Ampliare la portata e garantire un accesso effettivo all'assistenza legale.

Commentando la bozza di legge sull'assistenza legale (modificata), il deputato dell'Assemblea nazionale Le Nhat Thanh ha sottolineato la necessità di ampliare la platea dei beneficiari, in particolare le minoranze etniche nelle aree svantaggiate. Secondo il deputato, questa non è solo una soluzione per tutelare i diritti legittimi delle persone, ma anche uno strumento importante per ridurre il divario nell'accesso alla giustizia e garantire l'efficacia delle politiche a favore delle minoranze etniche nel nuovo contesto.

Garantire i diritti umani e i diritti civili nell'accesso alla giustizia.

Intervenendo alla sessione di discussione del Gruppo 1 (Delegazione dell'Assemblea Nazionale di Hanoi), il deputato dell'Assemblea Nazionale Le Nhat Thanh ha valutato la Legge sull'Assistenza Legale come un "sostegno" giuridico essenziale per le minoranze etniche, in particolare per quelle residenti in aree con condizioni socio-economiche particolarmente difficili. Il deputato ha affermato che si tratta di una politica umanitaria del Partito e dello Stato, volta a garantire i diritti umani e il diritto dei cittadini all'accesso alla giustizia e all'uguaglianza di fronte alla legge per i poveri, le minoranze etniche e gli altri beneficiari della politica; al contempo, essa istituzionalizza pienamente le linee guida e i punti di vista del Partito, come chiaramente affermato nella Risoluzione n. 66-NQ/TW del 30 aprile 2025 del Politburo sulla riforma del processo legislativo e di attuazione per soddisfare le esigenze dello sviluppo nazionale nella nuova era.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Le Nhat Thanh interviene durante la discussione del Gruppo 1.

Inoltre, il deputato dell'Assemblea nazionale Le Nhat Thanh ha dichiarato che la stesura e la promulgazione della legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sull'assistenza legale mirano a promuovere ulteriormente l'istituzionalizzazione delle linee guida del Partito e delle politiche e leggi statali in materia di assistenza legale nel periodo attuale; a superare alcune limitazioni e carenze della legge sull'assistenza legale del 2017; ad applicare la scienza e la tecnologia; a soddisfare i requisiti della riforma giudiziaria, della riforma amministrativa e dell'attuazione del modello di governo locale a due livelli.

Per perfezionare ulteriormente il progetto di legge, il deputato dell'Assemblea Nazionale Le Nhat Thanh ha offerto suggerimenti su diversi punti specifici. In primo luogo, per quanto riguarda i beneficiari dell'assistenza legale, come previsto dall'articolo 1, comma 1 del progetto di legge (che modifica e integra l'articolo 7 della legge vigente), il deputato ha suggerito di estendere l'ambito di applicazione dell'assistenza legale anche alle minoranze etniche che vivono in comuni svantaggiati. Secondo il deputato, questo gruppo si trova attualmente ad affrontare numerosi ostacoli, come le barriere linguistiche, i bassi livelli di istruzione, la frammentazione del territorio e le difficili condizioni socio-economiche .

Nel contesto di livelli di istruzione disomogenei e di limitate risorse finanziarie, l'inclusione di questo gruppo non solo rappresenta una soluzione per tutelare i legittimi diritti dei cittadini, ma anche uno strumento essenziale di governance sociale per ridurre il divario nell'accesso alla giustizia e garantire l'efficacia delle politiche etniche nella nuova situazione. Pertanto, il deputato dell'Assemblea nazionale Le Nhat Thanh ha proposto il seguente emendamento: "6. Minoranze etniche residenti in aree con condizioni socio-economiche difficili o estremamente difficili; minoranze etniche con popolazioni molto ridotte".

Regolamenti integrativi per determinate aree ammissibili al patrocinio a spese dello Stato .

