Molte lezioni apprese nella riduzione dei danni stradali a seguito di tempeste e alluvioni.

Preparatevi per tempo e con anticipo.

Secondo le statistiche dell'Amministrazione stradale vietnamita, il costo totale necessario per riparare i danni causati da tempeste e alluvioni al settore stradale ammonta a oltre 2.000 miliardi di VND.

La mancata gestione tempestiva ed efficace delle inondazioni sull'autostrada Phap Van - Cau Gie potrebbe portare all'isolamento di Hanoi . Foto: Ta Hai.

Secondo il signor Bui Quang Thai, direttore dell'Amministrazione stradale del Vietnam, la prima lezione appresa dopo il tifone n. 3 è la necessità di una preparazione tempestiva e proattiva, che includa lo sviluppo di un piano completo. Il piano dovrebbe inoltre essere adattato in modo flessibile e rapido per adeguarsi al livello di distruzione causato dalla tempesta e dalle inondazioni.

"Ad esempio, la task force del Dipartimento delle Strade si è recata direttamente nell'area del ponte di Phong Chau, coordinandosi con le autorità locali per supportare gli interventi di ripristino. Quando il livello dell'acqua si è alzato, hanno dovuto smantellare il ponte di barche e ricorrere al trasporto via traghetto. Oppure, quando l'autostrada Phap Van - Cau Gie si è allagata, se la situazione non fosse stata gestita con flessibilità e tempestività, si sarebbe potuto rischiare l'isolamento di Hanoi", ha citato il signor Thai a titolo di esempio.

Secondo il signor Thai, il principio "4 in loco, 3 pronti" si è dimostrato efficace, con materiali e supporto logistico in loco utilizzati in modo flessibile e dislocati tempestivamente tra le aree di gestione stradale, spostandosi da luoghi distanti a quelli vicini per garantire la fluidità del traffico...

Semplificare le procedure e ridefinire i prezzi unitari.

Tuttavia, il signor Le Hong Diep, responsabile del dipartimento di gestione del traffico dell'Amministrazione stradale vietnamita, ha affermato che la risposta al tifone n. 3 ha anche rivelato alcune limitazioni, come la difficoltà nel trovare luoghi dove stoccare i materiali e le lunghe procedure per i risarcimenti e lo sgombero dei terreni per le strade di circonvallazione intorno alle aree colpite dalle frane...

"Molte strade sono isolate, il che rende difficile l'accesso al sito e l'apertura delle aree di costruzione per le operazioni di bonifica. Le tariffe standard per la rimozione delle frane, soprattutto per la posa dei gabbioni, sono molto basse, creando difficoltà per le imprese edili", ha affermato il signor Diep.

Secondo il signor Diep, il ripristino completo delle infrastrutture richiederà molto tempo e ingenti risorse finanziarie. Pertanto, si dovrebbe dare priorità all'allocazione di risorse per mitigare le conseguenze dei disastri naturali e alla conseguente modifica dei regolamenti, compresi gli standard per la rimozione delle frane e altre questioni correlate.

"Sulla base degli insegnamenti tratti dai ponti di Trung Ha e Phong Chau, dobbiamo studiare e sviluppare standard di ispezione specifici per i piloni e le spalle dei ponti. Le attuali normative generali non sono chiare nel contesto di forti piogge e inondazioni. Le risorse assegnate alle unità responsabili del ripristino dei danni causati da inondazioni e tempeste sono ancora limitate, il che ne ostacola l'approccio proattivo", ha affermato il signor Diep.

Il professor Bui Xuan Cay, docente senior presso la Facoltà di Ingegneria Civile dell'Università dei Trasporti e delle Comunicazioni, ha affermato che ogni tipo di progetto di costruzione è concepito tenendo conto di una specifica frequenza di tempeste e inondazioni. Con un super tifone numero 3, anche con le migliori preparazioni possibili, si verificherebbero comunque danni di una certa entità. Questo non è un fenomeno esclusivo del Vietnam; accade anche nei paesi sviluppati.

"Per affrontare rapidamente questo problema, si dovrebbe dare priorità all'assegnazione di fondi alle località svantaggiate, alla semplificazione delle procedure di investimento e alla possibilità per gli investitori di aggiudicare i contratti tramite negoziazione diretta", ha proposto il signor Cay.

Le questioni urgenti richiedono soluzioni urgenti.

La legge stradale del 2024 stabilisce che le infrastrutture stradali debbano essere costruite in modo da adattarsi ai disastri naturali e ai cambiamenti climatici. Tuttavia, gli esperti ritengono che la legge fornisca solo principi generali e che necessiti di essere rapidamente rivista, modificata e che si debbano sviluppare standard e regolamenti adeguati.

Secondo il dottor Duong Nhu Hung dell'Università di Tecnologia di Ho Chi Minh City, per ridurre gli impatti negativi è necessaria una valutazione approfondita dei rischi di disastri naturali in ogni area. Le regioni che affrontano frequentemente rischi elevati dovrebbero applicare standard di progettazione più rigorosi.

Il professor Bui Xuan Cay ha affermato che lo sviluppo di strategie di adattamento efficaci richiede politiche di investimento adeguate, la previsione del livello e della portata dell'impatto e lo sviluppo di soluzioni di adattamento flessibili.

Secondo il signor Bui Quang Thai, le norme consolidate per i materiali impiegati nella prevenzione e mitigazione di alluvioni e tempeste non sono più adeguate, soprattutto per quanto riguarda materiali e attrezzature di provenienza locale. Data l'urgenza, materiali e macchinari devono essere mobilitati rapidamente, rendendo impossibile l'applicazione dei consueti prezzi unitari standardizzati. È necessario un nuovo approccio, con un meccanismo separato; le procedure ordinarie non possono essere seguite.

"Una volta dichiarato lo stato di emergenza o emesso un ordine di costruzione d'emergenza, è necessario intervenire il più rapidamente possibile. Nella stesura della circolare che disciplina l'applicazione della legge stradale in materia di danni causati da tempeste e alluvioni, il Dipartimento delle Strade studierà e proporrà soluzioni per accelerare il processo e ridurre le procedure amministrative", ha affermato il signor Thai.

La nuova legge stradale, recentemente promulgata dall'Assemblea nazionale , stabilisce che gli investimenti e la costruzione di progetti infrastrutturali stradali debbano essere conformi agli standard e alle classificazioni tecniche, e includere soluzioni per l'adattamento ai cambiamenti climatici, garantire il drenaggio delle acque alluvionali e soddisfare altri requisiti per la prevenzione e il controllo dei disastri. Attualmente, si stanno elaborando con urgenza le linee guida attuative della legge e si stanno raccogliendo i pareri dei cittadini.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm