Assegnare e accelerare rapidamente l'erogazione dei fondi pubblici destinati agli investimenti.

Il 2026 riveste particolare importanza, in quanto segna l'inizio dell'attuazione del piano quinquennale di sviluppo socio-economico 2026-2030 e del piano di investimenti pubblici a medio termine 2026-2030. Per raggiungere gli obiettivi di crescita a doppia cifra nel 2026 e nel periodo successivo, l'Assemblea nazionale, il Governo e il Primo Ministro hanno individuato negli investimenti pubblici un fattore trainante cruciale.

Lo svincolo tra la superstrada Bien Hoa - Vung Tau e la strada statale 51 è stato in gran parte completato. (Foto illustrativa: Cong Phong/TTXVN)

A seguito delle recenti direttive del Primo Ministro Le Minh Hung, il 10 maggio era la scadenza entro cui ministeri, settori ed enti locali dovevano completare l'allocazione dettagliata dei capitali di investimento pubblico per il piano 2026. Pertanto, entro il 10 maggio, qualora un ministero, un settore o un ente locale non avesse ancora allocato l'intero capitale, avrebbe dovuto comunicare al Ministero delle Finanze, entro il 15 maggio 2026, le motivazioni e le responsabilità collettive e individuali, affinché la documentazione venisse compilata e trasmessa all'autorità competente per la gestione del capitale non allocato, in conformità con le normative vigenti.

Secondo l'ultimo rapporto del Ministero delle Finanze, alla fine di aprile 2026, i ministeri, gli enti centrali e locali avevano stanziato piani dettagliati di investimento per il 2026 per un elenco di compiti e progetti per un totale di 980.550,8 miliardi di VND. Escludendo il capitale aggiuntivo stanziato dai bilanci locali (13.325,9 miliardi di VND), il capitale totale stanziato in dettaglio ammonta a 967.224,93 miliardi di VND, raggiungendo il 95,44% del piano di investimenti assegnato dal Primo Ministro .

Il capitale non ancora assegnato ammonta a 46.218,5 miliardi di VND, provenienti da 14 ministeri e agenzie centrali e 17 enti locali (pari a circa il 4,56% del piano di investimenti stanziato dal Primo Ministro). Ciò mette sotto pressione il raggiungimento dell'obiettivo di erogazione del 100% del capitale di investimento pubblico entro quest'anno.

Al 30 aprile 2026, l'erogazione di capitali pubblici per investimenti ha raggiunto circa 144.283 miliardi di VND, pari al 14,2% del piano stabilito dal Primo Ministro. Rispetto allo stesso periodo del 2025, l'erogazione è aumentata di 12.615,7 miliardi di VND in termini assoluti, ma la percentuale è risultata inferiore di 1,7 punti percentuali.

Le ragioni principali addotte sono l'ingente piano di investimenti per il 2026 (superiore del 22,7% rispetto al piano per il 2025); allo stesso tempo, il prolungato periodo di festività di fine aprile ha temporaneamente rallentato l'avanzamento dei lavori e l'erogazione dei fondi per i progetti.

I fattori che hanno influenzato l'andamento dell'erogazione dei fondi sono stati individuati dai ministeri e dagli enti centrali e locali, tra cui: le difficoltà nell'ottenimento dei permessi di costruzione legate alla determinazione della proprietà dei terreni, dei prezzi unitari, dei piani di compensazione e all'impossibilità di realizzare i lavori secondo i piani; la persistente carenza di materiali da costruzione e il forte aumento dei prezzi delle materie prime rispetto al budget approvato, con conseguenti discrepanze di costo e necessità di adeguamenti contrattuali.

Inoltre, una pianificazione che non si adatta perfettamente alle esigenze e alle capacità di implementazione, unitamente a una scarsa qualità della preparazione degli investimenti per i progetti, spesso comporta modifiche al progetto o richieste di rimborso del capitale, rallentando l'avanzamento dell'implementazione. Nei primi mesi dell'anno, gli investitori si concentrano in genere sulla progettazione, la preparazione, la valutazione, l'approvazione dei preventivi e la selezione degli appaltatori; pertanto, il volume delle transazioni di accettazione e pagamento è relativamente basso.

