L'industria siderurgica si adatta per garantire esportazioni sostenibili.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio è l'ente di riferimento per l'attuazione del progetto in risposta al meccanismo CBAM.

L'Ufficio del Governo ha appena emesso l'Avviso n. 6082/VPCP-NN indirizzato ai Ministeri dell'Industria e del Commercio, delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, della Pubblica Sicurezza, della Giustizia, delle Finanze, della Pianificazione e degli Investimenti, dei Trasporti, dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, degli Affari Esteri e alla Banca di Stato del Vietnam in merito all'attuazione dei compiti relativi al Meccanismo di Adeguamento del Carbonio alle Frontiere (CBAM) dell'Unione Europea. Con tale avviso, il Governo designa il Ministero dell'Industria e del Commercio come ente di coordinamento, incaricato di guidare e coordinare con i ministeri, i settori e gli enti competenti lo sviluppo e l'attuazione di misure efficaci per rispondere al CBAM, compresa l'elaborazione e l'attuazione di un piano di risposta al CBAM.

Le aziende siderurgiche nazionali sono tenute a orientare la propria produzione verso metodi "verdi" al fine di migliorare la propria competitività. (Foto: Hoa Phat Steel)

Il governo ha inoltre incaricato il Ministero dell'Industria e del Commercio di guidare e coordinare, insieme al Ministero degli Affari Esteri , lo studio delle esperienze di paesi analogamente colpiti da misure antitrust, come Indonesia, Sudafrica e Colombia. Ha inoltre affidato loro il compito di rafforzare le consultazioni e il coordinamento delle posizioni con i paesi attualmente e potenzialmente interessati da misure antitrust, nell'ambito di quadri bilaterali e multilaterali come l'OMC e l'ASEAN.

Inoltre, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha anche il compito di guidare e coordinare con il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente e altri ministeri e agenzie competenti l'attuazione delle attività nell'ambito del gruppo di soluzioni relative alla divulgazione e alla promozione, come l'organizzazione di corsi di formazione per agenzie, organizzazioni, associazioni e imprese... sul CBAM. Ciò include la realizzazione di inventari dei gas serra in conformità con i requisiti di questo meccanismo. L'assegnazione dei fondi del bilancio statale per l'attuazione di queste attività sarà effettuata in conformità con la Legge sul Bilancio dello Stato e i relativi documenti guida.

Presiedere e coordinare con i ministeri, i settori e le associazioni di categoria competenti l'attuazione delle attività previste dal gruppo di soluzioni a supporto delle imprese nell'adattamento ai requisiti del CBAM. Presiedere e coordinare con il Ministero della Pubblica Sicurezza e i ministeri e i settori competenti la valutazione dei programmi e dei progetti di cooperazione estera relativi al CBAM.

Questo meccanismo rappresenta attualmente una delle due sfide che le imprese siderurgiche vietnamite si trovano ad affrontare, insieme alle misure di salvaguardia sulle importazioni di acciaio vietnamita nell'UE, in vigore fino al 30 giugno 2026.

Commentando la questione, il signor Pham Cong Thao, vicedirettore generale della Vietnam Steel Corporation (VNSteel), ha dichiarato: “Attualmente, questo meccanismo si trova nella fase 1 (1° ottobre 2023 - 31 dicembre 2025), in cui le aziende esportatrici, comprese le acciaierie, devono dichiarare i propri livelli di emissioni. Tuttavia, in futuro, quando il meccanismo CBAM entrerà nelle fasi successive, le acciaierie, comprese quelle vietnamite, saranno tenute ad acquistare certificati di emissione CBAM a partire dal 2026, il che aumenterà i costi e renderà difficile competere in termini di valore se le aziende non prevedono di ridurre le emissioni di carbonio nella produzione. ”

Inoltre, le procedure e i meccanismi relativi alla dichiarazione delle informazioni sulle emissioni da parte degli esportatori possono costituire barriere tecniche e commerciali per questo mercato.

Secondo le stime dell'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), il settore siderurgico rischia di subire una diminuzione del 4% del valore delle esportazioni a causa dell'impatto del CBAM. La riduzione della domanda comporterà un calo dello 0,8% della produzione, con conseguenti effetti negativi sulla competitività del mercato.

“ Attualmente, questo meccanismo si trova nella fase 1, in cui le aziende esportatrici, comprese quelle siderurgiche, devono dichiarare i propri livelli di emissioni. Tuttavia, in futuro, quando il meccanismo CBAM entrerà nelle fasi successive, le aziende siderurgiche, comprese quelle vietnamite, saranno tenute ad acquistare certificati di emissione CBAM a partire dal 2026, il che aumenterà i costi e renderà difficile competere in termini di valore se le aziende non prevedono di ridurre le emissioni di carbonio nella produzione”, ha sottolineato il signor Pham Cong Thao.

