Nell'attuazione di tale politica, le Forze di Pubblica Sicurezza del Popolo hanno riorganizzato proattivamente la propria struttura e dispiegato le proprie forze secondo il motto "Un ministero centrale snello, una forza provinciale forte e una forza comunale radicata sul territorio", soddisfacendo gradualmente i requisiti per garantire la sicurezza e l'ordine nella nuova situazione. Questo rappresenta anche un passo concreto per la realizzazione dello spirito della Risoluzione n. 18-NQ/TW sul continuo rinnovamento e snellimento della struttura organizzativa per un funzionamento efficace ed efficiente; della Risoluzione n. 22-NQ/TW del 15 marzo 2018, sul "Continuare a innovare e snellire la struttura organizzativa del Ministero della Pubblica Sicurezza per un funzionamento efficace ed efficiente"; e della Risoluzione n. 12-NQ/TW sulla promozione della creazione di una Forza di Pubblica Sicurezza del Popolo veramente pulita, forte, regolare, d'élite e moderna.
Nel nuovo modello organizzativo, le forze di polizia a livello comunale svolgono un ruolo sempre più diretto e completo nella gestione del territorio, nel monitoraggio della popolazione, nella prevenzione, individuazione e gestione delle problematiche relative alla sicurezza e all'ordine pubblico a livello locale. L'implementazione pratica negli ultimi tempi ha dimostrato che questa è la direzione giusta, in linea con le esigenze di razionalizzazione dell'apparato e di rafforzamento dell'efficacia della governance a livello locale. Tuttavia, insieme agli importantissimi risultati iniziali, il nuovo modello impone anche maggiori esigenze, pressioni più elevate e nuove problematiche che necessitano di ulteriori ricerche e miglioramenti. Pertanto, una valutazione oggettiva e completa dello stato attuale delle operazioni di polizia a livello comunale e la proposta di soluzioni per migliorarne la qualità, l'efficacia e l'efficienza rivestono un'importanza fondamentale sia nel breve che nel lungo termine.
Cambiamenti positivi
Uno dei cambiamenti più significativi è il ruolo sempre più consolidato e sostanziale della polizia a livello comunale nel sistema di sicurezza e ordine pubblico. Ad oggi, il 100% dei comuni, quartieri e città a livello nazionale ha un agente di polizia di ruolo, il che rappresenta un cambiamento fondamentale nella capacità di garantire la sicurezza e l'ordine pubblico a livello locale. Questo costituisce un fondamento importante per avvicinare le forze dell'ordine alla popolazione, consentendo loro di comprendere meglio e gestire efficacemente i problemi che si presentano nelle loro comunità.
In precedenza, le forze di polizia a livello comunale si occupavano principalmente di ricevere le prime informazioni, raccogliere dati e coordinare la risoluzione degli incidenti. Il nuovo modello le ha gradualmente trasformate nella forza che gestisce direttamente la maggior parte delle questioni di sicurezza e ordine pubblico che si presentano sul territorio. Molti incidenti legati a conflitti sociali, controversie civili, violazioni amministrative e potenziali zone a rischio vengono individuati precocemente e affrontati tempestivamente, prevenendo un'escalation prolungata o lo sviluppo di casi complessi. Ciò rappresenta un significativo passaggio da un approccio reattivo a una prevenzione proattiva, che inizia in anticipo, da lontano e dal livello locale.
L'efficacia della gestione locale e della popolazione è stata notevolmente migliorata. Le forze di polizia a livello comunale sono ora la forza incaricata di attuare direttamente ed efficacemente i compiti relativi al database nazionale della popolazione, all'identificazione e all'autenticazione elettronica, ai servizi pubblici online e alla trasformazione digitale nazionale. L'implementazione di VNeID ha cambiato radicalmente il metodo di gestione della popolazione, di verifica delle informazioni, di supporto alla risoluzione delle procedure amministrative e ha gradualmente creato una piattaforma di governance digitale a livello locale.
