Durante il processo di gara, le persone ricorrono a ogni sorta di trucco e stratagemma per aggirare le regole.

Durante la discussione sulla legge sugli appalti modificata, tenutasi la mattina del 24 maggio, il delegato Pham Van Hoa (della provincia di Dong Thap ) ha sostenuto che non tutti i settori richiedono una procedura di gara e che non tutte le gare d'appalto producono benefici concreti per lo Stato.

'Người ta dùng đủ mọi mánh khoé, chiêu trò để lạng lách' khi đấu thầu - Ảnh 1. — Il rappresentante Pham Van Hoa (delegazione di Dong Thap)

Secondo il signor Hoa, in realtà, in passato ci sono stati casi in cui sono stati aggiudicati contratti per valori molto elevati, ma il valore effettivo era molto basso all'inizio della procedura di gara.

"Recentemente, alcuni investitori hanno adottato tattiche ben precise per garantire che i loro appaltatori di fiducia si aggiudichino gli appalti. Per quanto ne so, in alcune unità e località, questi appaltatori vincono sempre gli appalti, anche per contratti di valore molto basso", ha affermato il rappresentante, suggerendo che le procedure, la registrazione e l'organizzazione dei processi di gara debbano essere riviste per una maggiore efficienza.

Per quanto riguarda gli appalti diretti, il rappresentante della provincia di Dong Thap ha anche sottolineato che le normative vigenti in materia rendono alcuni investitori restii ad utilizzarli, preferendo "organizzare una gara d'appalto, che è più comoda e semplice".

Secondo lui, il motivo è che al momento dell'assegnazione del contratto, "la documentazione dell'offerente era eccellente, ma a metà dei lavori l'appaltatore ha sofferto di 'malnutrizione' e il progetto è risultato inefficace. L'investitore è stato quindi ritenuto responsabile per la sua vicinanza alla società ABC, motivo per cui il contratto è stato assegnato". Ha anche suggerito che per i contratti inferiori a 5 miliardi di VND o a poche centinaia di milioni di VND, si dovrebbe organizzare una gara d'appalto competitiva per risparmiare tempo e denaro senza ottenere risultati efficaci.

Rispondendo e spiegando le opinioni dei delegati, il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung ha affermato che l'organo incaricato della stesura del testo lo ha identificato come una delle leggi più complesse, non solo dal punto di vista politico, ma anche da quello tecnico-giuridico.

Secondo il signor Dung, è necessario sia risolvere gli ostacoli che si presentano durante l'attuazione, sia creare condizioni favorevoli per le attività di gara, migliorando così l'efficacia della gestione statale in questo settore. Trovare un equilibrio tra questi due aspetti è un problema molto complesso.

"Se gestiamo in modo troppo rigido, perderemo autonomia e creeremo difficoltà, colli di bottiglia e avremo bisogno di ulteriori aggiustamenti, come è già successo molte volte in passato. Ma se gestiamo in modo troppo permissivo, non garantiremo un'efficace amministrazione statale, creando un circolo vizioso", ha affermato Dung.

'Người ta dùng đủ mọi mánh khoé, chiêu trò để lạng lách' khi đấu thầu - Ảnh 2. — Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung

Condividendo il punto di vista del delegato Hoa, il capo del Ministero della Pianificazione e degli Investimenti ha affermato che le procedure di gara sono incredibilmente diversificate ed è impossibile controllarle tutte. "Nel frattempo, le persone usano ogni sorta di trucco e stratagemma per eludere le normative, e noi possiamo solo insabbiarle e nasconderle. Non possiamo certo pensare a tutto in una volta", ha detto il signor Dung.

Ha inoltre citato numerosi esempi di aziende odierne, anche straniere, che offrono il prezzo più basso ma realizzano un profitto adeguando successivamente l'investimento totale, vendendo materie prime, carburante e forniture accessorie... "Quindi, ora, ci stiamo concentrando sul prezzo più basso o sulla garanzia dei benefici complessivi? Questa è una domanda molto difficile", ha affermato il signor Dung.

Per quanto riguarda la rimozione degli ostacoli alle gare d'appalto nel settore sanitario , la prassi recente richiede una soluzione fondamentale e approfondita per risolvere definitivamente tali difficoltà e impedimenti. La relazione esplicativa della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale illustra in dettaglio i contenuti che sono stati integrati, rivisti e migliorati.

Secondo il signor Dung, oltre agli ostacoli legali, le difficoltà derivano anche da inadeguatezze, sovrapposizioni e contraddizioni nelle normative contenute nei decreti e nelle circolari, che non sono né rigorose né coerenti, causando problemi.

Pertanto, il progetto di legge ha dedicato un capitolo a parte con numerose disposizioni volte a rafforzare l'autonomia e la responsabilità degli ospedali, agevolando l'approvvigionamento di farmaci specializzati e attrezzature mediche.

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