Eliminare i colli di bottiglia di lunga data per l'industria siderurgica.

È noto che, a partire dall'inizio del 2024, le esportazioni di acciaio verso l'UE dovranno conformarsi a una serie di nuove normative, tra cui misure di salvaguardia contro l'acciaio importato e la preparazione all'applicazione del Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM). Si tratta di sfide importanti che l'industria siderurgica dovrà affrontare per esportare in questo mercato.

Inoltre, la concorrenza sui prezzi dei prodotti siderurgici finiti nazionali nel 2024 è diventata sempre più agguerrita negli ultimi anni e continuerà ad esserlo nei prossimi, poiché la capacità produttiva di molti prodotti supera di gran lunga la domanda interna; a ciò si aggiunge la crescente pressione esercitata dall'acciaio importato, in particolare da quello proveniente da Cina e paesi ASEAN.

Inoltre, nel difficile contesto economico globale, anche il mercato vietnamita delle esportazioni di acciaio si trova ad affrontare la sfida della contrazione, il che porta le imprese che non riescono a esportare a concentrarsi sull'incremento delle vendite sul mercato interno, intensificando la pressione competitiva.

Molti esperti ritengono che l'impatto del CBAM sulle esportazioni di acciaio vietnamita verso il mercato dell'UE rappresenti una sfida significativa nel breve e medio termine. Tuttavia, nel lungo termine, insieme alla transizione verso un'economia verde, allo sviluppo delle energie rinnovabili e alla produzione ecocompatibile, ciò rappresenta un'opportunità per le imprese siderurgiche vietnamite di migliorare la qualità dei prodotti, soddisfare gli standard internazionali e raggiungere uno sviluppo sostenibile.

Oltre a chiedere al governo di continuare ad attuare politiche a sostegno delle imprese impegnate nella difesa commerciale per limitare l'impatto dell'acciaio a basso costo e di bassa qualità sul mercato interno, sulle imprese e sui consumatori, l'Associazione vietnamita dell'acciaio raccomanda al governo di adottare misure e fornire sostegno finanziario per incoraggiare i produttori di acciaio ad ammodernare le proprie tecniche di produzione al fine di ridurre il consumo energetico e le emissioni di carbonio, eliminando gradualmente la capacità produttiva obsoleta.

Dal punto di vista della gestione statale nel settore siderurgico, sotto l'impatto delle barriere tecniche e del meccanismo CBAM nell'esportazione di acciaio verso l'UE, il Sig. Do Nam Binh, Capo del Dipartimento Minerali e Metallurgia del Dipartimento Industria (Ministero dell'Industria e del Commercio), raccomanda che le imprese siderurgiche continuino a rispettare le normative vigenti, quali la Legge sulla Protezione Ambientale, Decreto 06/2022/ND-CP, Decisione 01/2022/QD-TTg, la Strategia Nazionale sui Cambiamenti Climatici... e gli impegni assunti dal Vietnam alla COP26.

Attualmente, l'UE è uno dei principali mercati di esportazione per l'industria siderurgica vietnamita. Si ritiene che, se le aziende siderurgiche vietnamite non reagiranno positivamente al CBAM, le esportazioni verso l'UE ne risentiranno, con un maggiore rischio di perdere altri mercati, dato che questi paesi stanno valutando l'implementazione di normative simili al CBAM.

Pertanto, il signor Binh ha consigliato ai produttori siderurgici nazionali di orientare la propria produzione verso soluzioni "verdi" al fine di accrescere la propria competitività.

D'altro canto, le imprese devono ottimizzare la tecnologia, risparmiare energia, intraprendere la trasformazione digitale, applicare tecnologie di riduzione delle emissioni di carbonio per generare elettricità dal calore di scarto e, allo stesso tempo, pubblicare standard di qualità dei prodotti in conformità con la legge sulla gestione della qualità delle merci e unificare il sistema di gestione dei codici merceologici di importazione ed esportazione (codice HS) con l'agenzia di gestione delle importazioni e delle esportazioni per essere pronte ad attuare il CBAM.

Il meccanismo CBAM è una politica che rientra nel Green Deal europeo, una nuova strategia di crescita dell'UE volta a costruire una società giusta e prospera, promuovendo lo sviluppo di industrie sulla base di un'economia pulita e sostenibile.

L'introduzione dei CBAM è considerata una politica commerciale ambientale che prevede l'applicazione di tasse sul carbonio ai beni importati nei mercati dell'UE, in base all'intensità delle emissioni di gas serra nel processo produttivo all'interno del paese.

Fonte: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html