Molte località hanno utilizzato efficacemente modelli di telecamere di sicurezza, gruppi di sicurezza antincendio di quartiere, squadre di sicurezza e ordine pubblico a livello locale e piattaforme digitali nella gestione del territorio, supportando attivamente la polizia comunale nella raccolta di informazioni, nella prevenzione e nel contrasto delle violazioni di legge. Il ruolo consultivo della polizia comunale nei confronti dei comitati e delle autorità locali del Partito sta inoltre assumendo sempre maggiore importanza, contribuendo al mantenimento della stabilità politica e garantendo la sicurezza degli eventi politici, economici e sociali nella zona. Il rapporto tra la polizia e la popolazione continua a rafforzarsi grazie alla presenza di forze permanenti sul territorio, che le rendono più vicine ai cittadini, più reattive alle loro esigenze e facilitano la raccolta di feedback e la risoluzione dei problemi.
Difficoltà, limitazioni e problemi derivanti dalla pratica.
Accanto ai risultati positivi, l'implementazione pratica del nuovo modello ha anche rivelato alcuni problemi strutturali che devono essere riconosciuti con franchezza e affrontati alla radice.
Il problema principale oggi non è semplicemente l'aumento del carico di lavoro, ma il rapido cambiamento del ruolo della polizia a livello comunale, che si sta trasformando da forza principalmente repressiva a forza che svolge anche funzioni di controllo, consulenza e gestione del territorio. Nel frattempo, in molti luoghi, la capacità organizzativa e operativa, così come le infrastrutture di supporto, non sono riuscite a tenere il passo con questa trasformazione.
Si manifesta un paradosso: le responsabilità della polizia a livello comunale si stanno ampliando e diventando sempre più impegnative, eppure in alcune aree il modello organizzativo, i metodi operativi, gli strumenti di supporto e la qualità delle risorse umane recano ancora i segni distintivi del pensiero manageriale tradizionale.
Ciò comporta una notevole pressione operativa, il rischio di dispersione delle risorse e, in alcuni casi, un'eccessiva enfasi sulla gestione della documentazione e delle procedure amministrative, a scapito della consapevolezza della situazione, della gestione del rischio e della prevenzione precoce.
Nel contesto di una rapida urbanizzazione, di una numerosa popolazione migrante, di un'alta concentrazione di lavoratori migranti e di una forte trasformazione digitale, anche la struttura delle problematiche relative alla sicurezza e all'ordine pubblico a livello locale è cambiata significativamente. Mentre in passato le forze di polizia comunali si occupavano principalmente di incidenti tradizionali, ora devono gestire un numero crescente di situazioni legate al cyberspazio, alle frodi informatiche, ai dati digitali, a complesse controversie riguardanti il sostentamento e la residenza delle persone, a conflitti sociali multiformi e a minacce alla sicurezza non tradizionali.
In altre parole, le attuali richieste alle forze di polizia a livello comunale non sono solo di fare di più, ma di fare le cose in modo diverso, in maniera più moderna.
Nel frattempo, in alcune aree, i livelli di personale non sono realmente commisurati alle esigenze del lavoro; la qualità della forza lavoro, sebbene migliorata, non è uniforme; una parte dei funzionari presenta ancora lacune in termini di competenze legali, tecnologie digitali, gestione dei documenti, gestione di situazioni complesse e relazioni pubbliche nel nuovo contesto sociale.
In alcune aree, le strutture, le attrezzature e le infrastrutture tecnologiche non soddisfano pienamente i requisiti della missione. Alcune unità continuano ad avere difficoltà per quanto riguarda gli spazi per uffici, i veicoli di pattuglia, le apparecchiature informatiche, le linee di trasmissione dati e gli strumenti di supporto. La pressione professionale è elevata, mentre i regolamenti, le politiche, le condizioni e i meccanismi di protezione degli agenti risultano ancora inadeguati sotto certi aspetti.
Cause di limitazioni e carenze
Le limitazioni sopra menzionate derivano da cause sia oggettive che soggettive.
Oggettivamente, si tratta di un importante processo di trasformazione organizzativa con ripercussioni di vasta portata su tutti i metodi operativi a livello locale, in un periodo di tempo relativamente breve. Contemporaneamente, il contesto sociale in rapida evoluzione, l'urbanizzazione, le migrazioni di popolazione, la trasformazione digitale nazionale e la crescente comparsa di nuove problematiche di sicurezza non tradizionali e di crimini informatici hanno aumentato la pressione sulle forze di polizia a livello comunale.