Per quanto riguarda le norme relative ai Centri di Assistenza Legale di cui all'articolo 12 del progetto di legge (che modifica e integra l'articolo 11, comma 2, della legge vigente), il progetto ha eliminato il criterio geografico per l'istituzione di sedi distaccate del Centro Statale di Assistenza Legale, nonché il livello distrettuale. Di conseguenza, l'istituzione e la determinazione dell'ubicazione delle sedi distaccate sono affidate al Presidente del Comitato Popolare Provinciale, sulla base delle effettive condizioni locali.

A questo proposito, i delegati hanno sostenuto che eliminare i criteri specifici relativi alle aree geografiche, soprattutto per i distretti situati in zone con condizioni socio-economiche particolarmente difficili, dove i trasporti sono difficoltosi e non sono presenti studi legali o organizzazioni di consulenza legale che forniscano assistenza legale, non corrisponde alla realtà.

Scena della discussione nel Gruppo 1.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Le Nhat Thanh ha sottolineato che, in realtà, le minoranze etniche che vivono in queste aree spesso affrontano numerose difficoltà nella loro vita e allo stesso tempo si scontrano con molteplici pressioni e ostacoli legali. Il loro bisogno di assistenza legale non si limita a un ambito specifico, ma si estende a molti aspetti della vita sociale, come il diritto penale, civile, matrimoniale e di famiglia, fondiario, abitativo, ambientale e del lavoro, in caso di controversie. Altri gruppi, invece, in genere necessitano di assistenza legale solo caso per caso o in ambiti specifici.

Pertanto, la mancanza di criteri chiari in merito ai gruppi target e alle aree geografiche può comportare il rischio di dispersione delle risorse, incoerenza nell'attuazione e persino compromettere l'accesso delle persone ai servizi di assistenza legale, soprattutto per le minoranze etniche.

"Pertanto, propongo che il progetto di legge stabilisca criteri rigorosi relativi ai gruppi target e alle aree geografiche, in particolare per le minoranze etniche e le regioni montuose, per l'istituzione di sedi distaccate del Centro statale di assistenza legale, garantendo un'applicazione uniforme a livello nazionale, evitando abusi e dispersioni di risorse, e tutelando al contempo i diritti e gli interessi delle minoranze etniche", ha sottolineato il deputato dell'Assemblea nazionale Le Nhat Thanh.

Per quanto riguarda l'assistenza legale, il comma 1 dell'articolo 27 dell'attuale legge sull'assistenza legale esclude l'assistenza legale nei settori commerciali e imprenditoriali. Tuttavia, in pratica, molte persone aventi diritto all'assistenza legale (ad esempio, quelle provenienti da famiglie povere o quasi povere, gruppi vulnerabili, minoranze etniche residenti in zone montuose e aree con condizioni socio-economiche difficili o estremamente difficili) necessitano di consulenza e supporto legale per intraprendere attività economiche al fine di uscire dalla povertà o per risolvere difficoltà legali nella partecipazione ad attività economiche come la conclusione e l'esecuzione di contratti di cooperazione commerciale, contratti di compravendita di beni, prestiti, mutui, ecc.

Tuttavia, il deputato dell'Assemblea Nazionale Le Nhat Thanh ha sostenuto che il settore commerciale e imprenditoriale attualmente non rientra nell'ambito dell'assistenza legale gratuita, pertanto le persone menzionate non hanno diritto all'assistenza legale nello svolgimento di attività commerciali e imprenditoriali. Il deputato ha affermato che, nel contesto della politica del Partito e dello Stato volta a promuovere lo sviluppo del settore privato, molte persone provenienti da famiglie povere o a rischio di povertà che desiderano ricevere consulenza su investimenti commerciali e prestiti per uscire dalla povertà necessitano urgentemente di assistenza legale (tale questione è stata identificata come uno degli ostacoli istituzionali nel Rapporto n. 704/BC-BTP del 25 novembre 2025 del Ministero della Giustizia).

"Pertanto, propongo ulteriori ricerche sulle normative relative ai settori commerciali e imprenditoriali ammissibili al patrocinio a spese dello Stato", ha suggerito il deputato dell'Assemblea nazionale Le Nhat Thanh.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/mo-rong-doi-tuong-bao-dam-thuc-chat-quyen-tiep-can-tro-giup-phap-ly-10412874.html