Stati Uniti e Cina mettono alla prova la propria forza a Shangri-La.

VnExpress•05/06/2023

Nell'ambito del Dialogo di Shangri-La, i due funzionari statunitensi e cinesi non sono riusciti a risolvere le loro divergenze e, anzi, hanno assistito a un ulteriore deterioramento delle loro relazioni.

Il Dialogo di Shangri-La, svoltosi a Singapore lo scorso fine settimana, era stato visto come un'opportunità per i Paesi, in particolare Stati Uniti e Cina, di scambiarsi opinioni sulle rispettive preoccupazioni in materia di sicurezza e di trovare modi per migliorare le relazioni, dato che le tensioni sono aumentate costantemente nell'ultimo anno. Tuttavia, ciò che è emerso è stata una serie di dichiarazioni critiche tra i vertici della difesa statunitensi e cinesi, che hanno ulteriormente intensificato lo scontro.

Prima del Dialogo di Shangri-La, nella regione si erano già verificati focolai di tensione. Alla fine di maggio, un aereo da caccia cinese è stato accusato di "azioni aggressive non necessarie" per essersi avvicinato e aver tagliato la strada a un aereo da ricognizione statunitense che operava sul Mar Cinese Meridionale. Lo scorso fine settimana, mentre il Segretario alla Difesa statunitense Lloyd Austin esortava Pechino a riprendere il dialogo sulla difesa con Washington, una nave da guerra cinese ha tagliato la rotta a un cacciatorpediniere statunitense che transitava nello Stretto di Taiwan, evitando per un soffio una collisione.

Il Segretario alla Difesa Austin e il suo omologo cinese, Li Shangfu, non hanno avuto alcun incontro privato a margine del Dialogo di Shangri-La, a parte una stretta di mano e un breve saluto prima di cena il 2 giugno. Le tensioni tra i due Paesi hanno oscurato i colloqui.

"Una stretta di mano amichevole a cena non può sostituire un impegno sincero", ha riconosciuto Austin il 3 giugno.

Il Segretario alla Difesa statunitense incontra un rappresentante cinese. — Il Segretario alla Difesa statunitense Lloyd Austin stringe la mano e scambia brevemente qualche parola con il Ministro della Difesa cinese Li Shangfu al ricevimento di apertura del Dialogo di Shangri-La 2023 a Singapore, la sera del 2 giugno. Video : *Twitter/Yaroslav Trofimov*

In una dichiarazione rilasciata la sera del 2 giugno, il Primo Ministro australiano Anthony Albanese ha affermato di temere che un "fallimento" nel dialogo tra Stati Uniti e Cina potesse innescare una reazione a catena con "terribili conseguenze per il mondo ". Il generale Yoshihide Yoshida, Capo di Stato Maggiore delle Forze di Autodifesa giapponesi, ha avvertito la comunità internazionale che si trovava a un "punto di svolta", con lo spettro della guerra che incombeva sull'Asia. Il giorno seguente, il Ministro della Difesa indonesiano Prabowo Subianto ha parlato di "imminente rischio di disastro".

Nei loro rispettivi discorsi, sia Austin che Lee hanno sottolineato il desiderio di evitare il conflitto e promuovere la stabilità. Tuttavia, hanno anche trasmesso messaggi di tensione reciproca.

Lloyd Austin ha dichiarato: "Non vogliamo conflitti o scontri, ma non ci tireremo indietro di fronte a prepotenze o coercizioni". Nel frattempo, Li si è lamentato delle ambizioni "egemoniche" di una superpotenza non meglio identificata.

Il Segretario alla Difesa statunitense ha dichiarato che Washington non intende creare una nuova NATO in Asia attraverso partenariati più stretti con determinate potenze regionali. Il Ministro della Difesa cinese ha avvertito che i tentativi di stabilire alleanze simili alla NATO farebbero precipitare l'Asia in un "circolo vizioso di dispute e conflitti".

Secondo Ishaan Tharoor, commentatore di politica estera per il Washington Post, la maggior parte dei delegati al Dialogo di Shangri-La ha appoggiato le dichiarazioni di Austin, poiché sembrava intenzionato a stemperare le tensioni in quel momento.

Durante la sessione di dialogo della mattina del 3 giugno, il signor Austin ha sottolineato che gli Stati Uniti non intendono modificare lo status quo intorno a Taiwan, un'isola che Pechino considera parte del proprio territorio, e ha affermato che gli Stati Uniti ritengono che un conflitto nella regione "non sia una situazione imminente o inevitabile".

Ha inoltre esortato Pechino ad avviare un dialogo più sostanziale con Washington. "Più ci scambiamo idee, più possiamo evitare incomprensioni ed errori di valutazione che potrebbero sfociare in crisi e conflitti", ha affermato.

Bec Shrimpton, direttrice della strategia di difesa e sicurezza nazionale presso l'Australian Strategic Policy Institute, ha commentato che il Segretario alla Difesa statunitense ha pronunciato un "discorso forte con messaggi diretti e indiretti alla Cina". Shrimpton ha affermato che Austin ha chiarito che "gli Stati Uniti sono pronti a prendere il telefono e negoziare", ma ha anche ricordato a Pechino di avere sufficiente influenza e potere in qualsiasi ambito di competizione la Cina scelga.

