La costruzione di nuove case o la ristrutturazione di quelle esistenti può comportare la "perdita di terreno".
La signora Ha, residente nel quartiere di Tam Binh (città di Thu Duc), possiede un terreno di 50,6 m² con una lunghezza di 10 m. Quando ha richiesto il permesso di costruire, le autorità le hanno imposto di arretrare di 1 m e di lasciare 2,4 m di fronte, riducendo la lunghezza della casa a soli 6,6 m. Inoltre, il suo terreno consente solo la costruzione di una casa a un piano con un secondo piano, mentre i terreni confinanti permettono la costruzione di case a uno o tre piani, sfruttando l'intera superficie disponibile. "La mia famiglia ha già ingaggiato un progettista, ma ora dovremo affittare una casa perché se costruiamo una casa lunga solo 6,6 m, non avremo abbastanza stanze per mio marito, me e i nostri due figli", si è lamentata la signora Ha.
Il terreno della signora Ha (al centro) è "abbandonato" perché la distanza di arretramento e il coefficiente di utilizzo del suolo sono troppo bassi rispetto alle case costruite in precedenza su entrambi i lati.
Il signor Tan, residente nel quartiere di Phu Huu (città di Thu Duc), si è trovato in una situazione simile. Possedeva un lotto di terreno in un incrocio a tre vie in una zona residenziale, largo 4 metri e lungo 15 metri, con una strada larga 8 metri di fronte e una strada larga 7 metri sul lato. Quando ha richiesto il permesso di costruire, gli è stato richiesto di rispettare una distanza di 2,4 metri dal fronte, 1 metro dal retro e anche dal lato. È interessante notare che altre famiglie della zona avevano già costruito sull'intera superficie dei loro lotti; solo coloro che richiedevano il permesso erano tenuti a rispettare tali distanze di sicurezza.
"Trasferirsi indietro peggiorerebbe l'aspetto di tutta la zona, perché alcune case sporgerebbero, altre sarebbero arretrate e non ci sarebbe abbastanza spazio utilizzabile per la famiglia", ha affermato il signor Tan. Una cosa che lo preoccupa particolarmente è il bassissimo indice di edificabilità in quest'area, insufficiente per la sua famiglia composta da tre generazioni. "Thu Duc City è una zona suburbana, non un centro densamente popolato, eppure il governo impone un basso indice di edificabilità. Questo rende la costruzione ancora più complicata e porta a molte conseguenze negative. La gente si è lamentata molto di questi problemi, quindi perché gli enti governativi non li risolvono per alleviare le sofferenze?", ha concluso il signor Tan.
Nel distretto di Nha Be, il signor Le Dinh An ha affermato di essere stanco degli irragionevoli requisiti di arretramento imposti alle zone residenziali dove le persone vivono stabilmente. Tuttavia, quando ha avuto bisogno di chiedere il permesso per riparare o ricostruire, non ha potuto farlo perché il suo terreno doveva essere arretrato, rimanendo isolato tra due case adiacenti già costruite senza tale obbligo.
Questa disposizione dovrebbe applicarsi solo alle nuove aree residenziali.
Secondo la Decisione 56, per i lotti di terreno superiori a 50 m², se la profondità è maggiore di 16 m, l'edificio deve essere arretrato dal confine posteriore di almeno 2 m; se la profondità è compresa tra 9 e 16 m, l'arretramento deve essere di almeno 1 m; e se la profondità è inferiore a 9 m, si incoraggia la creazione di uno spazio dietro l'abitazione. Inoltre, nelle attuali aree residenziali, il coefficiente di utilizzo del suolo è molto basso, a volte solo 1-1,2 volte. Ciò si traduce in una superficie edificabile residua molto ridotta, senza contare le limitazioni di altezza in alcune zone, che complicano ulteriormente la situazione per i residenti. In particolare, in alcuni casi, i lotti d'angolo che richiedono arretramenti dal fronte, dal lato o dal retro sono quasi impossibili da edificare.