Soggettivamente, la comprensione del nuovo ruolo della polizia a livello comunale in alcune aree non è ancora del tutto completa; la struttura organizzativa, l'organico e i meccanismi di allocazione delle risorse in alcune località non sono stati pienamente adeguati alle realtà specifiche. La formazione e lo sviluppo delle competenze degli agenti non hanno ancora soddisfatto le esigenze del forte cambiamento verso un modello di governance moderno. Gli investimenti in strutture fisiche, infrastrutture tecnologiche e condizioni di supporto in alcune aree non sono ancora sincronizzati.
Più in generale, alcune delle difficoltà attuali derivano dal fatto che il processo di potenziamento del ruolo della polizia a livello comunale si è verificato più rapidamente rispetto al corrispondente rafforzamento delle capacità. Sebbene la posizione, il ruolo e le aspettative nei confronti della polizia a livello comunale siano cambiati radicalmente, per certi aspetti la mentalità organizzativa, la progettazione delle mansioni, gli standard di competenza degli agenti e i meccanismi di supporto sono ancora in fase di adattamento. Questo divario transitorio deve essere colmato al più presto affinché il nuovo modello possa funzionare efficacemente.
Soluzioni per migliorare la qualità delle forze di polizia a livello comunale nella nuova fase.
Innanzitutto, è necessario continuare a innovare in modo significativo la comprensione strategica del ruolo della polizia a livello comunale. Nel nuovo modello, la polizia a livello comunale non è più solo l'organo preposto all'esecuzione di compiti amministrativi, ma deve gradualmente diventare il centro per la gestione della sicurezza e dell'ordine a livello locale, nonché la forza trainante per garantire la stabilità sociale a livello locale.
Pertanto, è necessario un netto cambio di mentalità, passando dall'aumentare il carico di lavoro delle forze di polizia a livello comunale al potenziamento delle loro capacità. Se si aumenta solo il carico di lavoro senza contemporaneamente migliorare l'organizzazione, l'organico, la tecnologia, i meccanismi di supporto e le politiche del personale, la pressione continuerà a gravare sul livello locale.
L'ammodernamento delle forze di polizia a livello comunale deve essere attuato in modo completo, basandosi su cinque pilastri: organizzazione, personale, tecnologia, istituzioni e politiche.
Un requisito fondamentale è quello di trasformare il modello di polizia a livello di comunità, passando dalla gestione degli incidenti a una governance territoriale basata sui dati. Di conseguenza, ogni forza di polizia a livello di comunità deve gradualmente costruire una mappa digitale della sicurezza della propria area, integrando dati demografici, dati sui sospetti, punti critici per la sicurezza, telecamere di sorveglianza, feedback dei cittadini e potenziali rischi, al fine di supportare la previsione, il comando e il controllo. Quando i dati diventeranno il fondamento, la polizia a livello di comunità non solo reagirà agli incidenti dopo che si sono verificati, ma potrà anche identificare proattivamente i rischi, fornire allarmi tempestivi e prevenirli in modo più efficace.
Inoltre, è necessario studiare e sviluppare un meccanismo di supporto operativo basato su un modello di "retroscena digitale" per le forze di polizia a livello comunale, in cui le forze locali siano regolarmente collegate a un sistema di supporto legale, operativo, di dati e di comando online a livello provinciale. Questa sarà una soluzione importante per ridurre il senso di isolamento operativo delle forze di polizia comunali nella gestione di situazioni complesse.
È necessario migliorare la struttura organizzativa in base alle caratteristiche specifiche di ogni località, superando la mentalità egualitaria nell'allocazione delle risorse. Occorre condurre ricerche sulla classificazione delle forze di polizia a livello comunale in base alla natura di ciascuna località, al fine di garantire un organico, una struttura organizzativa, un equipaggiamento e dei benefit adeguati. Bisogna promuovere lo sviluppo di un modello di polizia comunale digitale, utilizzando i dati locali come base per una nuova governance. Occorre continuare a migliorare la digitalizzazione dei registri, l'integrazione dei dati demografici, l'integrazione delle telecamere di sicurezza, gli avvisi di rischio e il supporto al comando e controllo a livello locale.
