Migliorare la qualità dei documenti legali.

HNN - Il rilascio di documenti legali da parte del Consiglio popolare e del Comitato popolare della città di Hue non è solo un obbligo di legge, ma anche un indicatore della capacità di governo e amministrativa dell'ente locale. Garantire che ogni documento sia conforme alle normative, pratico e che venga rilasciato tempestivamente è un'esigenza impellente nell'attuale fase di riforma istituzionale.

Báo Thừa Thiên Huế•12/11/2025

I rappresentanti del Consiglio popolare cittadino votano per approvare la risoluzione.

Aumento della quantità, ampliamento dell'ambito di applicazione della regolamentazione.

Secondo le statistiche del Ministero della Giustizia, il numero di documenti legali emessi nella città di Hue è aumentato costantemente nel corso degli anni. Dopo un lieve calo del 19,5% nel 2022, è cresciuto del 3% nel 2023, addirittura del 38% nel 2024, e ha continuato ad aumentare di anno in anno dall'inizio di quest'anno.

Tra gli enti che producono un elevato volume di documenti figurano: il Ministero degli Interni, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, il Ministero delle Finanze e il Ministero delle Costruzioni. Si tratta di unità con ampie competenze gestionali che spesso emanano regolamenti specializzati.

Secondo Nguyen Van Hung, direttore del Dipartimento di Giustizia: dal 2021 ad oggi, il Consiglio popolare della città di Hue (precedentemente provincia di Thua Thien Hue) ha emanato numerose risoluzioni con caratteristiche normative specifiche, dimostrando proattività e flessibilità nello sviluppo di politiche adatte alle condizioni locali.

"Le specifiche NQ si concentrano su sei aree principali: investimenti, industria, agricoltura, cultura; istruzione , sanità; cooperazione internazionale; trasporto marittimo di container e welfare sociale", ha informato il signor Hung.

Tuttavia, il signor Nguyen Van Hung ha francamente riconosciuto che il lavoro di valutazione e sintesi delle politiche in alcuni dipartimenti e agenzie è ancora limitato; molte unità non hanno esaminato in modo proattivo l'efficacia delle specifiche risoluzioni emanate. Il numero di compiti assegnati agli enti locali è in aumento, mentre il decentramento e la delega di autorità risultano ancora poco chiari.

A seguito del passaggio a un modello di governo locale a due livelli, l'autorità di imporre sanzioni amministrative ha subito numerose modifiche, con l'obiettivo di snellire le procedure e ridurre il numero di passaggi nel processo di trasferimento. Tuttavia, il signor Hung ha osservato: "La legge consente solo la delega di autorità, non l'autorizzazione, nella gestione delle sanzioni amministrative. Pertanto, gli enti locali devono attenersi al modulo decisionale prescritto, come stabilito dal Decreto 118/2021/ND-CP che disciplina la Legge sulla gestione delle violazioni amministrative e dai relativi documenti."

Inoltre, la riorganizzazione delle unità amministrative a livello comunale ha aumentato significativamente il carico di lavoro a livello locale. "La pressione lavorativa costringe molti funzionari a lavorare spesso oltre l'orario previsto, compromettendo la qualità del servizio e la salute a lungo termine. Sono necessarie politiche per allocare e integrare le risorse umane in modo proporzionato alla realtà", ha suggerito il signor Hung.

Dal punto di vista del coordinamento, Tran Huu Thuy Giang, capo dell'Ufficio del Comitato Popolare della città di Hue, ha dichiarato: Ogni anno, l'Ufficio riceve ed elabora oltre 50.000 documenti in entrata, fornisce consulenza sul rilascio di circa 23.000 documenti del Comitato Popolare e 2.200 documenti dell'Ufficio, garantendo il rispetto delle normative vigenti.

L'Ufficio del Comitato Popolare della città di Hue è anche un pioniere nella trasformazione digitale, implementando firme digitali e interoperabilità elettronica, contribuendo alla costruzione dell'e-government e all'aumento della trasparenza nella pubblica amministrazione. Attualmente, la città ha fornito oltre 2.100 servizi pubblici online, con un tasso di elaborazione tempestiva superiore al 95%.

In molti progetti importanti, come l'"Adeguamento del Piano Generale della città di Hue", la "Costruzione di una città a governo centrale" e il "Programma di Riqualificazione Urbana e delle Nuove Aree Rurali", l'Ufficio del Comitato Popolare Cittadino ha svolto un ruolo centrale nel coordinamento, nella garanzia dell'avanzamento e nella legalità della documentazione.

Potenziare la capacità giuridica

Secondo il Comitato permanente del Comitato del Partito della città di Hue e il Vicepresidente permanente del Comitato popolare della città di Hue, Nguyen Thanh Binh, la Risoluzione n. 66-NQ/TW del 30 aprile 2025 del Politburo "sulla riforma del lavoro di redazione e attuazione delle leggi per soddisfare le esigenze dello sviluppo nazionale nella nuova era" ha concesso agli enti locali l'autonomia nell'emanazione di documenti legali. Pertanto, i dipartimenti e le agenzie devono svolgere un ruolo più creativo e proattivo nella costruzione di meccanismi, nell'organizzazione dell'attuazione e nella valutazione dell'efficacia delle politiche.

"Ancora più importante, dobbiamo schierare un team di funzionari legali competenti, esperti nel loro campo e abili nell'applicazione della tecnologia per soddisfare i requisiti della nuova governance", ha sottolineato Binh.

Condividendo questa opinione, la vicecapo della delegazione dell'Assemblea nazionale di Hue, Nguyen Thi Suu, ha affermato che la delega di autorità da parte del governo centrale ai governi locali per l'emissione di documenti regolamentari in alcune aree decentrate è un passo audace, ma deve essere rigorosamente controllato.

"Tuttavia, per garantirne l'efficacia, è necessario assicurare tre fattori chiave: confini giuridici chiari che non siano in conflitto con la legislazione nazionale; un meccanismo indipendente di revisione e supervisione, con la partecipazione del Fronte della Patria e degli organi di controllo; e una solida capacità di istituzionalizzazione e attuazione, con un team legale ben preparato che comprenda il contesto locale", ha affermato la signora Suu.

La città continuerà a perfezionare il processo di redazione e promulgazione dei documenti legali, collegandolo a valutazioni d'impatto sulle politiche prima della presentazione, e ad ampliare l'applicazione delle tecnologie informatiche nella revisione e verifica dei documenti. Oltre ai fattori istituzionali, le risorse umane rimangono l'elemento chiave. La formazione e lo sviluppo professionale dei funzionari legali, giudiziari e degli uffici di stato civile a livello locale saranno prioritari, con particolare attenzione alla professionalità, all'applicazione delle tecnologie e a un servizio migliore per i cittadini.

"Proporremo al governo e ai ministeri e agenzie competenti di emanare al più presto linee guida specifiche sul decentramento e la delega di autorità nello svolgimento dei compiti amministrativi, garantendo tempestività ed efficacia", ha dichiarato Nguyen Van Hung, direttore del Dipartimento di Giustizia.

Migliorare la qualità dei documenti legali.

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