Il Vietnam centrale sta accelerando l'erogazione dei fondi pubblici destinati agli investimenti.

La regione economica chiave del Vietnam centrale comprende cinque province e città che si estendono da Thua Thien Hue a Binh Dinh. Secondo i dati del Ministero della Pianificazione e degli Investimenti , al 30 settembre, le località della regione avevano erogato circa 25.746,9 miliardi di VND di capitali di investimento pubblico (pari al 46,21% del piano assegnato dal Primo Ministro), una percentuale inferiore alla media nazionale di erogazione (47,29%).

Il "collo di bottiglia" nello sgombero dei terreni.

Nello specifico, Thua Thien Hue ha erogato 4.068,4/6.957,9 miliardi di VND (58,47%); Da Nang ha erogato 3.520/7.291,9 miliardi di VND (48,27%); Binh Dinh ha erogato 5.456,1/7.865,7 miliardi di VND (69,37%). Nel frattempo, Quang Nam ha erogato 2.672,9/6.520,6 miliardi di VND (40,99%); Quang Ngai ha erogato 2.305,3/6.902,9 miliardi di VND (33,40%). Attualmente, sono molteplici i motivi per cui l'erogazione dei capitali di investimento pubblico nella regione non ha soddisfatto le aspettative. Tra questi, il primo "collo di bottiglia" è rappresentato dalle difficoltà e dagli ostacoli nei lavori di bonifica dei terreni. Nello specifico, la determinazione della proprietà e del valore dei terreni rimane complessa a causa di problematiche quali la costruzione di case su terreni agricoli , l'utilizzo del terreno per scopi diversi da quelli previsti o la compravendita di terreni tramite documenti manoscritti, l'occupazione abusiva di terreni all'interno di corridoi di infrastrutture pubbliche, ecc. Inoltre, la nuova Legge Fondiaria del 2024 impone a molti progetti di ricalcolare i costi di bonifica dei terreni in base alle nuove normative.

L'esproprio dei terreni rappresenta un "collo di bottiglia" cruciale nell'erogazione dei fondi pubblici destinati agli investimenti.

Nella provincia di Quang Nam sono stati istituiti cinque gruppi di lavoro per ispezionare, supervisionare e risolvere difficoltà e ostacoli, nonché per accelerare l'erogazione dei capitali di investimento pubblico e il programma di ripresa e sviluppo socio-economico per il 2024. Tuttavia, l'erogazione dei capitali di investimento pubblico a livello locale rimane bassa a causa delle difficoltà nell'ottenimento dei permessi di esproprio. Le ragioni principali includono le difficoltà nella verifica della proprietà terriera, i tassi di indennizzo in alcune aree che non rispecchiano la realtà, la carenza di risorse umane e il budget operativo limitato. Anche la natura del lavoro è complessa e impegnativa.

Analogamente, a Quang Ngai, secondo il signor Nguyen Hoang Giang, presidente del Comitato popolare provinciale, l'erogazione dei capitali di investimento pubblico procede a rilento a causa di ostacoli legati all'esproprio dei terreni. Attualmente, nella località ci sono 30 progetti che presentano problemi di esproprio perché il processo di valutazione dei terreni non è stato completato; l'attuazione della Legge fondiaria del 2024 incontra ancora difficoltà. Molti progetti non sono riusciti a determinare l'origine dei terreni, causando il rifiuto di alcuni residenti di accettare i risarcimenti. Questo rifiuto di cedere i terreni ostacola la costruzione. Inoltre, alcuni progetti non possono essere realizzati temporaneamente perché necessitano di essere corretti in base alle conclusioni degli enti di ispezione e verifica.

Promuovere l'erogazione dei fondi pubblici per gli investimenti.

Oltre alle problematiche relative all'esproprio dei terreni, la lenta erogazione dei capitali di investimento pubblico nella zona economica chiave del Vietnam centrale è dovuta anche a molte altre ragioni. Tra queste: le registrazioni di allocazione dei capitali di alcuni investitori non corrispondenti alla loro effettiva capacità e allo stato di avanzamento dei lavori; la capacità di alcuni appaltatori di consulenza progettuale non commisurata ai documenti di gara e non in grado di soddisfare i requisiti effettivi del progetto; la capacità limitata di alcuni investitori e consigli di amministrazione dei progetti, e il loro approccio passivo nel proporre soluzioni specifiche; e le complesse procedure per l'attuazione dei progetti di aiuto pubblico allo sviluppo (APS), che richiedono più tempo rispetto ai tipici progetti di investimento pubblico.

Inoltre, si registra una carenza di materiali da costruzione a causa delle lunghe procedure di gara per investimenti e attività minerarie. Un'altra difficoltà specifica della regione centrale è rappresentata dalle forti piogge e tempeste che si verificano negli ultimi mesi dell'anno, aumentando il rischio di frane e compromettendo significativamente i lavori di costruzione in loco per molti progetti. Questi fattori incidono anche sull'erogazione dei fondi pubblici destinati agli investimenti nelle località della regione.

Per accelerare l'erogazione dei capitali di investimento pubblici, diverse località della regione hanno proposto modifiche ai regolamenti e ai meccanismi per agevolare il processo di erogazione. Queste includono regolamenti sui tempi di allocazione dei capitali per la realizzazione dei progetti, la separazione dei progetti di bonifica dei terreni, il decentramento dell'autorità decisionale in merito alla proroga del periodo di allocazione dei capitali e i tempi di attuazione ed erogazione annuale dei fondi di bilancio locali. Allo stesso tempo, è necessario standardizzare la classificazione dei terreni, i principi di utilizzo del suolo e risolvere le discrepanze tra i prezzi di indennizzo basati sui regolamenti statali e i prezzi di mercato; nonché abbreviare le procedure di autorizzazione e sfruttamento per i materiali da costruzione più comuni.

In particolare, secondo il signor Phan Quy Phuong, vicepresidente del Comitato popolare della provincia di Thua Thien Hue, occorre prestare particolare attenzione alle tabelle dei prezzi dei terreni per eliminare gli ostacoli all'esproprio e accelerare l'avanzamento dei progetti.

Per quanto riguarda il piano di investimenti del bilancio del governo centrale per il 2024, le province di Quang Nam e Quang Ngai hanno richiesto al Ministero della Pianificazione e degli Investimenti di elaborare e sottoporre all'autorità competente, per la valutazione e l'eventuale adeguamento, il piano di investimenti del bilancio del governo centrale per il 2024 già assegnato alle località dal Primo Ministro. La provincia di Quang Nam ha inoltre richiesto al Ministero dei Trasporti di prestare particolare attenzione all'assegnazione di capitali per investimenti in progetti provinciali quali: la Strada Statale 1 che attraversa la provincia; la Strada Statale 14D; la Strada Statale 14G; la Strada Statale 14B; la Strada Statale 40B; e la Strada Statale 14H.

Nel frattempo, Da Nang ha proposto di aggiungere il costo della preparazione dei piani di costruzione dettagliati in scala 1:500 alla legge modificata sugli investimenti pubblici, specificando che tale costo costituisce una componente del piano di capitale per la preparazione dell'investimento, stanziato dai fondi pubblici per gli investimenti. La località ha inoltre richiesto di valutare l'inserimento del progetto di ammodernamento e ampliamento della Strada Statale 14G nell'elenco dei progetti autostradali e superstrade nazionali che attraversano il territorio comunale, affidando la gestione al Comitato Popolare provinciale e utilizzando i fondi di investimento del bilancio locale.

Fonte: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html