Molti progetti subiscono ritardi a causa della mancanza di terreni disponibili.

Gli operai della ditta di costruzioni e commercio n. 6 stanno realizzando il progetto della strada principale.

Il progetto di collegamento delle principali zone economiche lungo la Strada Statale 279 e la Strada Statale 12 (denominato Progetto Stradale Dinamico) è finanziato dal Consiglio Provinciale per la Gestione dei Progetti di Trasporto; il periodo di attuazione va dal 2021 al 2024. Il progetto è in fase di realizzazione nella città di Dien Bien Phu e nel distretto di Dien Bien, interessando oltre 1.600 famiglie (principalmente nel distretto di Dien Bien) i cui terreni e beni devono essere espropriati, risarciti e sgomberati. Il progetto è suddiviso in 11 lotti di costruzione. A quasi due anni dal suo avvio (gennaio 2022), molti lotti non hanno ancora potuto iniziare la costruzione a causa della mancanza di terreni disponibili. Secondo il piano, il progetto dovrebbe essere completato in poco più di un anno, ma attualmente i progressi sono in ritardo rispetto alla tabella di marcia. Da giugno 2023 ad oggi, quasi tutti i lavori di costruzione del progetto sono stati impossibili a causa della mancanza di terreni disponibili.

Di conseguenza, i lotti 4, 5 e 6 (percorsi NT2+NT3+NT4+NT5 nell'area del centro amministrativo e politico provinciale e percorso NT6 Pom La) sono attualmente privi di aree di costruzione (il lotto 6 ha circa il 10% dell'area disponibile, ma è frammentata e discontinua, il che rende impossibile il trasferimento di macchinari e attrezzature per la costruzione). Le imprese di costruzione hanno sostanzialmente completato la produzione di elementi prefabbricati in calcestruzzo come cordoli, basi per canali di scolo, tubi per canali di scolo, canali scatolari e trincee tecniche, ma la costruzione non può iniziare a causa della mancata consegna del terreno. Dal lotto 7 al lotto 10, è stata effettuata una parziale bonifica del terreno, ma è frammentata e di scarsa entità, pertanto le imprese non hanno ancora avviato la costruzione.

Le ragioni sono molteplici, ma la principale è la difficoltà di verificare la proprietà terriera a causa di problematiche storiche relative alla gestione del territorio. Determinare l'origine dell'uso del suolo è molto complesso e coinvolge fattori quali: il proprietario terriero, la tipologia del terreno, i confini e la forma delle particelle catastali rispetto al certificato di proprietà (certificati emessi in modo errato, annotazioni imprecise nel registro fondiario che richiedono rettifiche e correzioni), oltre alle controversie fondiarie. Pertanto, la compilazione dei registri fondiari e l'attuazione dei regolamenti risultano molto difficili e dispendiose in termini di tempo. Il carico di lavoro trasferito ai Comitati Popolari di quartiere e comune è enorme, mentre i funzionari addetti alla gestione del territorio sono pochi o di recente assunzione e necessitano di tempo per familiarizzare con il lavoro, il che comporta progressi molto lenti nello sviluppo dei piani. Inoltre, alcune famiglie non collaborano e altre sono tornate nei loro paesi d'origine, rendendo difficile il consolidamento della documentazione legale. Molte famiglie non sono d'accordo con il piano di indennizzo previsto in caso di bonifica dei terreni.

La mancanza di terreni disponibili è la ragione principale per cui il progetto della nuova area urbana e commerciale di Nam Thanh B non ha ancora potuto iniziare la costruzione, nonostante l'adeguamento della pianificazione dettagliata in scala 1:500 per l'area lungo la strada Vo Nguyen Giap fino al fiume Nam Rom nel quartiere di Nam Thanh, città di Dien Bien Phu, e l'area a ovest del fiume Nam Rom nel comune di Thanh Hung, distretto di Dien Bien. Il risarcimento e lo sgombero dei terreni per questo progetto, secondo la pianificazione dettagliata approvata dalla provincia con la Decisione n. 3394/QD-UBND del 31 dicembre 2021 (che include lo sgombero dei terreni, il risarcimento, il sostegno e il reinsediamento su un'area di oltre 4,88 ettari nel quartiere di Nam Thanh, città di Dien Bien Phu, con un investimento totale di oltre 30,8 miliardi di VND e un'attuazione prevista nel 2022), sono stati previsti.

Per accelerare le operazioni di bonifica dei terreni, il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha incaricato il Centro di Gestione del Territorio della città di Dien Bien Phu di occuparsi delle procedure di indennizzo e bonifica, coordinando e sollecitando regolarmente l'attuazione delle stesse. All'inizio di settembre 2023, i piani di indennizzo, sostegno e reinsediamento erano stati approvati per 57 delle 66 famiglie e individui coinvolti, per un'area di 4,26 ettari su 4,88 ettari, per un valore di 18,6 miliardi di VND. Sono stati erogati pagamenti di indennizzo e sostegno per un totale di 6,39 miliardi di VND su 9,35 miliardi di VND. Nove famiglie, per un'area di oltre 0,32 ettari, stanno attualmente finalizzando le bozze dei loro piani da sottoporre all'approvazione dei dipartimenti e delle divisioni competenti della città di Dien Bien Phu.

Il motivo è che l'origine dell'uso del suolo e il momento della creazione degli immobili (abitazioni) non corrispondono alle mappe catastali di periodi diversi. 41 famiglie non hanno ancora ricevuto il risarcimento e la cessione del terreno. Per le 15 famiglie i cui terreni sono oggetto di bonifica (oltre 1.000 m2) e che sono direttamente impegnate nella produzione agricola (coltivando, utilizzando e traendo il loro reddito principale dai terreni bonificati), chiediamo che lo Stato assegni loro un lotto di reinsediamento per stabilizzare le loro vite. Inoltre, chiediamo un aumento dell'indennizzo; un ricalcolo del risarcimento per i beni interessati (al di fuori dei confini delimitati), il risarcimento per il miglioramento e il livellamento del terreno; e il risarcimento per i beni (abitazioni, strutture) che sono stati parzialmente bonificati per il progetto stradale A1-C4, con la parte restante ricostruita e ristrutturata dagli stessi residenti. Per accelerare il processo di bonifica dei terreni per questo progetto, il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha coordinato le proprie attività con il Dipartimento delle Costruzioni e il Comitato Popolare della Città. A Dien Bien Phu, nel quartiere di Nam Thanh, si è tenuta una riunione per affrontare le difficoltà e gli ostacoli e concordare delle soluzioni. Contemporaneamente, è stata proposta la modifica del piano di dettaglio della nuova area residenziale e commerciale urbana di Nam Thanh B, in conformità con le normative vigenti, e la revisione del fondo fondiario destinato al progetto per la costruzione dell'area di reinsediamento per le famiglie lungo la strada di 15 metri che collega il ponte A1 al ponte C4, al fine di organizzare il reinsediamento e assegnare terreni con indennizzo ad alcune famiglie nell'ambito del progetto Nam Thanh B.

Oltre ai due progetti menzionati in precedenza, attualmente nella provincia ci sono molti altri progetti che sono in ritardo o non sono ancora iniziati a causa di problemi relativi all'acquisizione dei terreni.

I ritardi nei progetti comportano sprechi di budget, soprattutto in alcuni progetti con periodi di finanziamento a lungo termine, che rischiano di dover restituire il capitale se non vengono realizzati in tempi brevi. Inoltre, i progetti ritardati hanno un impatto significativo sullo sviluppo socio-economico, sulle risorse territoriali e sulla vita delle persone nelle aree interessate, in particolare nei progetti che prevedono l'espropriazione di terreni appartenenti a numerose famiglie e singoli individui.

Fonte: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/dau-tu/210470/nhieu-du-an-cham-trien-khai-vi-khong-co-mat-bang