Definisci chiaramente le finalità dei due tipi di certificati del casellario giudiziale.

I delegati hanno suggerito che lo scopo dell'utilizzo del Certificato penale n. 1 e del Certificato penale n. 2 dovrebbe essere chiarito nel progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sui precedenti penali, al fine di evitare abusi o fraintendimenti che potrebbero portare a requisiti inappropriati.

Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Khac Dinh, presiede la sessione. Foto: Quang Khanh

Nel pomeriggio del 17 novembre, sotto la presidenza del vicepresidente dell'Assemblea nazionale Nguyen Khac Dinh, l'Assemblea nazionale ha discusso in seduta plenaria il progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sui precedenti penali.

Proposta di votazione sulla verifica dei precedenti penali numero 2

L'attuale legge sui precedenti penali stabilisce che il Certificato dei precedenti penali n. 2 viene rilasciato all'autorità giudiziaria secondo quanto previsto dall'articolo 7, comma 2, della presente legge, e viene rilasciato anche su richiesta dell'interessato affinché questi possa essere informato del contenuto dei propri precedenti penali.

In pratica, molte agenzie e organizzazioni richiedono ai cittadini di fornire il certificato penale n. 2 per scopi quali: dimostrare il proprio stato penale, presentare domande di lavoro, studiare all'estero, immigrazione o lavoro all'estero...

Per affrontare questo problema, il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) ha dichiarato che il progetto di legge ha aggiunto una disposizione al comma 4, articolo 7, secondo la quale alle organizzazioni non è consentito richiedere alle persone di fornire il Certificato penale n. 2. Si tratta di una disposizione molto ragionevole.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Minh Tam (Quang Tri) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

Tuttavia, per prevenire l'abuso delle richieste di certificato penale n. 2, il rappresentante ha proposto di eliminare dalla legge sui precedenti penali la disposizione relativa al rilascio di tale certificato.

Inoltre, secondo il Codice penale, una persona la cui fedina penale è stata cancellata è considerata come se non fosse mai stata condannata. Il rappresentante Nguyen Minh Tam ha sottolineato che la verifica della fedina penale di un individuo dovrebbe limitarsi a confermare se questi abbia o meno precedenti penali. Nei casi che richiedono ulteriori chiarimenti sulla fedina penale di un cittadino, l'ente o l'organizzazione competente è responsabile della richiesta di informazioni all'ente preposto alla gestione delle banche dati giudiziarie.

Se le norme relative al rilascio del Certificato penale n. 2 dovessero rimanere invariate rispetto alla bozza di legge, il deputato Nguyen Minh Tam ha proposto di spostare la clausola 4, articolo 7 della bozza di legge in una clausola dell'articolo 8, che elenca gli atti proibiti, e di modificarla come segue: È vietato ad enti e organizzazioni richiedere a individui di fornire il Certificato penale n. 2.

Delegati presenti alla sessione. Foto: Quang Khánh

L'articolo 1, comma 20, che modifica e integra l'articolo 45, comma 4, stabilisce che le persone che richiedono il Certificato del casellario giudiziale n. 2 non possono autorizzare un'altra persona a svolgere la procedura, salvo nei casi in cui i minori di 18 anni autorizzino i genitori o i tutori. Il rappresentante ha fatto notare che tale disposizione è incoerente con l'articolo 73, comma 1, della Legge sul matrimonio e la famiglia.

Il comma 1 dell'articolo 73 della Legge sul matrimonio e la famiglia stabilisce che i genitori sono i rappresentanti legali dei figli minorenni e dei figli maggiorenni che hanno perso la capacità giuridica... Pertanto, i genitori sono i rappresentanti legali naturali dei figli minorenni senza necessità di ricorrere a una procedura di autorizzazione. Di conseguenza, il rappresentante ha proposto di emendare e integrare il comma 4 dell'articolo 45 per consentire ai genitori di agire per conto dei propri figli di età inferiore ai 18 anni senza dover redigere un'autorizzazione scritta.

Al contempo, l'articolo 41, che disciplina i certificati penali, dovrebbe essere modificato per distinguere chiaramente tra le due tipologie di certificati penali, chiarendo all'interno della legge stessa lo scopo dell'utilizzo del Certificato penale n. 1 e del Certificato penale n. 2, evitando abusi o fraintendimenti che possano portare a richieste inappropriate; e creando contemporaneamente una chiara base giuridica affinché cittadini e organizzazioni possano presentare domanda correttamente.

Il tempo di elaborazione per un certificato penale non supera i 5 giorni lavorativi.

La deputata dell'Assemblea Nazionale Phan Thi My Dung (Tay Ninh) concorda pienamente con la normativa sul rilascio dei certificati penali in formato elettronico, come previsto dall'articolo 41, comma 1, del progetto di legge. Di conseguenza, i certificati penali vengono rilasciati in formato cartaceo o elettronico, a seconda della richiesta dell'interessato, con pari validità legale.

Deputato dell'Assemblea nazionale Phan Thị Mỹ Dung (Tay Ninh). Foto: Quang Khánh

Tuttavia, i delegati hanno suggerito di aggiungere una disposizione per il rilascio di certificati penali elettronici su richiesta di organizzazioni ed enti. Questa è un'iniziativa che dovrebbe essere fortemente incoraggiata, al fine di soddisfare l'esigenza di digitalizzare i dati in entrata e in uscita.

L'articolo 48 del progetto di legge stabilisce che il termine per il rilascio del certificato del casellario giudiziale non deve superare i 5 giorni dalla data di ricezione di una domanda valida. La deputata Phan Thi My Dung ha affermato senza mezzi termini che il termine per il rilascio dei certificati, come previsto dal progetto di legge, è impraticabile nella realtà e crea inavvertitamente tempi di elaborazione incoerenti per le diverse domande.

Il rappresentante ha citato un esempio: "Se una domanda viene presentata di lunedì, i tempi di elaborazione sono di 5 giorni lavorativi; se presentata di martedì, i tempi di elaborazione sono di 4 giorni lavorativi più un giorno di riposo; e se presentata da mercoledì a venerdì, i tempi di elaborazione sono di soli 3 giorni più due giorni di riposo. In particolare, le domande presentate l'ultimo giorno prima di una festività lunga o di una festività pubblica importante non saranno elaborate."

Pertanto, i delegati hanno proposto di adeguare il termine per il rilascio dei certificati penali a non più di 5 giorni lavorativi, oppure, al fine di promuovere la riforma amministrativa e abbreviare i tempi di elaborazione, di stabilire che il termine per il rilascio dei certificati penali non superi i 3 giorni lavorativi.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/phan-dinh-ro-muc-dich-su-dung-cua-2-loai-phieu-ly-lich-tu-phap-10395977.html