Dobbiamo cambiare mentalità e approccio per superare gli ostacoli nei progetti di trasporto BOT (Build-Operate-Transfer).

Secondo quanto riportato nell'annuncio, il Comitato permanente del governo accoglie con favore e apprezza molto gli sforzi del Ministero dei Trasporti nello sviluppo e nella preparazione del piano per affrontare le difficoltà e gli ostacoli riscontrati in alcuni progetti di trasporto BOT (Build-Operate-Transfer). Tali difficoltà e ostacoli per alcuni progetti di trasporto BOT si sono presentati e persistono da molti anni. L'Assemblea nazionale, il governo e il Primo Ministro hanno impartito numerose direttive al Ministero dei Trasporti e ad altri enti e unità affinché trovassero tempestivamente delle soluzioni.

Nella Direttiva n. 27-CT/TW del 25 maggio 2023, il Politburo ha richiesto un piano per risolvere in modo definitivo le problematiche di lunga data relative ai progetti, compresi quelli realizzati con il modello contrattuale BOT (Build-Operate-Transfer), che costituisce la base politica per l'elaborazione del Piano. Tale problematica ha un impatto su numerosi stakeholder e parti interessate; affrontare le difficoltà e gli ostacoli consentirà di sbloccare capitali di investimento per lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto attraverso il modello PPP (Partenariato Pubblico-Privato) e di migliorare il contesto degli investimenti.

L'annuncio sottolineava: Il Ministero dei Trasporti è tenuto a recepire pienamente i pareri del Comitato permanente del governo, le dichiarazioni degli enti presenti alla riunione e i commenti scritti dei ministeri e degli enti competenti; a rivedere le direttive del vice primo ministro Tran Hong Ha per aggiornare, integrare e finalizzare il progetto, prestando particolare attenzione ad alcuni punti.

Esaminare e garantire la corretta e completa attuazione dei pareri del Comitato permanente dell'Assemblea nazionale contenuti nella Nota 1834 del 28 novembre 2022, del Segretario generale dell'Assemblea nazionale; coordinarsi con gli enti locali con progetti BOT proposti per esaminare e valutare a fondo le difficoltà e gli ostacoli di tali progetti; fornire informazioni complete per i progetti che richiedono una gestione laddove gli enti locali abbiano l'autorità; esaminare le disposizioni dei contratti BOT per determinare in modo specifico le responsabilità soggettive e oggettive delle parti interessate; concretizzare i benefici e l'efficacia dei progetti passati... e su tale base proporre soluzioni appropriate.

Il Politburo ha richiesto una risoluzione definitiva di questioni di lunga data relative a progetti, compresi quelli realizzati con il modello contrattuale BOT (Build-Operate-Transfer).

Il Ministero dei Trasporti e le autorità locali devono cambiare mentalità e approccio. Dovrebbero studiare e utilizzare al meglio le normative e gli strumenti a disposizione del Governo, del Primo Ministro, dei ministeri e delle autorità locali, concentrandosi principalmente sulle responsabilità e sull'autorità del Ministero dei Trasporti e delle autorità locali, al fine di individuare soluzioni specifiche per ogni progetto; proponendo l'assegnazione di fondi statali alle autorità competenti solo quando altre soluzioni non siano praticabili.

Qualora sia assolutamente necessario presentare una risoluzione all'Assemblea nazionale, occorre considerare i progetti completati per i quali non è possibile installare caselli autostradali, dando priorità alle proposte di meccanismi e politiche volte a diversificare le risorse e a ridurre l'impiego di capitali statali nella gestione di tali progetti. Allo stesso tempo, è fondamentale definire chiaramente il periodo di applicazione, il numero e l'elenco specifico dei progetti, concentrandosi su quelli che presentano difficoltà e ostacoli chiaramente identificati e quantificabili, e valutando attentamente l'impatto dei meccanismi e delle soluzioni proposte, al fine di evitare la creazione di precedenti e di impedire che le politiche vengano sfruttate per fini di lucro personale, causando perdite, sprechi o interessi di gruppo.

Garantire un equilibrio di interessi tra lo Stato, gli investitori e le imprese coinvolte nei progetti BOT.

Il Comitato permanente del governo ha richiesto al Ministero dei Trasporti di coordinarsi con la Banca di Stato del Vietnam per collaborare con investitori e istituti di credito, al fine di garantire un armonioso equilibrio di interessi tra Stato, investitori, imprese coinvolte nei progetti BOT e fornitori di capitali. Tali soggetti devono condividere i rischi, trovare soluzioni per la ristrutturazione dei prestiti, ridurre i tassi di interesse e adeguare di conseguenza i piani di rimborso.

Nei casi in cui si proponga di utilizzare fondi del bilancio statale per remunerare gli investitori in caso di risoluzione anticipata di un contratto, è necessario definire chiaramente l'entità dell'obbligo di pagamento da parte dello Stato, la fonte di finanziamento e l'autorità decisionale; le parti sono responsabili della condivisione dei rischi nella massima misura possibile, secondo il principio di "benefici armoniosi, rischi condivisi" (il Ministero dei Trasporti e la Banca di Stato del Vietnam collaboreranno con l'investitore, l'impresa e i fornitori di capitali per negoziare in modo da escludere gli utili e gli interessi dal valore del pagamento proposto).

Nel lungo periodo, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti dovrebbe assumere un ruolo guida, in coordinamento con il Ministero dei Trasporti, nel processo di modifica della Legge sugli investimenti in partenariato pubblico-privato, al fine di individuare soluzioni adeguate per affrontare le problematiche e gli ostacoli che potrebbero sorgere con i progetti di investimento in partenariato pubblico-privato.

Il vice primo ministro Tran Hong Ha ha incaricato il Ministero dei Trasporti e gli altri ministeri e agenzie competenti di finalizzare la proposta progettuale, garantendone la qualità e la validità prima di sottoporla alle autorità competenti per l'esame e la decisione .

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html