Standardizzare il personale per soddisfare i nuovi requisiti in materia di diritto, indagini di base, tecnologie digitali, previsione delle situazioni, pubbliche relazioni e gestione delle crisi sociali. In particolare, è necessario formare un team di capi della polizia comunale che siano moderni amministratori locali. Continuare a rivedere e semplificare le procedure, ridurre il carico amministrativo e automatizzare i processi per aumentare il tempo dedicato alle mansioni principali. Allo stesso tempo, prestare maggiore attenzione agli investimenti in sedi, veicoli, attrezzature digitali, infrastrutture dati e politiche specifiche per gli agenti di polizia a livello comunale.
Alcuni consigli strategici basati sull'esperienza pratica.
Sulla base dell'esperienza pratica maturata con il nuovo modello, si rende necessario studiare e sviluppare un programma completo per lo sviluppo delle forze di polizia a livello comunale per il periodo 2026-2030, con una visione al 2045, concentrandosi sullo sviluppo coordinato in termini di organizzazione, risorse umane, tecnologia e meccanismi di garanzia.
Questo programma deve stabilire chiaramente standard nazionali per le forze di polizia a livello comunale, compresi standard relativi alla struttura organizzativa, ai livelli di personale in base alle aree geografiche, agli standard di competenza degli agenti, agli standard per le infrastrutture digitali e agli standard per la qualità del servizio offerto alla popolazione.
È necessario studiare e sviluppare un meccanismo per classificare le forze di polizia a livello comunale in base alla complessità del territorio, anziché applicare una classificazione relativamente uniforme come avviene attualmente. Questa è una condizione importante per una più accurata allocazione delle risorse e per evitare un'eccessiva semplificazione strumentale.
Si raccomanda di migliorare ulteriormente il meccanismo per la riduzione del carico di lavoro amministrativo per le forze di polizia a livello comunale, promuovere l'automazione dei processi operativi, integrare i dati e applicare l'intelligenza artificiale nella gestione del territorio locale, nonché supportare l'analisi dei rischi e l'elaborazione delle informazioni.
Inoltre, sono necessarie politiche efficaci per attrarre, trattenere e sviluppare una forza lavoro di alta qualità a livello locale, considerando questo un investimento strategico a lungo termine.
Nel lungo periodo, è necessario riconoscere che il potenziamento delle forze di polizia a livello comunale non è solo un'operazione di rafforzamento delle forze dell'ordine, ma anche una componente importante per il miglioramento della capacità di governo nazionale a partire dal livello locale.
L'esperienza pratica dimostra che la qualità dell'operato delle forze di polizia a livello comunale sta diventando sempre più un indicatore diretto della capacità di garantire sicurezza, ordine e buon governo a livello locale.
Nel nuovo modello organizzativo, se il livello comunale non è sufficientemente forte, l'intera catena dell'amministrazione statale a livello locale farà fatica a funzionare senza intoppi.
Pertanto, la creazione di una solida forza di polizia a livello comunale non significa solo rispondere alle esigenze immediate, ma anche investire nelle basi per la stabilità politica, l'ordine sociale e la sicurezza, nonché per lo sviluppo sostenibile del Paese.
Si può affermare che costruire oggi una forza di polizia comunale moderna, professionale, efficace ed efficiente significa essenzialmente costruire una solida "fortezza di sicurezza" a partire dalle fondamenta nazionali.
Fonte: https://cand.vn/nang-cao-chat-luong-cong-an-cap-xa-trong-mo-hinh-to-chuc-moi-post811471.html
![[Immagine] Il bel tempo aiuta gli studenti ad affrontare l'esame di ammissione al decimo anno con sicurezza.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/29/1780034401612_ngay-1-thi-lop-10-minh-duy-8-5009-jpg.webp)
![[Foto] Il faro di Ba Lang An, l'"occhio del mare" nel "museo delle rocce" della provincia di Quang Ngai.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/29/1780038698840_anh-man-hinh-2026-05-29-luc-14-10-42.png)
Commento (0)