Inoltre, la capacità e la responsabilità di alcuni investitori, comitati di gestione del progetto e appaltatori sono ancora limitate; mancano di iniziativa e decisione nell'organizzazione della costruzione...

Secondo il Dipartimento delle Finanze della provincia di Quang Ngai, all'8 maggio la provincia aveva stanziato oltre 7.032 miliardi di VND nei bilanci dettagliati, erogandone 851 miliardi, pari all'11,6% del piano di investimenti assegnato dal Primo Ministro. Attualmente, 285 miliardi di VND di capitale provinciale rimangono non assegnati a causa del mancato rispetto dei criteri di ammissibilità. Nella provincia di Quang Ngai, 48 dei 109 committenti hanno raggiunto un tasso di erogazione superiore alla media provinciale (oltre il 10%); 61 dei 109 committenti hanno invece registrato un tasso di erogazione inferiore alla media provinciale.

Secondo quanto affermato dal signor Nguyen Cong Hoang, vicepresidente del Comitato popolare della provincia di Quang Ngai, nella zona orientale (ex provincia di Quang Ngai), 14 comuni e 2 distretti (Truong Quang Trong e Cam Thanh) hanno raggiunto un tasso di erogazione pari allo 0%. I comuni orientali hanno un tasso di erogazione di poco superiore al 10%, inferiore alla media provinciale dell'11,6%.

"Entro il 30 maggio, se le località registreranno un tasso di erogazione dei fondi inferiore alla media nazionale, i responsabili dei progetti saranno chiamati a risponderne al Comitato popolare provinciale", ha sottolineato il vicepresidente Nguyen Cong Hoang.

A Ho Chi Minh City, dopo i primi quattro mesi dell'anno, sono stati erogati solo 15.565 miliardi di VND, pari al 10,5% del piano di investimenti stanziato, una percentuale inferiore alla media nazionale.

Secondo il signor Hoang Vu Thanh, direttore del Dipartimento delle Finanze di Ho Chi Minh City, la ragione principale risiede nella recente ristrutturazione dell'apparato di gestione degli investimenti pubblici. La città ha ridefinito le responsabilità degli investitori e dei comitati di gestione dei progetti, istituendo al contempo nuovi comitati a livello comunale, il che ha comportato ritardi nel trasferimento di documenti e dati e nel passaggio di consegne.

Tuttavia, il capo del Dipartimento delle Finanze ha affermato che i principali ostacoli erano stati sostanzialmente risolti dal Comitato Popolare della Città ad aprile, al fine di agevolare un'erogazione accelerata nei restanti trimestri dell'anno.

Di recente, alla "Conferenza nazionale sulla promozione dell'allocazione e dell'erogazione dei capitali di investimento pubblico nel 2026", il Primo Ministro Le Minh Hung, in qualità di presidente della conferenza, ha criticato aspramente 28 ministeri e agenzie e 18 enti locali per aver registrato tassi di erogazione inferiori alla media nazionale. Il Primo Ministro ha richiesto che venga mantenuta la disciplina negli investimenti pubblici, che venga ulteriormente valorizzato il ruolo dei responsabili delle agenzie e ha sottolineato che tutte le decisioni di investimento e l'allocazione dei capitali devono essere rendicontate e valutate in termini di efficacia.

Al fine di promuovere l'erogazione degli investimenti pubblici, il Ministero delle Finanze ha dichiarato che i ministeri, gli enti centrali e gli enti locali devono concentrarsi sull'attuazione dei compiti e delle soluzioni specifici indicati dal Primo Ministro nella Circolare 213/TB-VPCP del 25 aprile 2026, relativa alle conclusioni del Primo Ministro alla Conferenza Nazionale sulla promozione dell'assegnazione e dell'erogazione del capitale per gli investimenti pubblici nel 2026; al contempo, è necessario promuovere con forza il ruolo dei capi dei ministeri e degli enti, nonché dei capi dei comitati del Partito e degli enti locali, affinché risolvano tempestivamente le difficoltà e gli ostacoli di loro competenza.

