i delegati hanno proposto di aggiungere diverse disposizioni.

Nello specifico, le norme relative agli atti proibiti (articolo 15) sono piuttosto chiare. Tuttavia, il comma 1, che stabilisce che "le opere edili che ostruiscono il drenaggio delle acque alluvionali e il flusso idrico senza adottare misure correttive", necessitano di essere riconsiderate.

Secondo i delegati, questo regolamento disciplina le attività edilizie dei cittadini. Se costruiscono secondo il progetto, ma quest'ultimo non tiene conto di questo aspetto ( drenaggio delle inondazioni, deflusso delle acque ), la responsabilità ricade sull'ente gestore. Pertanto, il progetto di legge deve chiarire questo punto: solo nei casi in cui la costruzione non sia conforme al progetto e ostacoli il drenaggio delle inondazioni o il deflusso delle acque si dovrebbe configurare una violazione.

L'articolo 15 vieta inoltre l'uso degli edifici per scopi diversi da quelli previsti. Secondo il rappresentante, questa disposizione è troppo ampia e suggerisce una revisione per garantirne la coerenza con l'ambito di applicazione della legge.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/mien-giay-phep-xay-dung-nhung-can-co-co-che-kiem-soat-10394645.html