Il paradosso delle importazioni di sale

Nonostante abbia oltre 3.200 km di costa, il Vietnam spende ancora miliardi di dollari per importare sale. Questo paradosso deriva principalmente dal fatto che la tecnologia nazionale per la lavorazione del sale non è in grado di soddisfare le esigenze dei produttori locali.

Salinatori nelle saline del comune di Bach Long (distretto di Giao Thuy, provincia di Nam Dinh) - Foto: Pham Tiep

Perché abbiamo ancora bisogno di importare il sale?

Nel 2022, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha annunciato una quota tariffaria di importazione di 80.000 tonnellate per il sale; nel 2023, è salita a 84.000 tonnellate.

Per quanto riguarda la domanda effettiva, il Vietnam importa attualmente circa 400.000-600.000 tonnellate di sale bianco ad alta purezza all'anno per soddisfare le esigenze di vari settori industriali, principalmente quello chimico, soprattutto per la produzione di idrossido di sodio e cloro. Inoltre, decine di migliaia di tonnellate di sale eccezionalmente puro vengono importate per il settore farmaceutico . Il signor Van Dinh Hoan, direttore generale della Viet Tri Chemical Joint Stock Company, ha affermato che l'azienda necessita di circa 80.000-100.000 tonnellate di sale industriale di alta qualità all'anno per la produzione chimica. Tutto questo sale deve essere importato. Spiegando le ragioni, il signor Hoan ha analizzato: in primo luogo, la qualità del sale prodotto internamente non soddisfa le esigenze produttive dell'azienda a causa delle numerose impurità. La necessità di lavorare, rimuovere e filtrare queste impurità dal sale comporta un costo maggiore rispetto al sale importato. Non solo la qualità rappresenta un problema, ma l'attuale natura frammentata e manuale della produzione nazionale di sale non garantisce un approvvigionamento stabile e a lungo termine per le aziende chimiche.

Concordando con il signor Van Dinh Hoan, anche il rappresentante della Southern Basic Chemicals Joint Stock Company ha affermato: Ogni anno, l'azienda importa una grande quantità di sale per la produzione di prodotti chimici di base. La quota di sale assegnata è insufficiente, quindi gli stabilimenti sono spesso costretti a importarlo dal mercato.

La qualità del sale nell'acqua deve essere migliorata.

Ogni anno, il Ministero dell'Industria e del Commercio assegna quote di importazione di sale industriale alle unità produttive chimiche e medicali nazionali. Tuttavia, le quote assegnate coprono solo una piccola parte della domanda. Ad esempio, alla Viet Tri Chemical Joint Stock Company viene assegnata una quota di circa 20.000 tonnellate all'anno, ma il suo fabbisogno effettivo è di circa 80.000-100.000 tonnellate, pari solo al 20-25% della quantità totale di sale utilizzata dall'azienda per la produzione. La quantità rimanente deve essere importata al di fuori delle quote tariffarie. Inoltre, le aliquote dell'imposta di importazione sul sale variano significativamente. Il sale industriale importato nell'ambito delle quote tariffarie è tassato al 15%, mentre quello importato al di fuori delle quote tariffarie è tassato al 50%.

D'altro canto, il costo del sale industriale rappresenta una quota considerevole dei costi di produzione dell'azienda. Con l'attuale ripartizione delle quote, i prodotti dell'azienda non sono in grado di competere con prodotti simili importati dalla Cina.

In secondo luogo, per quanto riguarda le tempistiche di assegnazione delle quote tariffarie per il sale industriale. Le quote tariffarie annuali per il sale industriale vengono sempre assegnate alla fine dell'anno. Con tempi così ristretti, è molto difficile per le aziende importare l'intera quota entro l'anno. Ad esempio, nel 2015, la quota tariffaria numero 12570/BCT-XNK, emessa l'8 dicembre 2015 (quantità 10.000 tonnellate), ha dovuto essere abbandonata perché l'azienda non è riuscita a importarla in tempo.

Ogni anno, per garantire il rigoroso rispetto delle normative sull'uso corretto del sale importato, il Ministero dell'Industria e del Commercio e il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale organizzano squadre di ispezione per valutare la situazione dell'utilizzo del sale industriale importato, soggetto a quote tariffarie, presso le imprese. In realtà, il sale prodotto a livello nazionale non soddisfa i requisiti di qualità e quantità per essere utilizzato come materia prima dalle imprese chimiche.

In considerazione di questa situazione, la Viet Tri Chemical Joint Stock Company propone: in primo luogo, di aumentare la quota tariffaria per il sale industriale in base alle esigenze di utilizzo, in modo che i produttori nazionali possano competere con prodotti simili importati dalla Cina. In secondo luogo, di concedere le quote tariffarie di sale industriale alle imprese in anticipo (prima del quarto trimestre di ogni anno), in modo che le aziende nazionali possano importare proattivamente le materie prime per soddisfare i requisiti di produzione.

A lungo termine, le imprese sperano che l'industria del sale migliori la sua tecnologia e la sua capacità produttiva per soddisfare le esigenze di qualità e quantità della produzione chimica nazionale. Attualmente, la differenza tra le importazioni di sale all'interno e all'esterno della quota tariffaria ha fatto lievitare i costi di produzione chimica per le imprese, rendendo difficile competere con prodotti simili provenienti da paesi esteri.

Pertanto, se il problema della produzione nazionale di sale potesse essere risolto per soddisfare il fabbisogno interno, eliminando la necessità di importazioni, ne trarrebbero vantaggio entrambe le parti: i produttori di sale aumenterebbero il loro reddito, il valore del sale nazionale crescerebbe e le imprese ridurrebbero i costi di produzione, diventando più competitive rispetto ai prodotti esteri. Tuttavia, per soddisfare questa domanda, l'industria nazionale del sale necessita di investimenti sistematici in tecnologia, macchinari e risorse umane. Ciò richiede l'impegno congiunto e il coinvolgimento di diversi ministeri e agenzie.

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