Per quanto riguarda lo sgombero dei terreni e i materiali, è necessario attenersi scrupolosamente alle direttive del Primo Ministro contenute nel Dispaccio Ufficiale n. 25/CĐ-TTg del 21 marzo 2026 e nel Dispaccio Ufficiale n. 28/CĐ-TTg del 1° aprile 2026, relative alle soluzioni per la gestione, l'esercizio e il controllo dei prezzi dei materiali da costruzione e per la risoluzione degli ostacoli all'accelerazione dello sgombero dei terreni.

Inoltre, è necessario affrontare le carenze nella gestione del personale, rafforzare la disciplina e l'ordine e punire severamente investitori, comitati di gestione dei progetti, organizzazioni e individui che creano intenzionalmente difficoltà, ostacolano il progresso o agiscono in modo irresponsabile. Occorre implementare soluzioni per organizzare e assegnare il personale in modo da soddisfare i requisiti per la gestione e l'attuazione dei progetti nei comuni e nei quartieri, soprattutto nelle aree remote e svantaggiate.

Il signor Trinh Duc Trong, vicedirettore del Dipartimento per lo sviluppo delle infrastrutture (Ministero delle Finanze), ha dichiarato che il Ministero delle Finanze continuerà a pubblicare settimanalmente, mensilmente e trimestralmente il tasso di erogazione dei capitali di investimento pubblico per ciascun ministero, agenzia centrale e località.

Inoltre, il Ministero sta elaborando un piano e dei criteri per la valutazione degli indicatori chiave di prestazione (KPI) relativi all'erogazione degli investimenti pubblici da parte di ministeri, agenzie centrali ed enti locali. Si prevede che il sistema di valutazione dei KPI includerà indicatori che valuteranno i dati dettagliati relativi agli stanziamenti, i dati sugli stanziamenti pianificati, i dati sugli esborsi, ecc., riflettendo così la capacità di erogazione, la preparazione e la risolutezza nella gestione degli esborsi da parte di ciascun ministero, settore ed ente locale.

Il Ministero delle Finanze continuerà inoltre a monitorare, raccogliere e valutare in modo proattivo l'attuazione dei progetti e le difficoltà e gli ostacoli nell'allocazione dei capitali da parte di ministeri, agenzie ed enti locali, al fine di riferire tempestivamente alle autorità competenti in merito a piani di riallocazione dei capitali adeguati, evitando sprechi e garantendo un uso efficiente delle risorse.

"I ministeri, i settori e le autorità locali devono esaminare proattivamente i progetti, stanziando capitali solo per progetti necessari e ammissibili, accuratamente studiati e preparati per l'investimento, garantendo la loro capacità di assorbire immediatamente i fondi previsti. Ciò eviterà situazioni di 'capitali in attesa di progetti' o di 'riserva di posti', che rallentano l'erogazione dei fondi", ha dichiarato un dirigente del Dipartimento per lo Sviluppo delle Infrastrutture del Ministero delle Finanze.

A livello locale, il presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, ha dichiarato che la città si impegnerà a risolvere completamente le problematiche esistenti, a rafforzare le ispezioni in loco, a rimuovere gli ostacoli relativi all'esproprio dei terreni, alla pianificazione, alle gare d'appalto e alla digitalizzazione della gestione dell'avanzamento dei progetti…

"Ho Chi Minh City ha individuato nell'accelerazione dell'erogazione degli investimenti pubblici un compito fondamentale, legato alla responsabilità individuale, al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo socio-economico per il 2026", ha dichiarato il presidente Nguyen Van Duoc.

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhanh-chong-phan-bo-gap-rut-giai-ngan-von-dau-tu-cong-20260513150913067.htm