Il giorno seguente, il signor Li è salito sul podio, replicando senza mezzi termini al messaggio del signor Austin. Dopo che il signor Austin aveva menzionato la "difesa dell'ordine internazionale" da parte degli Stati Uniti, il signor Li ha affermato che "il cosiddetto ordine internazionale basato sulle regole non dice mai quali siano queste regole e chi le abbia create".

Secondo gli osservatori, stando alle dichiarazioni di Li, la Cina è il Paese che protegge le norme e la stabilità regionali, mentre gli Stati Uniti sono quelli che interferiscono.

Riferendosi a Taiwan, il Ministro della Difesa cinese ha criticato le autorità dell'isola per aver incitato "attività separatiste" e ha dichiarato che Taiwan sarebbe inevitabilmente "tornata alla Cina continentale". Commentando il quasi incidente di collisione nello Stretto di Taiwan, Li ha affermato che il transito di navi militari statunitensi e alleate attraverso questa via d'acqua strategica non era un "passaggio innocente" e rappresentava un atto di escalation della tensione.

"Quale vantaggio ci sarebbe nell'andare lì? Noi cinesi diciamo spesso: 'Non intrometterti negli affari altrui'", ha affermato il signor Li.

Il tono duro del ministro della Difesa cinese ha provocato forti reazioni. Jay Tristan Tarriela, vice comandante della Guardia Costiera filippina, ha criticato il messaggio di Li, citando le recenti azioni provocatorie della Cina nel Mar Cinese Meridionale.

"Il signor Lee ha parlato di rispetto reciproco, moderazione e resistenza all'egemonia. È un insieme di molte più cose rispetto al toast al kaya che ho mangiato ieri a colazione", ha detto Collin Koh, ricercatore presso la S. Rajaratnam School of International Studies di Singapore, riferendosi al popolare piatto dell'isola a base di latte di cocco, foglie di pandano e crema pasticcera.

"Ho partecipato ai Dialoghi di Shangri-La per oltre un decennio e ho notato che i discorsi dei successivi ministri della Difesa cinesi sono diventati sempre più assertivi, ma il messaggio del signor Li è stato il più duro finora. Sentiamo spesso parlare della strategia di persuasione della Cina, ma questo discorso non lo era affatto", ha affermato Michael Fullilove, direttore esecutivo del Lowy Institute in Australia.

Ankit Panda, ricercatore presso la Carnegie Endowment for International Peace, ha affermato che il discorso di Li sottintendeva che la Cina crede che "gli Stati Uniti non siano fondamentalmente una superpotenza in Asia e che pertanto dovrebbero abbandonare la loro presenza nella regione". Ha aggiunto che lo scontro a Shangri-La "potrebbe diventare la nuova normalità, dato che le relazioni tra Stati Uniti e Cina stanno raggiungendo nuovi minimi storici".

"Entrambi i paesi utilizzeranno forum come questo per discutere questioni contrastanti e condividere le proprie visioni per la sicurezza regionale", ha affermato.

Il segretario alla Difesa statunitense Lloyd Austin (a sinistra) e il ministro della Difesa cinese Li Shangfu. Foto: AP

Mark Esper, ex Segretario alla Difesa degli Stati Uniti, sostiene che la mancanza di dialogo tra Stati Uniti e Cina rappresenti un ostacolo alla creazione di un meccanismo di gestione delle crisi.

Ha citato l'incidente di marzo, quando un drone statunitense si è scontrato con un aereo da caccia russo sul Mar Nero, e Austin ha parlato con il suo omologo russo Sergei Shoigu poco dopo. Tuttavia, quando gli Stati Uniti hanno abbattuto un pallone aerostatico cinese al largo delle coste della Carolina del Sud all'inizio di febbraio, la Cina ha rifiutato la richiesta di Austin di una telefonata.

"Da tempo disponiamo di canali di comunicazione tra i leader russi e americani, sia a livello militare che civile. Questo meccanismo di comunicazione è stato istituito decenni fa. Ma non abbiamo nulla di simile con la Cina", ha affermato.

Il presidente statunitense Joe Biden ha recentemente ipotizzato un possibile "disgelo anticipato" nelle relazioni tra Stati Uniti e Cina. Tuttavia, secondo Ivy Kwek, ricercatrice presso la Global Crisis Organization, è improbabile che tale scenario si concretizzi nel prossimo futuro, poiché la Cina considera i termini del dialogo a essa sfavorevoli.

La signora Kwek ha aggiunto che ciò è preoccupante per la regione perché la stragrande maggioranza dei paesi asiatici considera la competizione strategica tra Stati Uniti e Cina come una fonte di notevole instabilità.

"Nessuno in Asia vuole vivere all'ombra dei giganti. Tutti vogliono godersi il sole", ha affermato l'esperto Fullilove.

Thanh Tam (basato su Washington Post e Nikkei Asia )

Link alla fonte