Intervistata dal quotidiano Thanh Nien , la signora Mai Thanh Nga, vicedirettrice del Dipartimento di Gestione Urbana (città di Thu Duc), ha dichiarato che attualmente l'applicazione delle norme relative alle distanze dagli edifici a Thu Duc è molto complessa a causa dell'accorpamento di tre distretti. In precedenza, le normative sulle distanze dagli edifici in queste tre aree differivano in base alla larghezza della strada, alla linea di costruzione e agli standard delle case a schiera. Tuttavia, in seguito alla Decisione 56, è stato implementato un approccio unificato, il che ha generato discrepanze e malcontento pubblico. La città di Thu Duc ha anche tenuto riunioni e presentato segnalazioni al Dipartimento di Pianificazione e Architettura, ma non ha ancora ricevuto risposta. Attualmente, i responsabili della città di Thu Duc si sono riuniti e hanno concordato che, nel concedere i permessi di costruzione per un determinato quartiere, terranno conto della situazione generale per garantire che i permessi siano appropriati per quel quartiere. Se un quartiere o una strada in precedenza non richiedevano una distanza dagli edifici, in base alla Decisione 56, tale distanza non verrà concessa per garantire la conformità. Se una distanza dagli edifici è richiesta, sarà pari alla distanza dagli edifici già costruiti.
"Ci auguriamo vivamente che il Dipartimento di Pianificazione e Architettura di Ho Chi Minh City pubblichi tempestivamente un documento guida ragionevole per apportare le modifiche necessarie a consentire a chi ha bisogno di costruire di farlo agevolmente. Attualmente, le distanze minime da rispettare e il coefficiente di edificabilità troppo basso inducono i proprietari terrieri a esitare a costruire le proprie case."
"A seguito della Decisione 56, si sono verificati eccessivi scavi di terreni ai danni dei residenti, con conseguenti incongruenze e proteste da parte del pubblico. In precedenza, i permessi di costruzione si basavano sulla larghezza della strada, mentre ora si basano su coefficienti. Pertanto, alcune strade che prima consentivano edifici di 7 piani ora ne permettono solo 2 o 3. Le normative relative ai coefficienti, all'altezza degli edifici e alle distanze dagli edifici sono intese a garantire una buona ventilazione, ma i costruttori successivi stanno reagendo negativamente perché si sentono svantaggiati rispetto alle normative precedenti. Nel prossimo futuro, la città di Thu Duc esaminerà le aree precedentemente lottizzate che non erano soggette a regolamenti di gestione architettonica in merito a distanze dagli edifici, altezza e coefficienti. Dopo l'indagine, la base giuridica verrà utilizzata per guidare il processo di rilascio dei permessi, rendendolo più appropriato", ha affermato la signora Nga.
Un leader del distretto di Nha Be ha affermato che, all'emanazione della Decisione 56, tutte le località hanno reagito in modo diverso, interpretandola e applicandola a modo loro. Molte zone non disponevano di progetti di pianificazione in scala 1:2000, oppure avevano progetti obsoleti che non avevano aggiornato il coefficiente di utilizzo del suolo, quindi non sapevano come fosse calcolato il coefficiente, o ancora il coefficiente era troppo basso, consentendo la costruzione di edifici di soli 2-3 piani. In particolare, ora è consentita la costruzione di case lungo le strade principali a un'altezza molto inferiore rispetto a prima, causando proteste pubbliche. Le autorità locali vogliono risolvere il problema per la popolazione, ma temono ripercussioni, quindi la situazione è in stallo.
"A mio parere, la distanza di arretramento dovrebbe essere adeguata alla situazione reale, perché molti lotti di terreno sono troppo corti. Bisogna fare tutto ciò che va a beneficio della popolazione. Il Dipartimento di Pianificazione e Architettura e il Comitato Popolare di Ho Chi Minh City dovrebbero riunirsi e rivalutare la Decisione 56. Qualsiasi aspetto inadeguato deve essere modificato a vantaggio dei cittadini. Potrebbe essere applicabile alle nuove aree residenziali, ma è molto difficile da applicare alle aree residenziali esistenti e necessita di una revisione", ha affermato questa persona.
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